【正文】 風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，通過懸掛橫幅、設(shè)立展板、張貼標(biāo)語等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導(dǎo)動(dòng)員群眾文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、林地、田間巡查力度，嚴(yán)防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災(zāi)隱患。三、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明節(jié)群眾安全祭掃保障機(jī)制，確保部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、形成合力。民政部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的指導(dǎo)和檢查，督促切實(shí)履行安全管理和服務(wù)保障職責(zé)。對(duì)因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡和群眾財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。(二)多措并舉，營造良好輿論氛圍。清明節(jié)是社會(huì)各界集中關(guān)注殯葬行業(yè)的重點(diǎn)時(shí)期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時(shí)機(jī)。各職能部門要認(rèn)真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的殯葬改革和安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)與公眾、媒體的對(duì)話交流和良性互動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)問題與群眾訴求，凝聚改革共識(shí)，營造良好輿論氛圍。(三)人民至上，提升殯葬服務(wù)水平。各有關(guān)單位和各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，要把做好清明祭掃安全服務(wù)保障工作作為檢驗(yàn)“強(qiáng)素質(zhì)強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)斗志”四強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，不斷提高服務(wù)保障水平。清明節(jié)祭掃工作方案篇十各鎮(zhèn)(街道)人民政府，市公墓管理處、市殯儀館、石莊殯儀館：根據(jù)上級(jí)清明祭掃工作部署會(huì)議要求，為全面做好我市2023年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，切實(shí)保障群眾安全，優(yōu)化殯葬服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革，努力營造平安、文明、和諧的節(jié)日祭掃氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、科學(xué)研判形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)清明節(jié)是中國傳統(tǒng)的祭祀節(jié)日，也是群眾祭祖和掃墓的高峰。廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求將在較短時(shí)間內(nèi)集中釋放，加之今年是新冠病毒疫情發(fā)生三年來政策優(yōu)化調(diào)整后的首個(gè)清明節(jié)，在“乙類乙管”的要求下，外地返鄉(xiāng)祭掃人數(shù)預(yù)計(jì)將會(huì)劇增，給清明期間服務(wù)保障、安全管理工作帶來較大的壓力。各鎮(zhèn)(街道)民政部門要提高政治站位，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清明節(jié)祭掃活動(dòng)平安有序。一是要提前科學(xué)謀劃。根據(jù)南通市局要求，今年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，從3月8日起至4月18日結(jié)束。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入研判今年祭掃服務(wù)的形勢(shì)，抓緊制定清明祭掃服務(wù)保障工作方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，抓好部署落實(shí)，切實(shí)做到“早研判、早謀劃、早部署、早落實(shí)”。要切實(shí)承擔(dān)好文明殯改工作的牽頭作用，形成專人專班對(duì)散埋亂葬和硬質(zhì)墓碑墓亭徹底督查清除，杜絕借清明祭祖，翻建、固化墳?zāi)?，修豪華墓碑墓亭現(xiàn)象。要指導(dǎo)鎮(zhèn)村(居)管好用好鎮(zhèn)村公益性公墓，杜絕閑置現(xiàn)象。要按照上級(jí)民政部門要求，加大對(duì)屬地公墓(骨灰堂)文明規(guī)范運(yùn)行的指導(dǎo)，為群眾提供便捷、溫馨、專業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)焚燒冥幣、紙?jiān)?、斗香、煙花爆竹等不文明祭祀行為的管理，大力倡?dǎo)不銷售、不購買、不使用違規(guī)祭祀用品，杜絕墳前焚香燒紙點(diǎn)燭，嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)，推廣敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等低碳生態(tài)方式表達(dá)哀思。二是要成立工作專班。民政部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專班，指導(dǎo)督促轄區(qū)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好祭掃安全管理和服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。民政部門負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮、加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。三是要完善值班制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班值守和信息報(bào)送制度，遇有重大情況和問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市民政局報(bào)告。要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處置負(fù)面輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)理解支持，防止造成不良影響，為清明節(jié)祭掃工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面提升保障水平各鎮(zhèn)(街道)要把清明節(jié)作為檢驗(yàn)殯葬行業(yè)管理實(shí)效的重要時(shí)機(jī)，加強(qiáng)祭掃服務(wù)保障，千方百計(jì)滿足群眾祭掃需求。一是要開展便民服務(wù)。要按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公墓墓區(qū)及周邊環(huán)境再次進(jìn)行優(yōu)化提升，尤其是道路、圍墻、綠化等整治要真正落到實(shí)處，確保公墓(骨灰堂)環(huán)境肅穆、整潔，讓逝者安息、家屬安心。針對(duì)清明節(jié)祭掃服務(wù)特點(diǎn)強(qiáng)化保障措施，通過開辟新祭掃場(chǎng)所、增設(shè)服務(wù)窗口、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段等方式，對(duì)祭掃車輛采取單向進(jìn)出、限流等臨時(shí)措施，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的服務(wù)，積極幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。二是要加強(qiáng)規(guī)范管理。要采取線上線下相結(jié)合方式，全面公開殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)范和惠民政策等群眾關(guān)心的服務(wù)信息，推進(jìn)服務(wù)規(guī)范透明。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和窗口意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遺體火化、骨灰安葬(放)、祭掃服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。三是要持續(xù)整治問題。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)如皋市鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規(guī)范工作行動(dòng)方案的通知》(皋民事〔__〕19號(hào))精神，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)尚未整治到位的超標(biāo)墓、硬質(zhì)化墓(亭)，清明期間群眾反映強(qiáng)烈、媒體曝光集中的問題，特別是一些地方反映的殯葬服務(wù)收費(fèi)不合理、殯葬服務(wù)不規(guī)范等突出問題，主動(dòng)開展明查暗訪，加強(qiáng)整治和監(jiān)管，維護(hù)群眾的切身利益。三、加強(qiáng)安全管理，全力打造平安清明各鎮(zhèn)(街道)要壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，壓實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，切實(shí)抓好清明節(jié)祭掃各項(xiàng)安全工作。一是要開展安全生產(chǎn)檢查，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要組織殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)自查自糾，重點(diǎn)結(jié)合殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)丶罀呋顒?dòng)特點(diǎn)，做到“三個(gè)必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點(diǎn)場(chǎng)所必查。祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查。遺體接運(yùn)車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標(biāo)識(shí)牌等重要設(shè)備用品必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時(shí)有效完成整改。二是要制定完善應(yīng)急措施，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點(diǎn)區(qū)域建立預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制，提倡“無煙火祭掃”，開展“鮮花換紙錢”活動(dòng)，各級(jí)公墓管理員要切實(shí)履職盡責(zé)，督促提醒喪屬不能攜帶可燃祭品進(jìn)入骨灰堂(墓區(qū))，加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所火源管控，防止出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、擁堵踩踏、火災(zāi)及交通事故等安全問題。加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及周邊治安管理，推動(dòng)群眾祭掃安全有序、社會(huì)大局穩(wěn)定。要督促指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提前開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)清明節(jié)期間應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大事件報(bào)告等制度。三是要強(qiáng)化部門協(xié)同合作，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。要成立包括宣傳、網(wǎng)信、公安、民政、城管、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門和單位參加的工作協(xié)調(diào)小組，深入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及周邊，聯(lián)合開展檢查，排查安全隱患，確保清明祭掃安全管理工作落到實(shí)處。四、搞好宣傳引導(dǎo)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗我市申報(bào)的喪葬禮俗改革試點(diǎn)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，5月份上級(jí)將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行中期檢查評(píng)估，要充分借助“清明節(jié)期間是社會(huì)各界高度關(guān)注殯葬行業(yè)的特殊時(shí)期”這一重要契機(jī)，大力宣傳殯葬工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，唱響移風(fēng)易俗主旋律，傳播殯葬行業(yè)正能量。一是要加大宣傳力度。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)作，積極提供宣傳線索，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳殯葬行業(yè)先進(jìn)典型和感人事跡，逐步消除職業(yè)歧視，讓更多群眾感受殯葬行業(yè)新面貌新氣象。要認(rèn)真宣傳喪葬禮俗改革試點(diǎn)地區(qū)的改革成效，以點(diǎn)帶面深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，推動(dòng)在全社會(huì)形成文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃的新風(fēng)尚。二是要引導(dǎo)文明祭掃。要積極推進(jìn)文明、低碳、安全祭掃，提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、網(wǎng)絡(luò)祭掃、踏青遙祭等方式緬懷故人。有條件的地方可以設(shè)置祭掃專門區(qū)域或共祭區(qū)域，開展集體共祭、社區(qū)共祭等追思活動(dòng)。依法進(jìn)行祭掃活動(dòng)管理，抵制封建迷信行為和低俗祭祀用品。要充分利用各類愛國主義教育場(chǎng)所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動(dòng)，厚植家國情懷，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是要推行生態(tài)安葬。要充分用好清明期間安葬的習(xí)俗，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬以及歷史上“散埋亂葬”墳(亭)的搬遷清理。推廣使用可降解骨灰盒等環(huán)保用品，制定實(shí)施激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬，加快推進(jìn)殯葬領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。五、壓實(shí)工作責(zé)任，確保措施落實(shí)到位根據(jù)工作安排，市民政局設(shè)立清明節(jié)祭掃安全保障工作專班，安排專人值班。同時(shí)商請(qǐng)市委文明辦、市民宗局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等組成聯(lián)合工作組，開展督查檢查，此次督查情況將作為今年《如皋市鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)及管理員管理考核辦法(試行)》(皋民發(fā)〔__〕25號(hào))評(píng)分的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化舉措、壓茬推進(jìn)，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。凡在清明節(jié)祭掃期間發(fā)生安全責(zé)任事故、消防事故、骨灰遺失的。喪屬3次以上投訴并查證屬實(shí)的。省市檢查抽查中出現(xiàn)問題，被曝光或予以通報(bào)的鎮(zhèn)村(居)一律取消年度的評(píng)選資格，并視情在局年度高質(zhì)量考核中扣分。請(qǐng)各(街道)于4月20日前匯總報(bào)送本地區(qū)清明節(jié)祭掃工作總結(jié)。