【正文】 風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，通過懸掛橫幅、設(shè)立展板、張貼標(biāo)語等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導(dǎo)動員群眾文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃。加強轄區(qū)內(nèi)公共場所、林地、田間巡查力度，嚴(yán)防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災(zāi)隱患。三、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善保障工作機制。各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，壓實工作責(zé)任，強化協(xié)同意識，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明節(jié)群眾安全祭掃保障機制，確保部門聯(lián)動、快速反應(yīng)、形成合力。民政部門要加強對殯葬服務(wù)單位的指導(dǎo)和檢查，督促切實履行安全管理和服務(wù)保障職責(zé)。對因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。(二)多措并舉，營造良好輿論氛圍。清明節(jié)是社會各界集中關(guān)注殯葬行業(yè)的重點時期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時機。各職能部門要認(rèn)真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的殯葬改革和安全生產(chǎn)宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，主動回應(yīng)社會關(guān)切熱點問題與群眾訴求，凝聚改革共識，營造良好輿論氛圍。(三)人民至上，提升殯葬服務(wù)水平。各有關(guān)單位和各殯葬服務(wù)機構(gòu)，要把做好清明祭掃安全服務(wù)保障工作作為檢驗“強素質(zhì)強服務(wù)強擔(dān)當(dāng)強斗志”四強能力作風(fēng)建設(shè)的具體實踐，不斷提高服務(wù)保障水平。清明節(jié)祭掃工作方案篇十各鎮(zhèn)(街道)人民政府，市公墓管理處、市殯儀館、石莊殯儀館：根據(jù)上級清明祭掃工作部署會議要求，為全面做好我市2023年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，切實保障群眾安全，優(yōu)化殯葬服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進殯葬改革，努力營造平安、文明、和諧的節(jié)日祭掃氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、科學(xué)研判形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)清明節(jié)是中國傳統(tǒng)的祭祀節(jié)日，也是群眾祭祖和掃墓的高峰。廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求將在較短時間內(nèi)集中釋放，加之今年是新冠病毒疫情發(fā)生三年來政策優(yōu)化調(diào)整后的首個清明節(jié)，在“乙類乙管”的要求下，外地返鄉(xiāng)祭掃人數(shù)預(yù)計將會劇增，給清明期間服務(wù)保障、安全管理工作帶來較大的壓力。各鎮(zhèn)(街道)民政部門要提高政治站位，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢任務(wù)，強化紅線意識和底線思維，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清明節(jié)祭掃活動平安有序。一是要提前科學(xué)謀劃。根據(jù)南通市局要求，今年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，從3月8日起至4月18日結(jié)束。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，深入研判今年祭掃服務(wù)的形勢，抓緊制定清明祭掃服務(wù)保障工作方案，明確責(zé)任分工，細化工作舉措，抓好部署落實，切實做到“早研判、早謀劃、早部署、早落實”。要切實承擔(dān)好文明殯改工作的牽頭作用，形成專人專班對散埋亂葬和硬質(zhì)墓碑墓亭徹底督查清除，杜絕借清明祭祖，翻建、固化墳?zāi)?，修豪華墓碑墓亭現(xiàn)象。要指導(dǎo)鎮(zhèn)村(居)管好用好鎮(zhèn)村公益性公墓，杜絕閑置現(xiàn)象。要按照上級民政部門要求，加大對屬地公墓(骨灰堂)文明規(guī)范運行的指導(dǎo)，為群眾提供便捷、溫馨、專業(yè)服務(wù)，加強對焚燒冥幣、紙扎、斗香、煙花爆竹等不文明祭祀行為的管理，大力倡導(dǎo)不銷售、不購買、不使用違規(guī)祭祀用品，杜絕墳前焚香燒紙點燭，嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)，推廣敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等低碳生態(tài)方式表達哀思。二是要成立工作專班。民政部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的工作專班，指導(dǎo)督促轄區(qū)殯葬服務(wù)機構(gòu)做好祭掃安全管理和服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，及時防范化解風(fēng)險。民政部門負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮、加強督查，確保各項安全管理措施落實到位。三是要完善值班制度。要嚴(yán)格落實值班值守和信息報送制度，遇有重大情況和問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市民政局報告。要會同宣傳、網(wǎng)信等部門加強輿情監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并快速處置負(fù)面輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，爭取社會理解支持，防止造成不良影響，為清明節(jié)祭掃工作營造良好的社會環(huán)境。二、強化服務(wù)意識，全面提升保障水平各鎮(zhèn)(街道)要把清明節(jié)作為檢驗殯葬行業(yè)管理實效的重要時機，加強祭掃服務(wù)保障，千方百計滿足群眾祭掃需求。一是要開展便民服務(wù)。要按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，對公墓墓區(qū)及周邊環(huán)境再次進行優(yōu)化提升，尤其是道路、圍墻、綠化等整治要真正落到實處，確保公墓(骨灰堂)環(huán)境肅穆、整潔，讓逝者安息、家屬安心。針對清明節(jié)祭掃服務(wù)特點強化保障措施，通過開辟新祭掃場所、增設(shè)服務(wù)窗口、延長服務(wù)時間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段等方式，對祭掃車輛采取單向進出、限流等臨時措施，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的服務(wù)，積極幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。二是要加強規(guī)范管理。要采取線上線下相結(jié)合方式，全面公開殯葬服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)范和惠民政策等群眾關(guān)心的服務(wù)信息，推進服務(wù)規(guī)范透明。強化服務(wù)意識，加強行風(fēng)建設(shè)。要強化服務(wù)意識和窗口意識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，切實加強對遺體火化、骨灰安葬(放)、祭掃服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的管理。三是要持續(xù)整治問題。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)如皋市鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規(guī)范工作行動方案的通知》(皋民事〔__〕19號)精神，針對轄區(qū)內(nèi)尚未整治到位的超標(biāo)墓、硬質(zhì)化墓(亭)，清明期間群眾反映強烈、媒體曝光集中的問題，特別是一些地方反映的殯葬服務(wù)收費不合理、殯葬服務(wù)不規(guī)范等突出問題，主動開展明查暗訪，加強整治和監(jiān)管，維護群眾的切身利益。三、加強安全管理，全力打造平安清明各鎮(zhèn)(街道)要壓實屬地責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)，壓實殯葬服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任，切實抓好清明節(jié)祭掃各項安全工作。一是要開展安全生產(chǎn)檢查，消除安全風(fēng)險隱患。要組織殯葬服務(wù)機構(gòu)全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)自查自糾，重點結(jié)合殯葬服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)丶罀呋顒犹攸c，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查。祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查。遺體接運車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標(biāo)識牌等重要設(shè)備用品必查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時有效完成整改。二是要制定完善應(yīng)急措施，提升應(yīng)對風(fēng)險能力。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點區(qū)域建立預(yù)警機制和限流分流機制，提倡“無煙火祭掃”，開展“鮮花換紙錢”活動，各級公墓管理員要切實履職盡責(zé)，督促提醒喪屬不能攜帶可燃祭品進入骨灰堂(墓區(qū))，加強祭掃場所火源管控，防止出現(xiàn)長時間排隊、擁堵踩踏、火災(zāi)及交通事故等安全問題。加強殯葬服務(wù)機構(gòu)及周邊治安管理，推動群眾祭掃安全有序、社會大局穩(wěn)定。要督促指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)提前開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實清明節(jié)期間應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、重大事件報告等制度。三是要強化部門協(xié)同合作，切實增強工作合力。要成立包括宣傳、網(wǎng)信、公安、民政、城管、交通、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門和單位參加的工作協(xié)調(diào)小組，深入殯葬服務(wù)機構(gòu)及周邊，聯(lián)合開展檢查，排查安全隱患，確保清明祭掃安全管理工作落到實處。四、搞好宣傳引導(dǎo)，深入推進移風(fēng)易俗我市申報的喪葬禮俗改革試點工作已進入關(guān)鍵時期，5月份上級將對試點工作進行中期檢查評估，要充分借助“清明節(jié)期間是社會各界高度關(guān)注殯葬行業(yè)的特殊時期”這一重要契機，大力宣傳殯葬工作好經(jīng)驗、好做法、好成效，唱響移風(fēng)易俗主旋律，傳播殯葬行業(yè)正能量。一是要加大宣傳力度。要主動加強與新聞媒體溝通協(xié)作，積極提供宣傳線索，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經(jīng)驗做法，宣傳殯葬行業(yè)先進典型和感人事跡，逐步消除職業(yè)歧視，讓更多群眾感受殯葬行業(yè)新面貌新氣象。要認(rèn)真宣傳喪葬禮俗改革試點地區(qū)的改革成效，以點帶面深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，推動在全社會形成文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃的新風(fēng)尚。二是要引導(dǎo)文明祭掃。要積極推進文明、低碳、安全祭掃，提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、網(wǎng)絡(luò)祭掃、踏青遙祭等方式緬懷故人。有條件的地方可以設(shè)置祭掃專門區(qū)域或共祭區(qū)域，開展集體共祭、社區(qū)共祭等追思活動。依法進行祭掃活動管理，抵制封建迷信行為和低俗祭祀用品。要充分利用各類愛國主義教育場所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價值觀。三是要推行生態(tài)安葬。要充分用好清明期間安葬的習(xí)俗，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬以及歷史上“散埋亂葬”墳(亭)的搬遷清理。推廣使用可降解骨灰盒等環(huán)保用品，制定實施激勵獎補政策，鼓勵引導(dǎo)群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬，加快推進殯葬領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。五、壓實工作責(zé)任，確保措施落實到位根據(jù)工作安排，市民政局設(shè)立清明節(jié)祭掃安全保障工作專班，安排專人值班。同時商請市委文明辦、市民宗局、市市場監(jiān)管局等組成聯(lián)合工作組，開展督查檢查，此次督查情況將作為今年《如皋市鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)及管理員管理考核辦法(試行)》(皋民發(fā)〔__〕25號)評分的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實際情況，進一步細化舉措、壓茬推進，確保各項決策部署落實到位。凡在清明節(jié)祭掃期間發(fā)生安全責(zé)任事故、消防事故、骨灰遺失的。喪屬3次以上投訴并查證屬實的。省市檢查抽查中出現(xiàn)問題，被曝光或予以通報的鎮(zhèn)村(居)一律取消年度的評選資格，并視情在局年度高質(zhì)量考核中扣分。請各(街道)于4月20日前匯總報送本地區(qū)清明節(jié)祭掃工作總結(jié)。