【正文】 防護(hù)救治，在發(fā)生重大人員傷亡時(shí)，及時(shí)組織調(diào)度全區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病人員，同時(shí)負(fù)責(zé)食品安全管理工作。移動(dòng)公司負(fù)責(zé)清明節(jié)期間抗日山移動(dòng)信號的暢通，安排應(yīng)急通信車輛到位。 第 21 頁 共 25 頁 各門卡口?？谷丈綎|大門，由區(qū)民政局牽頭負(fù)責(zé)設(shè)置卡口，區(qū)公安局、 **鎮(zhèn)配合。抗日山南大門，由區(qū)農(nóng)委（抗日山園藝場）負(fù)責(zé)設(shè)置卡口，公安局、 **鎮(zhèn)配合。抗日山西門及其他進(jìn)山入園道路，由 **鎮(zhèn)負(fù)責(zé)設(shè)置卡口。以上各卡口要從 3 月 26 日4 月 6 日安排專人 24 小時(shí)值班，禁止車輛和攤販上山。 森林防火。 **鎮(zhèn)、農(nóng) 委、抗日山烈士陵園管委會、抗日山園藝場要負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的森林防火安全，設(shè)置有關(guān)防火的警示標(biāo)志。 以上各單位要根據(jù)各自工作任務(wù)，抓緊制定切實(shí)可行的詳盡工作方案，并以實(shí)際工作需要確定具體人員數(shù)。 五、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施 突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。 （一）祭掃現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)： 現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作； 交通 組及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流； 迅速向指揮部匯報(bào)； 通過廣播宣傳，疏導(dǎo)群眾。 （二）車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)： 交通組采取臨時(shí)管制措施； 第 22 頁 共 25 頁 臨時(shí)選定停車場地； 臨時(shí)占用道路停車； （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)： 現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救； 消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火； 向指揮部匯報(bào)； 緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移到空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡 ；撤離危險(xiǎn)場所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離； 盡量減輕貴重物品的受損程度。 （四）出現(xiàn)突發(fā)事故，祭掃群眾有擠傷情況時(shí)： 后勤保障組迅速聯(lián)系救護(hù)人員，到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員； 迅速向指揮部匯報(bào)； 公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾； 交通組及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通； 后勤保障組配合做好善后事宜。 （五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)： 發(fā)現(xiàn)不明可 疑物品時(shí)，迅速報(bào)告指揮部，由公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置； 發(fā)生爆炸事件時(shí)，安全保衛(wèi)組迅速聯(lián)系公安部門到場處置； 第 23 頁 共 25 頁 后勤保障組聯(lián)系救護(hù)人員搶救傷員； 消防隊(duì)員到場撲滅明火； 現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達(dá)安全地帶。 （六）出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí)： 處置原則。迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。 “xx 功 ” 人員制造事端的，接待人員迅速報(bào)告指揮部，聯(lián)系公安部門和 “ 縣 610 辦公室 ” ，由公安部門進(jìn)行妥善處置； 個(gè)別 “xx” 亡 者家屬借機(jī)鬧事時(shí)，迅速報(bào)告指揮部，由安全、公安部門進(jìn)行處置； 個(gè)別 “ 涉軍 ” 人員借機(jī)鬧事時(shí)，迅速向指揮部報(bào)告，由民政、公安等部門進(jìn)行處置。 （七）突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí)： 處置原則。及時(shí)化解、協(xié)調(diào)處理，避免不良影響。 當(dāng)外國記者進(jìn)行采訪時(shí)，應(yīng)謝絕參觀或采訪。如勸說受阻，應(yīng)迅速報(bào)告指揮部，由縣委宣傳部統(tǒng)一安排處理； 發(fā)生一般矛盾糾紛時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時(shí)，安全保衛(wèi)組要聯(lián)系公安部門協(xié)助解決。 （八 ）在祭掃地區(qū)聚集上訪人員時(shí)： 安全保衛(wèi)組及時(shí)聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場秩序； 盡快將上訪人員帶離祭掃現(xiàn)場； 第 24 頁 共 25 頁 指揮部辦公室安排相關(guān)部門、鎮(zhèn)做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。 六、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作 突發(fā)事件發(fā)生后，由區(qū)政府成立專門工作組負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T和單位給予表揚(yáng)。對因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員和單位，進(jìn)行責(zé)任倒查， 追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。 七、具體工作要求 （一）清明節(jié)祭掃高峰日，即 4 月 4 日、 5 日早 7： 30 分至晚 6： 30 分，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及全體工作人員要到崗并堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。 （二）指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；物資儲備調(diào)集制度；人員調(diào)配和支援等項(xiàng)制度。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。 （三）要保證應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；各種勤務(wù)車輛（消防、救護(hù)）、儀器設(shè)備全部到位并保持狀態(tài) 良好。 （四）指揮部職能部門要加強(qiáng)對本單位工作組成員的培訓(xùn)，教育工作人員充分認(rèn)清預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重 第 25 頁 共 25 頁 點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。 （五）要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。清明節(jié)期間，指揮部全體成員及各職能工作組全體成員要保證通訊 24 小時(shí)暢通，由民政局每天向指揮部報(bào)告當(dāng)日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由指揮部扎口向上級有關(guān)部門報(bào)告。 （六）各應(yīng)急組在具體實(shí)施過程中必須堅(jiān)持依法行政 ，杜絕違規(guī)行為。 （七）加強(qiáng)值班。 向社會公布重點(diǎn)部門的值班電話： 清明節(jié)祭掃活動(dòng)指揮部辦公室電話： ** 區(qū)民政局： ** 區(qū)安監(jiān)局： ** **工商局： ** 區(qū)衛(wèi)生局： ** 區(qū)醫(yī)院： ** 各相關(guān)人員電話： **