信訪復(fù)查復(fù)核制度作用探討-資料下載頁
2025-08-12 10:06本頁面
【正文】 查單位、復(fù)核單位上下形成一致意見，統(tǒng)一口徑，可大大減少信訪工作系統(tǒng)內(nèi)部的無效的重復(fù)勞動(dòng)。從處理工作一開始，處理單位就應(yīng)及時(shí)就處理意見與復(fù)查機(jī)關(guān)溝通，復(fù)查機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)就處理（復(fù)查）情況，特別是復(fù)雜疑難問題，與上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通和匯報(bào)，爭取上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持，保證適用法律、政策恰當(dāng)，處理程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)，為復(fù)查、復(fù)核工作打好基礎(chǔ)。上級(jí)機(jī)關(guān)尤其是非垂直領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)從大局出發(fā)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》，負(fù)責(zé)任地搞好相關(guān)問題的復(fù)查或復(fù)核。(二)做好信訪復(fù)查復(fù)核的相關(guān)配套工作按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，地方政府可以輕而易舉地建立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)，可以認(rèn)認(rèn)真真地將所有疑難信訪事項(xiàng)走一遍程序。問題是，有些歷史遺留疑難信訪事項(xiàng)均有較為復(fù)雜的成因，這些事項(xiàng)大多數(shù)有其一定的合理因素，由于重視不夠或其他原因，喪失了最佳機(jī)會(huì)，把一些小矛盾拖成了大矛盾。信訪事項(xiàng)的三級(jí)終結(jié)只是就這些信訪事項(xiàng)在信訪程序中的處理終結(jié)，其他救濟(jì)手段仍可依法使用。比如，信訪機(jī)構(gòu)、信訪事項(xiàng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)信訪人予以指導(dǎo)；信訪人確有其他實(shí)際困難的，也應(yīng)通過合理合法渠道獲取救濟(jì)。此外，對(duì)信訪人的思想政治工作也需繼續(xù)做好，以保證信訪終結(jié)后的延續(xù)幫扶和教育，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，需要設(shè)立一條渠道，專用于讓不服終結(jié)的信訪人宣泄情緒。（三）充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用現(xiàn)在信訪復(fù)查復(fù)核處理過程中，信訪人缺乏正確利益需求表達(dá)的能力，而政府信訪部門的信訪答復(fù)件又大都是就事論事的經(jīng)驗(yàn)型答復(fù)，并沒有就信訪事件的舉證責(zé)任分配及法律適用等方面作周密系統(tǒng)的法律論證，這同信訪部門缺乏專業(yè)法律人才的團(tuán)隊(duì)有著密切的聯(lián)系。于是信訪人和政府各說各的理，各唱各的調(diào)，政府信訪部門與信訪人之間很難進(jìn)行溝通，雙方缺乏共同的法律平臺(tái)。這個(gè)責(zé)任主要應(yīng)該由政府來承擔(dān)。首先，應(yīng)加大法律援助力度。對(duì)復(fù)雜疑難的信訪案件，政府應(yīng)指派專業(yè)援助律師給予法律援助，以幫助信訪人正確表達(dá)利益訴求。其次，政府部門要進(jìn)一步規(guī)范和深化律師接待信訪制度。第三，邀請(qǐng)法律專業(yè)人員對(duì)信訪工作人員進(jìn)行定期法律培訓(xùn)，提高信訪部門工作人員的法律素質(zhì)。
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