【正文】 察局、省煤炭工業(yè)局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省重點(diǎn)辦等）。全面落實(shí)“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。制定出臺(tái)《**省實(shí)施〈突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》。健全自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件的應(yīng)急體制機(jī)制，完善并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急救援資源。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來(lái)山，責(zé)任單位：省政府辦公廳、省應(yīng)急辦）（八）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，擴(kuò)大公民對(duì)地方立法的有序參與，完善立法審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，完善監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實(shí)效。保障人大代表依法行使職權(quán)，提高人大代表履行職責(zé)的能力，充分發(fā)揮人大代表的作用。探索公民參與人大工作的途徑，建立和完善人大代表與人民群眾密切聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢、戚和平，責(zé)任單位：省人大常委會(huì)黨組）。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。把政治協(xié)商納入決策程序，規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和程序，探索完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。加強(qiáng)專門委員會(huì)工作，提高政協(xié)委員履行職責(zé)的能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢、胡彪，責(zé)任單位：省政協(xié)黨組）。積極搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公經(jīng)濟(jì)人士、海外人士、黨外知識(shí)分子參與和服務(wù)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。加強(qiáng)黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)，加大黨外人士選拔任用力度。加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。加強(qiáng)新社會(huì)階層人士和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李微微、劉力偉，牽頭單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省民委、省財(cái)政廳、省外事僑務(wù)辦、省臺(tái)辦、省宗教局）72. 健全完善基層群眾自治機(jī)制。發(fā)展基層民主，完善民主管理制度。推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度。規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、許云昭、于來(lái)山，牽頭單位：省民政廳，責(zé)任單位：省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）。著力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問(wèn)題，優(yōu)化司法職權(quán)配置。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范司法行為，提高司法能力和水平，保障社會(huì)公平正義。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，推進(jìn)普法工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李江、劉力偉，牽頭單位：省委政法委，責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等）74. 加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。積極支持駐湘人民解放軍、武警部隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，健全完善國(guó)防動(dòng)員的機(jī)構(gòu)和體制，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員機(jī)制與軍地應(yīng)急管理機(jī)制的有效銜接。著力提高預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)質(zhì)量。深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢、楊忠民，牽頭單位：省軍區(qū)，責(zé)任單位：省國(guó)動(dòng)委、省武警總隊(duì)、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省民政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省人防辦等）（九）深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。研究制定全省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)五年規(guī)劃，建立健全職數(shù)管理的新機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則和“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。開(kāi)展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《20xx年2020年全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。加大少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)管理力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢、黃建國(guó)，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省紀(jì)委、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委、省人事廳、省婦聯(lián)等）。建立完善科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察、差額選舉等辦法。推進(jìn)機(jī)關(guān)、基層干部交流互動(dòng)常態(tài)化。試行市、縣委書(shū)記用人行為離任檢查辦法。在適當(dāng)范圍開(kāi)展規(guī)范政府工作部門黨外正職與中共黨組（黨委）關(guān)系試點(diǎn)工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國(guó)，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人事廳）。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，建立健全科學(xué)、民主決策機(jī)制。實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。探索建立全委會(huì)對(duì)常委會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議制度。進(jìn)一步落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員對(duì)常委會(huì)進(jìn)行質(zhì)詢、詢問(wèn)制度。逐步建立干部初始提名情況和推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在班子內(nèi)部公開(kāi)制度。堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度，全面實(shí)行黨代表任期制。穩(wěn)步推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”、“公推直選”制度。制定《關(guān)于在全省基層黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢、黃建國(guó)，責(zé)任單位：省委辦公廳、省委組織部）。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，制定《20xx20xx年**省基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，建立健全基層干部選任、教育、管理、服務(wù)機(jī)制，健全完善基層組織建設(shè)、基層干部待遇、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。深化農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、富民強(qiáng)省”活動(dòng)。著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國(guó)，責(zé)任單位：省委組織部）。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)決查處腐敗案件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：許云昭，責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳）四、保障措施一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。省委書(shū)記對(duì)常委會(huì)的整改工作負(fù)總責(zé)，省委副書(shū)記、常委和其他有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)按照分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)整改工作。牽頭省領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)重大整改事項(xiàng)親自研究部署抓落實(shí)。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)涉及本部門本單位的整改任務(wù)負(fù)起直接責(zé)任，按照本方案和“四明確一承諾”的要求，制定具體的實(shí)施方案，對(duì)中長(zhǎng)期整改任務(wù)要制定分年度整改計(jì)劃。涉及多個(gè)部門（單位）的整改任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，其他責(zé)任單位各司其職、密切配合。二是要強(qiáng)化督促檢查。整改落實(shí)方案由省委辦公廳、省政府辦公廳全面組織實(shí)施，省委督查室、省政府督查室具體負(fù)責(zé)組織督促檢查和日常調(diào)度，定期向常委會(huì)報(bào)告整改進(jìn)展情況，近期整改任務(wù)每季度報(bào)告一次，中長(zhǎng)期整改任務(wù)每半年報(bào)告一次。今年6月份，由省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)整改進(jìn)度和成效進(jìn)行一次全面“回頭看”。年底就整改落實(shí)總體情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉內(nèi)容。三是要完善監(jiān)督機(jī)制。在《**日?qǐng)?bào)》、紅網(wǎng)等省內(nèi)主要媒體公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾，接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，完善整改措施。對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、一時(shí)難以解決的，要在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況；對(duì)多數(shù)群眾不滿意的要及時(shí)補(bǔ)火，重新整改。