【導讀】保工程質(zhì)量、工程進度、工程費用和合同管理的有效監(jiān)控，提高工程的管理水平和投資效益，根據(jù)上級建設管理部門的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及文件精神及相關(guān)要求，特制定本項目管理手冊。述；對各項工作的操作流程作了明確細致的規(guī)定和說明。操作性、系統(tǒng)性和實施的有效性，確保滿足全公司項目管理的需要。本《項目管理手冊》既是我們工作的全面規(guī)劃，也是項目建設管理的行動準則和指南。公司實行項目法人負責制，根據(jù)公司章程規(guī)定，實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。責任制，各分項業(yè)務做到崗位分工明確，責任到人。按期、按質(zhì)、按量順利完成。參與工程重大變更。檢部門的檢查、考核。b)組織階段性檢查與評比工作，編制階段性、月度目標檢查評比方案;中心和供應商編制質(zhì)量控制系統(tǒng)，并進行審查，核查其落實情況；司領導和相關(guān)部門提供真實、準確的會計報表。

　　

【正文】 ；及時督促施工單位整改，認真做好檢查、督促和復查反饋工作。因監(jiān)理單位原因，造成建設單位損失的，按照合同文件的規(guī)定進行賠償，并追究責任。 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的主要控制指標： 職工傷亡事故：死亡率控制在 0，重傷率控制在 0。 其他事故：萬元以上的直接經(jīng)濟損失控制在年產(chǎn)值的 ‰以下。 第六條 施工單位的職責 施工單位的主要負責人是本單位 安全生產(chǎn)第一責任人，應牢固樹立安全生產(chǎn)第一責任人意識，并對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。 （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。 （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 為切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，項目部要建立安全生產(chǎn)保障體系及設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。要指定一名項目副經(jīng)理負責安全生產(chǎn)的管理工作 ，并配置專職安全管理人員，負責施工過程中安全生產(chǎn)技術(shù)方案或措施的制定、實施、檢查和管理等工作。 安全生產(chǎn)第一責任人、負責安全生產(chǎn)管理工作的項目副經(jīng)理及專職安全管理人員如因工作調(diào)動離開所在崗位的，必須安排符合安全管理資質(zhì)的人員繼任安全管理工作。 各級安全管理人員應扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)責任制的落實工作，做到一級抓一級，一級對一級負責，逐級抓落實。 施工單位開工前必須詳細核對設計文件，根據(jù)施工地段、石料開采場所等地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織計劃的同時，制定相應的安全技術(shù)措施，在施工作業(yè)人員，尤其是對從事開挖 、 石料開采等易引發(fā)群死群傷事故的施工建設中的施工人員，在上崗前必須進行詳細的安全技術(shù)交底。 在施工過程中，施工單位有發(fā)現(xiàn)在設計階段未發(fā)現(xiàn)的，可能影響 今后工程建設的 安全隱患有義務以書面形式向建設單位有關(guān)部門報告。 參加施工的所有人員，必須接受行業(yè)主管部門組織的安全技術(shù)培訓，并進行安全技術(shù)考核，合格者方能上崗操作。對特殊工種的人員（電工、起重工、電焊工、氣焊工、機動車船、鉆機等機械操作手、爆破工、易燃易爆存儲點管理員等）還要經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格并持有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書后才能上崗作業(yè)。 施工單位應經(jīng)常性地組織從業(yè)人員通過操作演練、技術(shù)比武等方式提高其技術(shù)水平。在施工作業(yè)中，積極開展傳、幫、帶活動，爭取在施工建設中培養(yǎng)出一批技術(shù)過硬，業(yè)務撥尖的專業(yè)技術(shù)人員。 施工所用的各種機具、設備和高空作業(yè)等易造成危險的作業(yè)設施、設備以及勞動保護用品，必須做好使用前檢查、定期檢查和必要的檢驗工作，確保其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，并有安 全員的簽名記錄。嚴禁使用不合格的易造成危險的作業(yè)設施、設備和勞動保護用品。 施工作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品， 否則不得進入施工現(xiàn)場。 對采用新技術(shù)、新工藝、新設 備、新材料施工時，必須制定相應的安全技術(shù)措施，并組織實施，確保施工人員安全。 要保證項目部的安全領導小組會議（教育）制度每月不少于一次，以傳達，學習文件、會議精神，學習規(guī)章制度、法律、法規(guī)；研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全隱患等。 自覺接受省、市安全生產(chǎn)管理部門和監(jiān)理單位的指導和檢查，及時整改并做好自查、自糾和反饋工作。因施工單位原因，造成建設單位損失的，按照合同文件的規(guī)定進行賠償。 施工單位安全生產(chǎn)的主要控制指標： 職工傷亡事故：死亡率控制在 0，重傷率控制在 0。 其他事故：萬元以上 的直接經(jīng)濟損失控制在年產(chǎn)值的 ‰以下。 第 五 節(jié) 安全事故報告與處理 第 七 條 安全事故的報告：在施工過程中發(fā)生重傷或死亡一人以上（含一人）的工作事故，施工單位要在 1 小時內(nèi)報至 監(jiān)理單位 、公司各管理部門 并立即向所在地有關(guān)部門報告 。 第 八 條 發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。施工單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保職工隊伍安定、穩(wěn)定。并立即如實向當?shù)厝嗣裾撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理的部門和建設單位報告 。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，按以下程序進行調(diào)查處理：一是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；二是查明事故的性質(zhì)和事故責任（包括事故 單位的責任以及對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任）；三是提出對事故責任者的處理意見；四是總結(jié)事故教訓并提出防范措施的建議教育當事人及職工；五是寫出事故調(diào)查報告。 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，應當依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定追究事 故單位和有關(guān)責任人的責任。 第 六 節(jié) 違章處罰 第 九 條 公司 不定期對 所轄監(jiān)理、項目部 進行 安全考核 檢查 ，對被考核單位安全保證體系基本健全但仍存在安全隱患，整改不及時的，可按 1 萬元以下處罰；對安全生產(chǎn)管理不得力、整改不及時，措施不到位的，可按 1～ 3 萬元以下處罰；對安全生產(chǎn)管理混亂，隱患整改不及時，發(fā)生安全責任事故（或隱瞞不報）的單位將給予 3～ 5 萬元處罰。 第 十 條 對項目部及從業(yè)人員違反施工安全操作規(guī)程的處罰： 對在建設中存在較大的危險、危害因素，易造成群死群傷事故的施工作業(yè)，項目部未制定出切實有效 的安全技術(shù)措施即開展施工的，監(jiān)理單位應責令立即停止施工，限期制定出符合本辦法第十四條的安全技術(shù)措施后再恢復施工。整改期間擅自復工、或逾期未整改的，將處以 3～ 5 萬元的罰款； 項目部未將安全技術(shù)措施傳達到所屬各單位的，或未組織所屬各單位安全管理人員進行宣傳、培訓的，責令限期整改，逾期未整改的，處以 1～ 3 萬元罰款； 項目部所屬各單位安全管理人員未組織本單位施工從業(yè)人員進行安全技術(shù)措施宣傳、培訓的，應限期組織人員進行學習，逾期未整改的，對有關(guān)責任人處以 1000～ 5000 元的罰款； 項目部在上崗前未進行技 術(shù)交底或技術(shù)交底不全面的，責令停止施工，并當場組織從業(yè)人員進行技術(shù)交底。屢犯的，將對項目部處以 5000～ 50000 元的罰款； 項目部在對承重支架、地基承壓力試驗、爆破、采石場作業(yè)、易燃易爆物品使用管理等易發(fā)事故的施工前未進行設計、復核及施工計劃的，不得進行施工，已經(jīng)施工的責令停工整頓，并對項目部處以 3 萬～ 5 萬元的罰款； 在要求有安全員或監(jiān)理人員旁站的施工過程（如：現(xiàn)澆、懸澆、橋梁架設、裝藥爆破、水上作業(yè)），安全員或監(jiān)理人員未按要求旁站、或雖有旁站但未嚴格按安全技術(shù)措施要求規(guī)范施工的，責令糾正，對安全 員或監(jiān)理人員每人次處以 500～ 5000 元的罰款，并通報批評。 第 十 一 條 監(jiān)理單位或監(jiān)理人員對各類違章行為未起到監(jiān)管作用的，或違反本管理辦法任一條款，致使各類違章行為得不到有效制止甚至進一步擴大的，對監(jiān)理單位處以 5000～ 20200元的罰款，同時對有關(guān)監(jiān)理人員每人次處以 500～ 5000 元的罰款。 第 十 二 條 施工現(xiàn)場安全處罰程序： 在公司 安全管理部人員 日常安全巡查中，發(fā)現(xiàn)安全問題的，由 公司安全管理人員 開具《項目部安全違規(guī)處罰單》（具體的違規(guī)扣款項目處罰金額另行制定），由現(xiàn)場負責人、監(jiān)理現(xiàn)場簽認，一式三份 ，施工、監(jiān)理 單位、工程管理部 各執(zhí)一份。 監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員在日常檢查中對存在的安全問題應立即責令其停工，限期整改，并出具《項目部安全違規(guī)處罰單》，一式三份，由現(xiàn)場負責人、監(jiān)理現(xiàn)場簽認，并報送 工程管理部 ，由 工程管理部 對 項目部進行處罰。 第四章 農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定 為保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放 ,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益 ,使農(nóng)民工工資支付做到規(guī)范、有序，防止在 我公司工程項目 建設過程中出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、 江西 省 住房和城鄉(xiāng) 建設廳、 江西省勞動和社會保障廳有關(guān)文件精神 ，特制訂本 規(guī)定。 一、成立農(nóng)民工工資支付監(jiān)管領導小組 公司 成立農(nóng)民工工資支付監(jiān)管領導小組，由總經(jīng)理擔任組長、副總經(jīng)理擔任常務副組長，成員由公司各 部門 負責人擔任。各 建設項目 經(jīng)理部必須在項目部、農(nóng)民工住處和人員較集中的工地懸掛醒目的、永久性的農(nóng)民工工資有關(guān)政策宣傳牌，并將領導小組名單報備項目業(yè)主。 二、制定農(nóng)民工工資支付管理辦法 各項目部要根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，結(jié)合本合同段和當?shù)氐膶嶋H情況，制定《農(nóng)民工工資支付管理辦法》，《辦法》中要按照業(yè)主的要求，建立以下幾項制度 : （一）建立農(nóng)民工工資支付制度 各項目部必 須嚴格按照《勞動法》及相關(guān)法規(guī)要求，向業(yè)主提交不拖欠農(nóng)民工工資的承諾函，實行勞動合同管理，與農(nóng)民工簽訂勞動協(xié)議，明確約定工資支付標準、支付形式及支付時間，按照勞動合同及有關(guān)法規(guī)的要求支付農(nóng)民工資，工資嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備主體資格的組織和個人。各項目部必須在每項工程完工時或當年春節(jié)前將農(nóng)民工工資全額結(jié)算支付。各項目部必須對農(nóng)民工進行登記造冊 ,并要求上報。在每期 工程款 支付時應同時附上本期農(nóng)民工工資表及上期農(nóng)民工工資簽收表。農(nóng)民工有變動時，應及時更新用工花名冊，實行動態(tài)管理。 （二）建立農(nóng)民工工資保障 金制度 各項目部應建立農(nóng)民工工資管理基金 ,從工程合同價款中提取一定比例的資金作為管理基金 ,在工程建設期間，對有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由項目部啟動農(nóng)民工工資管理基金，以確保農(nóng)民工工資支付資金的落實。 （三）建立農(nóng)民工工資支付公告制度 各項目部每月必須將農(nóng)民工工資發(fā)放情況在合同段內(nèi)進行公告，確保施工班組和農(nóng)民工本人對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的知情權(quán)。各項目部要設立農(nóng)民工工資發(fā)放舉報電話和舉報箱，公布在公開欄或其它醒目位置上，及時了解所在路段農(nóng)民工工資發(fā)放情況。對農(nóng)民工舉報要認真妥 善處理，發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決。 （四） 工程完工、工人退場前，各施工單位、 監(jiān)理單位 必須對農(nóng)民工工資發(fā)放進行認真核實清理，并要求勞務分包人員、“民工頭”作出未欠農(nóng)民工工資的承諾。 三、加強監(jiān)督檢查 公司 將定期或不定期對農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督清查，建立農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督和處罰制度， 公司 每季對各項目部農(nóng)民工工資支付管理情況進行檢查與考評，如發(fā)現(xiàn)有下列情況進行相應處罰： 未按照本《通知》要求成立領導小組、建立公告制度及制定《管理辦法》的 ,每發(fā)現(xiàn)一項對其處以 500010000 元罰款。 不如實編報農(nóng)民工工資冊，經(jīng)警告后仍不整改者，按照 3000050000 元的經(jīng)濟處罰。 發(fā)現(xiàn)或舉報并經(jīng)核實拖欠農(nóng)民工工資超過三個月以上的，按照拖欠工資額的 3 倍罰款。公司 可從支付各項目部的任何款項中代為支付。 對拖欠農(nóng)民工工資情況較嚴重的， 公司 將采取約談、發(fā)函通報等形式，要求整改落實；對項目部拖欠農(nóng)民工工資情況嚴重，且長期得不到解決的，將作為不良信用企業(yè)記錄檔案，向省市建設管理部門備案 ，并通過勞動保障監(jiān)察部門按《勞動保障條例》和國家有關(guān)法律進行處理。