【正文】 200米的陸域或水域，經水質監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。④通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體理化指標異常：在二級保護區(qū)內，出現(xiàn)自動站水質監(jiān)測指標超標或生物綜合毒性異常，經實驗室監(jiān)（復）測確認的；在二級保護區(qū)上游8小時流程范圍內，出現(xiàn)水質監(jiān)測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；在二級保護區(qū)上游4小時流程范圍內，出現(xiàn)水質監(jiān)測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。⑤通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的。⑥通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經實驗室監(jiān)測后確認的。 發(fā)布預警和預警級別調整預警發(fā)布流程：協(xié)調辦公室根據收集報告信息，通過核實、研判，確定可能或已經發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時，應當及時向現(xiàn)場應急指揮部總指揮提出發(fā)布預警信息的建議，現(xiàn)場應急指揮部通過會商，根據達到的預警級別啟動條件發(fā)布相應的預警，預警由現(xiàn)場應急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。預警發(fā)布內容：預警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢電話、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關地區(qū)和人員。預警信息可選擇通過以下途徑發(fā)布：（1）通過已建立的區(qū)人民政府工作網絡，以文件傳真等方式向相關部門和相關街道辦發(fā)布預警信息。（2）通過區(qū)政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門戶網站、微博等發(fā)布預警信息。（3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等媒體發(fā)布預警信息。（4）由區(qū)委宣傳部按照有關規(guī)定組織協(xié)調電信運營企業(yè)發(fā)送預警信息。預警發(fā)布的對象：預警發(fā)布對象應主要針對組織實施預警行動和應急處置行動的部門和單位。預警級別調整：預警信息發(fā)布后，可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時調整預警級別并再次發(fā)布。 預警行動現(xiàn)場應急指揮部發(fā)布預警后，進入預警狀態(tài)，應采取以下預警行動:（1）下達啟動水源地應急預案的命令；（2）通知現(xiàn)場應急指揮部中的有關單位和人員做好應急準備，進入待命狀態(tài)，必要時到達現(xiàn)場開展相關工作；（3）通知水源地對應的供水單位進入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備；（4）加強信息監(jiān)控，核實飲用水水源污染事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息；（5）開展應急監(jiān)測或做好應急監(jiān)測準備；（6）做好事件信息上報和通報；（7）調集所需應急物資和設備，做好應急保障；（8）在危險區(qū)域設置提示或警告標志；（9）必要時，及時通過媒體向公眾發(fā)布信息；（10）加強輿情監(jiān)測、引導和應對工作。發(fā)布紅色預警時，現(xiàn)場應急指揮部的總指揮應當到達現(xiàn)場，組織開展應急響應工作。在采取預警行動的同時，還應啟動應急措施。 預警解除有事實證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經解除的，由現(xiàn)場應急指揮部宣布解除預警，終止已經采取的有關行動和措施。符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。（1）進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。（2）進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區(qū)外，沒有向取水口擴散的風險，且水質監(jiān)測結果穩(wěn)定達標。（3）水質監(jiān)測結果尚未穩(wěn)定達標，但根據應急專家組建議可恢復正常取水時。 信息報告與通報 信息報告程序(1)飲用水水源污染事件的報告程序任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時上報的權利和責任。①當在飲用水水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時，發(fā)現(xiàn)人員立即報告區(qū)應急組織指揮機構協(xié)調辦公室；②區(qū)應急協(xié)調辦公室接到報告或信息后，應急協(xié)調辦公室立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；③區(qū)應急協(xié)調辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并立即報告區(qū)應急組織指揮機構，區(qū)應急組織指揮機構根據事件的性質和嚴重，決定是否啟動應急預案。(2)信息通報程序對經核實的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報的有關部門應向鏡湖區(qū)人民政府和有關部門通報。通報的部門至少應包括區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農水局、區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等部門；根據飲用水水源突發(fā)污染事件的類型和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農業(yè)農村（遇大面積死魚）等部門。對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報的有關部門應當在4小時內報鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并上報鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內向鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門報告。飲用水水源突發(fā)污染事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。發(fā)生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區(qū)人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報：①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；②涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；③因環(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會影響較大的；④鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。飲用水水源突發(fā)污染事件已經或可能影響相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地鏡湖區(qū)人民政府及有關部門應及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府及有關部門，涉及區(qū)域共同啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，形成聯(lián)動機制。(3)信息報告和通報內容發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，應啟動橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構應在1小時內向鏡湖區(qū)人民政府、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，同時向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。按照不同的時間節(jié)點，飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報是發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告；續(xù)報是查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后的報告，可隨時報告；處理結果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。①初報。應報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監(jiān)測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。②續(xù)報。應在初報的基礎上報告有關確切數據和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等情況。③處理結果報告。應在初報、續(xù)報的基礎上，報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過程和結果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。應采用傳真、網絡、郵寄或面呈等方式書面報告，情況緊急時，可通過電話報告，但應及時補充書面報告。書面報告應說明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關的多媒體資料。 事態(tài)研判發(fā)布預警后，由現(xiàn)場應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案中列明的副總指揮、協(xié)調辦公室、專項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個工作組，根據現(xiàn)場核實和水質監(jiān)測數據，組織專家組跟蹤開展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進行分析、評估，預測發(fā)展趨勢，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。事態(tài)研判包括以下內容：事故點下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進入河流的數量及種類性質、事故點下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。事態(tài)研判的結果，應作為制定和動態(tài)調整應急響應有關方案、實施應急監(jiān)測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。 應急監(jiān)測應急監(jiān)測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、供水單位等部門根據飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點，制定應急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設等），對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測；對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進行適時調整，包括增加監(jiān)測項目和加密監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動態(tài)變化情況。 開展應急監(jiān)測程序發(fā)布預警后，由現(xiàn)場應急監(jiān)測組負責組織、實施、協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應急監(jiān)測工作，必要時請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進行應急監(jiān)測支援。鏡湖區(qū)應急監(jiān)測組主要由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農業(yè)農村水務局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等有關部門的人員組成。事件處置初期，實施應急監(jiān)測的部門應按照現(xiàn)場應急指揮部命令，根據現(xiàn)場實際情況制定監(jiān)測方案、設置監(jiān)測點位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報告，第一時間向現(xiàn)場應急指揮部報告監(jiān)測結果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。事件處置中期，應根據事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應急處置措施效果等情況，適時調整監(jiān)測點位（斷面）和監(jiān)測頻次。事件處置末期，應按照現(xiàn)場應急指揮部命令，停止應急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應急指揮部提交應急監(jiān)測總結報告。 制定應急監(jiān)測方案應急監(jiān)測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)控。當污染來源不明時，應先通過應急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進行污染源排查和先期處置。應急監(jiān)測原則和注意事項包括以下內容：（1）技術規(guī)范監(jiān)測工作中涉及監(jiān)測點位布設、監(jiān)測時段、采樣方法、化驗室分析、質量控制、數據統(tǒng)計等按照《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》、等有關的環(huán)境標準要求進行。（2）監(jiān)測范圍應盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測區(qū)域。（3）監(jiān)測布點和頻次以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點為中心或源頭，結合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點，必要時在事故影響區(qū)域內水源取水口、農灌區(qū)取水口處設置監(jiān)測點位（斷面）。應采取不同點位（斷面）相同間隔時間（一般為1小時）同步采樣監(jiān)測方式，動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。①針對固定源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監(jiān)測。②針對流動源、非點源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監(jiān)測。③水華災害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區(qū)范圍，應對取水口不同水層進行加密跟蹤監(jiān)測。（4）現(xiàn)場采樣應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時滿足快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和留樣的需要。應急監(jiān)測通常采集瞬時樣品，采樣量根據分析項目及分析方法確定，采樣量還應滿足留樣要求。污染發(fā)生后，應首先采集污染源樣品，注意采樣點代表性。具體采樣方法及采樣量可參照hj/t19hj/t16hj/t19hj/t19hj/t55 和hj/t166 等。采樣人員到達現(xiàn)場后，應根據事故發(fā)生地點具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點方法進行布點，確定采樣斷面。采樣頻次主要根據現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實可行。現(xiàn)場采樣記錄也是應急監(jiān)測采樣時必不可少的一個環(huán)節(jié)，它是突發(fā)環(huán)境應急監(jiān)測的第一手資料，必須如實記錄并在現(xiàn)場完成，內容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進行規(guī)范記錄，至少應包括如下信息：①事故發(fā)生的時間和地點，污染事故單位名稱、聯(lián)系方式。②現(xiàn)場示意圖，如有必要對采樣斷面及周圍情況進行現(xiàn)場錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱。③監(jiān)測實施方案，包括監(jiān)測項目（如可能）、采樣斷面（點位）、監(jiān)測頻次、采樣時間等。④事故發(fā)生現(xiàn)場描述及事故發(fā)生的原因。⑤必要的水文氣象參數（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風向、風速等）。⑥可能存在的污染物名稱、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡要說明污染物的有害特性。⑦盡可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對。⑧采樣人員及校核人員的簽名。（5）監(jiān)測項目通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測項目。監(jiān)測項目應考慮主要污染物在環(huán)境中可能產生的化學反應、衍生成其他有毒有害物質，有條件的地區(qū)可同時開展水生生物指標的監(jiān)測，為后期損害評估提供第一手資料。（6）分析方法具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項目，應盡量在現(xiàn)場監(jiān)測。必要時，備份樣品送實驗室監(jiān)（復）測，以確認現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結果的準確性。為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調查資料的基礎上，充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實驗室現(xiàn)有的分析方法進行鑒別、確認。為快速監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監(jiān)測方法：①檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法。②現(xiàn)有的水質監(jiān)測和污染源監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法。③現(xiàn)行實驗室分析方法。（7）監(jiān)測結果與數據報告應按照有關監(jiān)測技術規(guī)范進行數據處理。監(jiān)測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據監(jiān)測結果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應急決策的`依據。監(jiān)測結果可采用電話、傳真、快報、簡報、監(jiān)測報告等形式第一時間報告現(xiàn)場應急指揮部。（8）監(jiān)測數據的質量保證應急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、數據統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，都應有質量控制措施，并對應急監(jiān)測報告實行三級審核。應急監(jiān)測過程應實施質量控制，用于監(jiān)測的各種計量器具要按有關規(guī)定定期檢定，并在檢定周期內進行期間核查，定期檢查和維護