20xx年政法干警考試申論熱點(diǎn)：中國(guó)城市化路徑-資料下載頁
2025-08-12 05:12本頁面
【正文】 認(rèn)為如果可以跟上?；蛘弑本┻B接的話，這對(duì)于他們來說是非常好的事情，因?yàn)樯虾５耐恋馗袃r(jià)值。理論上，對(duì)于國(guó)家的土地，我們要做一個(gè)流轉(zhuǎn)的機(jī)制，這是好事情，但是在實(shí)際上，怎么去保證這些農(nóng)民的權(quán)利，避免對(duì)他們的強(qiáng)迫，這是非常重要的一點(diǎn)。唯一的辦法是確權(quán)，要不然，這個(gè)改革不能說是失敗，但肯定會(huì)造成很多社會(huì)的不穩(wěn)定問題。李力行(北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院助理教授)：城市化引發(fā)土地資源重新配置，成都充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，通過農(nóng)村建設(shè)用地的減少補(bǔ)充城市建設(shè)用地的增加，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加大掛鉤半徑，增加土地收益對(duì)農(nóng)村的返還。在堅(jiān)持用途管制下，通過指標(biāo)交易可以讓資金進(jìn)入農(nóng)村，最后收益從每畝幾千元增加到每畝十幾萬元，這樣可以有力帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然，掛鉤指標(biāo)要由土地交易所配置。成都現(xiàn)在逐年減少征地規(guī)模，減少新征建設(shè)用地對(duì)耕地的占用，逐年增加集體建設(shè)用地。當(dāng)然不僅是土地的改革，還必須要有配套的改革，確權(quán)是基礎(chǔ)，流轉(zhuǎn)是核心，配套是保障，確權(quán)和配套都是政府需要提供的職能。成都市政府做出了職能的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了部門職能整合，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了公共服務(wù)，進(jìn)行農(nóng)地確權(quán)。但我認(rèn)為不僅僅需要在成都、重慶開設(shè)土地指標(biāo)交易所，這應(yīng)該擴(kuò)展到更廣的范圍，應(yīng)該擴(kuò)展到全省甚至全國(guó)，這樣才能促進(jìn)土地資源的有效利用。華生：成都和重慶各有可取的地方，成都最可取的地方是確權(quán)，將來任何交易必須以確權(quán)為基礎(chǔ)，過去征地制度也包含了合理性，經(jīng)過征地實(shí)際上是確權(quán)了，征地是確權(quán)的形式。重慶則把解決農(nóng)民工的問題提到最前面來，這是一個(gè)亮點(diǎn)，城市化最大的難題不是城郊的土地怎么用，而是農(nóng)民工及其家屬怎么安置，重慶的做法將來會(huì)對(duì)大家有啟示。
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