【正文】 的通力協(xié)助下，在最短時間內(nèi)恢復(fù)了供水，保證居民春節(jié)用水。又如，今年3月20日中午，即將動拆遷的三星居委突然大火，街道黨工委辦事處領(lǐng)導全部第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動應(yīng)急機制，及時救災(zāi)，及時安置受災(zāi)居民，保證居民的正常生活，還及時為居民修好房屋，進行理賠。無論是動拆遷工作，還是維穩(wěn)工作，或是其他重要工作，領(lǐng)導干部吃苦在前，搶挑重擔在前，白天不夠夜晚干，工作日不夠雙休日干，生病硬挺撐著干。六月六日、七日，是 117 街坊拆遷醞釀期的截止日，機關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點多，在指揮部動拆遷公司的共同努力下，簽約率從 57%飆升至 73 %。為大多數(shù)居民實現(xiàn)了早走多得益。廣大機關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的：“向我看齊跟我干”的號召。充分發(fā)揮領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行各項制度的表率作用。黨工委在貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中，嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制的各項規(guī)定，尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行，主要領(lǐng)導親自部署，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，黨政副職“一崗雙責”，負責部門的責任書簽訂、責任制考核、責任追究。形成了縱向到底、橫向到邊，一級抓一級，一級帶一級的責任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動拆遷納入責任體系。主要領(lǐng)導公開作出黨風廉政建設(shè)承諾，黨員領(lǐng)導干部帶頭遵守各項管理制度和規(guī)定，班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進一步貫徹中央關(guān)于堅決制止各類鋪張浪費行為的通知精神，黨政領(lǐng)導帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財力保障試點工作中領(lǐng)導帶頭堅決執(zhí)行，保證新機制順暢運行。著力加強機關(guān)隊伍建設(shè)黨風廉政建設(shè)是隊伍建設(shè)的根本，對平?jīng)鼋值纴碚f，尤其如此。我們在黨風廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性，教育案例的本土貼切性、教育導向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實效性。一抓案例警示。四年多前，平?jīng)鲈?jīng)發(fā)生過一起機關(guān)干部隱瞞事實真相，取得了不應(yīng)得的動拆遷款的違紀案例。這些年來，此案由于多種原因未能按時結(jié)案，在黨員干部中產(chǎn)生一些困惑和反響。面臨又一次大規(guī)模的舊改，黨工委辦事處直面歷史遺留問題，強化黨的紀律教育，用身邊的案例以案論紀，以自我教育，互相教育，組織教育等教育手段教育了違紀干部，警示了廣大干部，在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內(nèi)的統(tǒng)一認識，增強了廣大干部嚴格守紀，廉潔自律的共識?？梢哉f是：查處一案，教育一片。在舊改中，廣大黨員干部廉潔自律，涉及親朋動拆遷，個個做到不說情，不打招呼，不提政策以外的要求，動員親朋早日簽約。窗體底端黨工委辦事處因勢利導，注重宣傳和激勵，加大干部培養(yǎng)力度。兩年來，1名干部提拔為處級，1名轉(zhuǎn)為實職處級，11名干部提拔到科級崗位，3名青年干部入黨。三抓考核評價。建立考核評價機制，確保黨風廉政建設(shè)責任制落實到位，將考核結(jié)果同干部獎勵懲處、評優(yōu)評先、選拔任用相結(jié)合。每年組織干部公開述職述廉，民主測評。同時將考核評價機制運用于推進拆遷工作，建立了推進拆遷工作的寫實本制度，開展拆遷工作立功競賽，把考核勤勉度和考核工作成效相結(jié)合，把考核拆遷工作和本職工作相結(jié)合，使考核真正成為有本之木，有據(jù)可查，落到實處。夯實基層干部隊伍平?jīng)鲞@幾年大事要事難事高度集中，牽制了班子的主要精力。社區(qū)后方的平穩(wěn)，居委會干部隊伍建設(shè)比任何時期更為重要。我們在加強居委會干部思想教育的同時，充分發(fā)揮居民區(qū)黨委的作用，在人力財力上予以充分保證(街道一年用于居民區(qū)書記和主任的培訓、關(guān)心等方面的經(jīng)費達20萬，居民區(qū)工作部設(shè)專職書記1名，黨群工作者2名)，大力支持居民區(qū)黨委開展工作。在提高基層干部“ 六個力” “一個意識”上下功夫。一是提高居委會干部參政能力，將居民區(qū)黨委成員中居委會干部的比例提高到45%。二是提高居委會干部綜合能力，僅009 年就分6次對居民區(qū)書記和居委會主任進行了6個專題120個課時的培訓，同時開設(shè)了三場書記講壇，一批專題現(xiàn)場會等等。三是培育居委會干部的自我管理意識和能力，發(fā)揮四個塊的作用，居委會與居委會之間結(jié)對互幫互學。四是提高居委會干部的向心力，大力開展凝聚力工程，采取說說心里話的日記交流，生日慰問，集體過生日，各類文藝活動，幫助居委會干部解決困難等等。五是提高居委會干部的紀律意識和自我約束力，居委會事務(wù)和經(jīng)費每月在例會上公開，每月填報各類經(jīng)費和幫困情況表。六是增強居委會干部的后備力，公開招聘和培訓了二批居委會干部，充實了居委會干部后備庫。七是樹立了居委會干部為街道分憂為居民解難的意識，在街道全力投入動拆遷推進和穩(wěn)定工作期間，居委會承擔了許多迎世博的工作和檢查，從小區(qū)到馬路，從車站到地鐵，從三“五”日到每個星期四，從每天清晨到雙休日，他們?yōu)榍鍧嵠經(jīng)鑫拿髌經(jīng)鲎隽舜罅抗ぷ?，甚至消滅了小區(qū)內(nèi)的黑色廣告。還及時為居民辦實事做好事，減少了街道的后顧之憂。規(guī)范運用權(quán)力，突出監(jiān)督重點黨工委辦事處從動態(tài)方面規(guī)范權(quán)力的行使，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)和權(quán)力行使的程序，以及對人、財、物、等資源的支配。我們著力抓好三個注重三個嚴格：一是注重黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。黨內(nèi)監(jiān)督是對權(quán)力最關(guān)鍵、最直接的監(jiān)督。三重一大”集體決策制度是同級監(jiān)督完善監(jiān)督制約機制。我們自覺貫徹落實楊委辦《關(guān)于進一步貫徹落實關(guān)于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)的通知》，領(lǐng)導干部帶頭嚴格遵守黨工委辦事處的議事規(guī)則和“三重一大”有關(guān)規(guī)定，形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年，街道重新修訂了平?jīng)雎方值擂k事處“三重一大”議事決策制度，著重完善了議事規(guī)則的范圍、議事決策程序和議事決策規(guī)則，切實做到有規(guī)矩、有程序，有落實，并對街道的重要人事任免、重大事項決策、重大工程項目、大額資金運用等作出了具體規(guī)定，嚴格按照規(guī)定和程序議事、定事、辦事、查事。二是注重分級監(jiān)督，嚴格責任落實。主要領(lǐng)導對內(nèi)部監(jiān)督負總責，堅持一級抓一級。對街道原有的制度進行進一步修訂和完善，共建立和完善學習制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號停駛規(guī)定等20余項制度。三是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴格運作程序。對易于滋生腐敗的事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督，進一步細化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評優(yōu)中，全方位的聽意見。在工程建設(shè)上，實施工程必審制度。兩年來，在市場建設(shè)，老年活動室、老年助餐中心基建項目370萬的決算中，經(jīng)過審計核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首，行政監(jiān)察等部門組成的清產(chǎn)核資小組，對街道固定資產(chǎn)、房屋，債權(quán)債務(wù)進行了全面清理，摸清了家底，清理了賬務(wù)。平時還進一步健全民主集中制的各項制度規(guī)定，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。規(guī)范運用權(quán)力，突出治本清源黨風廉政建設(shè)需要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風廉政責任書簽訂和述職述廉及民主生活會等為抓手深化黨風廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機關(guān)干部作了 “講黨性、重品行、做表率，推動楊浦新發(fā)展”的黨課報告，兩位主要領(lǐng)導多次召開機關(guān)干部大會開展廉政教育，黨工委副書記專門為居委會干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風廉政教育課。還請來了區(qū)紀委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強窗口建設(shè)、改進服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座，紀檢監(jiān)察室還在新康居委會開設(shè)了廉政文化進弄堂的黑板報長廊，選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評比。二抓改革治本。前些年街道屬下的農(nóng)貿(mào)市場運作中，由于體制機制等方面的原因，成為舉報信頻發(fā)地，牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心，引入社會專業(yè)公司陽普集團進行運作，人財物權(quán)全部由該公司負責。一舉解決了困擾平?jīng)龆嗄甑膯栴}。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風廉政建設(shè)的啟示。三抓重點預(yù)防。今年因為世博會的因素，街道工程建設(shè)比較多。黨政班子以防為主，安排監(jiān)理審計公司提前介入工程監(jiān)理和審計，并要求監(jiān)理審計公司重細節(jié)，重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況，將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計。規(guī)范運用權(quán)力，突出制度落實首先， 在制度建設(shè)中以責任制為引領(lǐng)。黨工委以黨風廉政責任制為切入點，每年層層簽訂黨風廉政責任書。按照“一崗雙責”要求，帶頭把責任分解到班子每個成員，落實檢查，監(jiān)督，考核，真正形成了“一級抓一級，兩手抓兩手都要硬”的領(lǐng)導體制和工作機制。20xx年機關(guān)干部上交禮券、支付憑證等計人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機關(guān)干部的個人重大事項向組織報告 25 人次。其次，在制度建設(shè)中強化檢查。20xx年我街道是全區(qū)實行財力保障制度的兩個街道之一。我們堅決擁護區(qū)委區(qū)政府的決定，保證了改革的轉(zhuǎn)接。同時不因為財力保障而松懈經(jīng)濟發(fā)展和管理。反而更加強了檢查。如對各科室的經(jīng)費實行預(yù)算時分級審核，使用時每筆核對，每季度通報講評制度。再次，在制度建設(shè)中實行公開。如，兩年來居委會的經(jīng)費使用，幫困和慰問，我們實行了每月上報，必須三人簽字，必須公開，慈善募捐必須上墻的居委會資金管理和事務(wù)居務(wù)公開制度，并且實行了居委會專項工作資金制度。20xx年，基本消滅了居委會經(jīng)費赤字和相關(guān)的舉報。今年居委兩委班子換屆工作，街道紀工委專門召開大會突出紀律教育。規(guī)范運用權(quán)力，突出動拆遷特點黨工委從街道舊改動動拆遷中心工作實際出發(fā)，把街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與平?jīng)鑫鲏K(二期)動拆遷工作有機結(jié)合起來。一是強化責任。為確保西塊(二期)動拆遷按期完成，黨工委以黨風廉政責任制為切入點，建立了黨工委書記是舊改動拆遷第一責任人。處級干部包片、科級干部包塊、每個干部包組的的動拆遷層級負責制，每個干部填寫拆遷工作每日寫實本，并開展舊區(qū)改造立功競賽。二是規(guī)范權(quán)力。黨工委建立權(quán)力運行機制，成立互相制約互為監(jiān)督的人口認定小組，救助幫困小組。先后重申了陽關(guān)拆遷操作規(guī)范，幫困救助的操作程序等相關(guān)制度，把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。三是創(chuàng)新機制。建立第三方公信人士參與機制，組成人大代表、政協(xié)代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風行風測評員等社區(qū)代表參加的公信評議組。參與監(jiān)督評估、聽證、裁決等動拆遷全過程，確保動拆遷過程、動拆遷結(jié)果全公開，實現(xiàn)動拆遷工作的公開、公平、公正，有效推進陽光、誠信、和諧動拆遷。四是強化監(jiān)督。在拆遷基地，形成交叉立體的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成了弄內(nèi)有監(jiān)督員，基地有監(jiān)督站，街道有公信平臺的三級監(jiān)督網(wǎng)。綜合運用各種監(jiān)督形式，切實保障群眾的批評建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、置疑申訴權(quán)。三、在舊改中―形成了以責任制為龍頭，建立行之有效的層級責任架構(gòu)隨著楊浦城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，平?jīng)鼋值莱蔀榕f改的主戰(zhàn)場，舊改也成為平?jīng)鼋值赖闹刂兄?。黨工委聚焦舊改中心工作，以黨風廉政責任制為龍頭，把簽訂新一輪風廉政建設(shè)責任書和動拆遷工作相融合，做到責任明，標準高、要求嚴、針對性強。強化推進動拆遷的實績考核，建立層級責任架構(gòu)。有效推進陽光拆遷工作順利進行。顧全局，當主角，全員緊急動員黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識，要求機關(guān)事業(yè)干部爭當拆遷工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進拆遷。同志們進戶聽民聲，耐心釋民惑，真心解民憂。一是講清政策聽訴求，維護好動拆遷居民群眾合法權(quán)益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭，加大對西塊(二期)實行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動拆遷新政策的宣傳力度，協(xié)助動拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作，讓動拆遷新政策真正做到家喻戶曉，深入人心，基本消除了以前動拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動拆遷居民訴求，把解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合，爭取群眾的信任、理解和支持。二是結(jié)果公開講誠信。將動拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開，尤其是每家每戶的人口認定住房面積，房屋評估，補償價，獎勵，安置結(jié)果全部公開上墻，并且鄭重承諾政策前后一致。兩個月的艱苦努力，陽光動拆遷的形象已經(jīng)重新回來了。三是真誠服務(wù)解民憂。黨工委提出“四個到家”即：政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務(wù)到家、傾力相助到家。對有的已簽約，尚未拿到貨幣補償款的無力預(yù)付購房定金的困難居民，街道及時雪中送炭，墊付定金。充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實行領(lǐng)導“包案”責任制，對動拆遷、強遷工作給于積極引導。妥善處理動拆遷推進中突發(fā)矛盾，重點做好動拆遷上訪、集訪矛盾的化解，控制了群體事件的發(fā)生。同時對于霍山路51弄等居民對房屋評估價的置疑做了大量的工作。選精兵，調(diào)強將，構(gòu)筑聯(lián)建平臺在平?jīng)鑫鲏K(二期)籌備階段，我們專門抽調(diào)了10名拆遷推進工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾，每個機關(guān)干部都編入動拆遷公司的談話組。明確了機關(guān)事業(yè)干部在動拆遷工作中黨風廉政建設(shè)的任務(wù)和責任，形成了縱向到底、橫向到邊的責任網(wǎng)絡(luò)。同時抓好一個平臺三個層面：充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織和動拆遷公司黨組織黨建聯(lián)建的平臺作用，形成居民區(qū)黨組織推進動拆遷，骨干聯(lián)系居民，黨員爭當動拆遷領(lǐng)頭羊的帶頭作用。探索一個機制三個渠道：即建立平?jīng)錾鐓^(qū)動拆遷地區(qū)居民區(qū)書記推進動拆遷工作研討會機制，將其作為交流工作總結(jié)經(jīng)驗。探討難題傳遞信息。監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報7期，強有力地推進了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎期”的獎勵辦法，不僅使黨風廉政建設(shè)責任制落實在推進工作上，也推動了廣大居民群眾在獎期內(nèi)“簽約搬遷”。明責任，懷深情，全力推進拆遷對于堅持追求個人利益最大化、影響舊改進程的動拆遷戶，班子主要領(lǐng)導始終不放棄、不泄氣，帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作，宣傳陽光到底政策，在政策允許范圍內(nèi)，千方百計協(xié)調(diào)解決他們的實際困難，力爭不使他們走到被強遷的地步，把化解工作做到強遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協(xié)調(diào)會、聽證會。對于已經(jīng)搬遷市郊的居民，街道領(lǐng)導在五一等假日多次到周浦等地探望慰問，并且?guī)椭⒅驹刚呓M織，為他們安居新居提供了方便，得到居民們的一致好評，贊揚楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動員老鄰居早日配合拆遷。四、其他工作這兩年，我們的主戰(zhàn)場是動拆遷和穩(wěn)定。雖然，區(qū)委區(qū)政府十分理解我們，上級各職能部門也十分關(guān)心我們。但是，街道的工作千頭萬緒，老村街道的工作更為沉重。我們始終堅持不拖楊浦后腿，不給楊浦抹黑的想法，迎世博工作