【正文】 人。36歲至40歲6人， %。41歲至45歲11人，%。46歲至50歲10人，其中法官人數(shù)占60%。51歲以上21人，%。我院干警中，%，本科學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的60%，%。%，2 %，%。%，%，一線(xiàn)法官中法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員的比例為76%。法官男女性別比例為26：5。法官與審判輔助人員（法官助理、書(shū)記員）的配置比例為31：22。二、審判流程管理制度建設(shè)情況（一）制定的制度我院制定了《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定》，各業(yè)務(wù)庭室這個(gè)規(guī)定進(jìn)行審判流程管理。審判流程節(jié)點(diǎn)按照收案、立案、分案、排期、開(kāi)庭、送達(dá)、上訴、退卷、歸檔等環(huán)節(jié)設(shè)置。每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間、各業(yè)務(wù)庭室之間的案件流轉(zhuǎn)均由各個(gè)業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤負(fù)責(zé)。（二）推動(dòng)和落實(shí)審判流程管理的具體措施 我院推動(dòng)和落實(shí)審判流程管理的具體措施主要是：進(jìn)行審限預(yù)警、通報(bào)制度。對(duì)審限屆滿(mǎn)前15日尚未辦理結(jié)案手續(xù)的案件，立案庭應(yīng)向有關(guān)責(zé)任業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審限警并發(fā)出《督辦令》，由立案庭進(jìn)行通報(bào)并抄送紀(jì)檢監(jiān)察室備查。對(duì)審限屆滿(mǎn)但未辦理結(jié)案手續(xù)的案件，未按規(guī)定辦理審限扣除、延長(zhǎng)審限的，一律按超審限處理。對(duì)超審限辦案的有關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察室要及時(shí)按照最高人民法院“兩個(gè)辦法”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。案件審限管理的執(zhí)行情況，納入法官、審判庭的崗位目標(biāo)管理考核。案件審限的延長(zhǎng)，由院長(zhǎng)審批。（三）裁判文書(shū)的簽發(fā)流程裁判文書(shū)一般由組成合議庭審理案件的審判長(zhǎng)或獨(dú)任審理案件的獨(dú)任審判員簽發(fā)，由承辦案件的審判庭庭長(zhǎng)審3 核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案件，由分管院長(zhǎng)審核后由審判長(zhǎng)并簽發(fā)。（四）案件審判流程我院立案庭共4名法官及2名書(shū)記員，4名法官分別負(fù)責(zé)刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件的立案審查工作。刑事、民事、行政、賠償案件及其他類(lèi)型的案件工作模式及審判流程都是由立案庭立案后，統(tǒng)一進(jìn)行案號(hào)編排，并排定案件承辦法官、合議庭成員以及書(shū)記員。訴訟文書(shū)在不同階段分別由法警、書(shū)記員送達(dá)。立案環(huán)節(jié)完成后，由內(nèi)勤將案件移送其他業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤。再由業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤統(tǒng)一登記后，將卷宗移送給承辦人。案件審結(jié)后，由書(shū)記員將裁判文書(shū)交給內(nèi)勤報(bào)結(jié)案，各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤在每月22日前向研究室上報(bào)結(jié)案情況。案件生效后，書(shū)記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室保存，各庭室移送案件給檔案室均有移送清單和專(zhuān)人簽收。各業(yè)務(wù)庭室的上訴案件由內(nèi)勤移送立案庭，立案庭由專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記并移送上級(jí)法院。上級(jí)法院退回上訴案件后，由立案庭負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記二審結(jié)案情況，并將案件卷宗退還各業(yè)務(wù)庭室的內(nèi)勤。三、案件在執(zhí)行、信訪(fǎng)、反饋情況執(zhí)行案件執(zhí)行局一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人反饋案件進(jìn)入執(zhí)行程序的信息。案件審限預(yù)警工作由立案庭負(fù)責(zé)。由立案庭專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體的信訪(fǎng)工作。一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人反饋申訴、信訪(fǎng)情況。由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)申訴及再審工作，一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人審反饋申訴、信訪(fǎng)情況。進(jìn)入再審程序的案4 件一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人反饋情況。對(duì)建立和完善審判流程管理制度的建議：加快審判流程管理信息化建設(shè)，建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng)，做到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督，力求做到案案上網(wǎng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控。四、審判流程管理信息化軟件使用情況現(xiàn)在辦案工作沒(méi)有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。之前由于軟件問(wèn)題，高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實(shí)現(xiàn)了法官及審判輔助人員人均一臺(tái)臺(tái)式電腦，全院干警人均一臺(tái)筆記本電腦。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理，維護(hù)。（四）司法公開(kāi)德信息化情況對(duì)外提供案件信息查詢(xún)渠道。依靠人工手段進(jìn)行查詢(xún)?；究梢粤私獾揭?guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。配備了led電子屏。對(duì)審理信息和超審限等情況進(jìn)行經(jīng)常性滾動(dòng)顯示。裁判文書(shū)能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)依照《海南省高級(jí)人民法院裁判文書(shū)上網(wǎng)公布管理辦法》實(shí)行。上網(wǎng)比例是60%。（五）網(wǎng)絡(luò)化辦公情況20—35歲人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度，使用程度，熟練程度較高。35—45歲人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度，使用程度，熟練程度一般。45歲以上人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度，使用程度，熟練程度較差。目前尚有大約30%左右的法官依賴(lài)傳統(tǒng)紙面辦公，不能熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公?？刂蒲娱L(zhǎng)審限案件數(shù)的措施是由院長(zhǎng)來(lái)審批，控制比率是收案數(shù)的5%，有效地控制了延長(zhǎng)審限案件數(shù)。根據(jù)研究室每月匯總的結(jié)案情況及案件立案時(shí)間，由立案庭對(duì)可能超審限的案件發(fā)出預(yù)警提示。審判流程管理信息系統(tǒng)分為立案、審理、審批、上訴、移送和歸檔等流程節(jié)點(diǎn)，立案時(shí)間為7日，審理過(guò)程中審限前15天發(fā)出審限預(yù)警，審批時(shí)間為5日，上訴和移送日間是5天，已辦結(jié)的案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后3個(gè)月內(nèi)裝訂歸檔。（六）對(duì)使用審判流程管理系統(tǒng)提高工作效率，加強(qiáng)審判流程監(jiān)督的建議：盡快開(kāi)發(fā)審判流程管理軟件系統(tǒng)。四、審判流程管理配套機(jī)制的轉(zhuǎn)化運(yùn)用（一）在案件質(zhì)量評(píng)查方面目前我院還沒(méi)有進(jìn)行信息化管理，之前由于軟件問(wèn)題，高院要求停止使用該軟件。開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的方式主要是過(guò)對(duì)每一季度結(jié)案的案件進(jìn)行抽查，以一案一表的形式，從辦案程序、實(shí)體處理、裁判文書(shū)、卷宗質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。評(píng)查機(jī)構(gòu)和人員主要由審委會(huì)專(zhuān)委和審管辦的工作人員組成。開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的主要措施是開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查后，形成案件質(zhì)量通報(bào)和《審判管理專(zhuān)刊》。開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查存在的主要問(wèn)題是：（1）評(píng)查激勵(lì)和保證機(jī)制不健全，未能充分發(fā)揮評(píng)查應(yīng)有作用。且案件評(píng)查工作本來(lái)是對(duì)事不對(duì)人，但由于評(píng)查法官因顧慮將來(lái)對(duì)自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素，而有怕得罪人思想和畏難情緒，不能充分調(diào)動(dòng)積極性和能動(dòng)性，影響評(píng)查工作發(fā)揮的應(yīng)有作用。（2）沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中很6 難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn)，采取了自查自糾、全面評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)，要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問(wèn)題限期予以說(shuō)明、檢討及整改完善。但是在目前的案件質(zhì)量評(píng)查中法院沒(méi)有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實(shí)際能力和案件質(zhì)量水平，還有可能造成相同的案件由不同的人員評(píng)查，產(chǎn)生不同的結(jié)果。主要原因是：（1）評(píng)查人員工作壓力大。（2）質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不易掌握。（3）質(zhì)評(píng)人員積極性不高顧慮較多。由于案件質(zhì)評(píng)人員與被檢查案件承辦人均在同一法院，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，極易引來(lái)一線(xiàn)審判人員的誤解，認(rèn)為評(píng)查人員故意“挑刺”、“找茬”，在年度考核等等環(huán)節(jié)民主測(cè)評(píng)時(shí)，往往得到不公正的評(píng)價(jià)，因而產(chǎn)生怕得罪人思想和畏難情緒，影響案件評(píng)查工作的開(kāi)展。目前我院案件質(zhì)量評(píng)查已納入審判績(jī)效考核，法官審判實(shí)績(jī)檔案由審判質(zhì)量檔案擴(kuò)展而成，作為年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選各項(xiàng)先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的建議：開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作，應(yīng)由審委會(huì)專(zhuān)委和資深法官組成評(píng)查小組。（二）在均衡結(jié)案方面在均衡結(jié)案方面，我院于2011年制定了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》，研究室負(fù)責(zé)均衡結(jié)案工作的統(tǒng)計(jì)。具體措施是：（1）審管辦是院均衡結(jié)案工作的日常管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)研究室的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，負(fù)責(zé)檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)當(dāng)月收結(jié)案情況，并將檢查結(jié)果及各辦案人員的結(jié)案數(shù)、結(jié)案率向全院通報(bào)，以提高整體結(jié)案率和個(gè)人結(jié)案率。（2）制定了業(yè)7 務(wù)部門(mén)和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。（3）制定了獎(jiǎng)懲制度，在均衡結(jié)案工作中表現(xiàn)突出的人員，其取得的成績(jī)記入干警業(yè)績(jī)檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉升提拔的重要依據(jù)，分值排名在最后的部門(mén)不得評(píng)為各項(xiàng)先進(jìn)集體。近三年的結(jié)案數(shù)據(jù)情況，與實(shí)施均衡結(jié)案措施后結(jié)案情況的比較，現(xiàn)在半年結(jié)案和年底結(jié)案考核前突擊結(jié)案的情況有很大改善。阻礙均衡結(jié)案的主要原因是個(gè)別法官對(duì)均衡結(jié)案工作的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（三）在審判績(jī)效考核方面我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》對(duì)審判績(jī)效進(jìn)行考核。審判績(jī)效考核主要包括：（1）研究室、審管辦、立案庭等部門(mén)在均衡結(jié)案工作中所負(fù)責(zé)的工作。（2）業(yè)務(wù)部門(mén)和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。（3）未能完成均衡結(jié)案目標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。我院已將審判績(jī)效與法官的年終考核及法院選任人才相掛鉤。五、對(duì)審判流程管理工作的總體評(píng)價(jià)是否有必要進(jìn)行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)？ 是（√）否（）進(jìn)行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)是否迫在眉睫？ 是（√）否（）審判流程管理科學(xué)化能否促行審判工作？ 是（√）否（）全省法院是否應(yīng)統(tǒng)一審判流程管理制度？ （1）三級(jí)法院統(tǒng)一一套審判流程管理制度（）8（2）三級(jí)法院按級(jí)別統(tǒng)一審判流程管理制度（√）（3）各法院自行制定審判流程管理制度（）（4）審判流程管理制度基本內(nèi)容統(tǒng)一，部分內(nèi)容由各法院自主制定（）