【正文】 加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)管理,保障集團(tuán)公司的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī),制訂本制度。第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及各所屬(控股)公司(以下簡稱各公司)符合下列條件的項目招標(biāo):(一)建設(shè)工程項目,包括項目的勘察建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)以及設(shè)備、物資材料的采購等。施工單項合同估算價在5萬元人民幣以上的。設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在5萬元人民幣以上的?？辈?、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在5萬元人民幣以上的。(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的大宗原輔材料、物資、設(shè)備采購金額在5萬元以上的招標(biāo)項目。(三)委托社會中介組織承擔(dān)的招標(biāo)項目。第三條 集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督工作堅持“公開、公平、公正”和“分級管理、重點監(jiān)控”的原則。第四條 建立集團(tuán)公司招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)采購監(jiān)督工作。(一) 制定和完善集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督制度。(二) 提出年度招標(biāo)監(jiān)督工作的要求和計劃。(三) 處理和協(xié)調(diào)招標(biāo)監(jiān)督工作中的重大問題。第五條 招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)及實施等日常工作。(一)建立健全招標(biāo)監(jiān)督的制度和辦法。(二)指導(dǎo)、檢查各公司招標(biāo)監(jiān)督工作。(三)監(jiān)督檢查招標(biāo)監(jiān)督人員履行工作職責(zé)情況。(四)協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督中的有關(guān)問題。(五)協(xié)助組織查處招標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。第六條 招標(biāo)監(jiān)督人員主要是對雙方當(dāng)事人(包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)人員和相關(guān)工作人員)在招投標(biāo)中貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不符合招投標(biāo)要求或違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的,及時予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的可以行使否決權(quán)。第七條 建立和完善招投標(biāo)投訴處理機(jī)制。集團(tuán)公司做好來訪接待,設(shè)立舉報電話、公開電子郵箱,受理招投標(biāo)中單位和個人的投訴和舉報。對反映和舉報的問題,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)定認(rèn)真進(jìn)行核查,并將核查結(jié)果及處理意見及時向署名舉報人反饋。第八條 準(zhǔn)備階段監(jiān)督檢查的39。主要內(nèi)容:(一)是否存在將應(yīng)該進(jìn)行整體招標(biāo)的項目進(jìn)行拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)的行為。(二)招標(biāo)文件制作是否合法、合規(guī)并進(jìn)行備案。(三)入圍單位的資格及產(chǎn)生程序是否符合規(guī)定。(四)是否按規(guī)定編制標(biāo)書,并采取必要的保密措施。(五)是否按規(guī)定確定招標(biāo)方式,審批手續(xù)是否齊全。(六)是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,限制投標(biāo)人之間的正當(dāng)競爭行為。(七)評標(biāo)辦法是否科學(xué)合理。(八)其他應(yīng)實施監(jiān)督檢查的事項。第九條 開標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:(一)是否按要求送達(dá)標(biāo)書。(二)參與開標(biāo)人員到場情況是否符合規(guī)定。(三)是否在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布招投標(biāo)工作紀(jì)律,并公布投訴舉報電話。(四)投標(biāo)文件的有效性。(五)投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)文件內(nèi)容等情況。第十條 評標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:(一)評標(biāo)小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關(guān)規(guī)定。(二)評標(biāo)過程的評標(biāo)紀(jì)律執(zhí)行情況。(三)評標(biāo)小組成員是否獨立、客觀、公正地進(jìn)行工作。第十一條 定標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:(一)定標(biāo)預(yù)案的確定是否符合有關(guān)規(guī)定。(二)定標(biāo)依據(jù)的合理性。第十二條 其他行為的監(jiān)督:(一)執(zhí)行“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則的情況。(二)回避制度的執(zhí)行情況。(三)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人是否存在違法違紀(jì)行為。第十三條 監(jiān)督人員可以參加招投標(biāo)有關(guān)會議和活動,但不得作為評標(biāo)小組成員直接參與評標(biāo)。第十四條 招標(biāo)監(jiān)督可采取現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行,必要時可組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員或聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同實施。實際操作中可采取以下方式:(一)檢查項目審批程序、資金撥付等文件和資料。(二)檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件,核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級和資信等情況。(三)監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、并參加與招投標(biāo)事項有關(guān)的重要會議。(四)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)、調(diào)查了解情況,聽取意見。(五)審閱招標(biāo)情況報告、合同及其有關(guān)文件。(六)現(xiàn)場查驗,調(diào)查、核實招投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。第十五條 集團(tuán)公司對重大項目招標(biāo)監(jiān)督實行報備制度。各公司組織重大項目招標(biāo)時,應(yīng)報集團(tuán)公司審批。招標(biāo)完成后十五天內(nèi),將招標(biāo)結(jié)果上報備案。第十六條 集團(tuán)公司招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對招標(biāo)文件進(jìn)行審查,提出審查意見報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,視情況指派2名以上監(jiān)督人員參加該項目招標(biāo)監(jiān)督。第十七條 監(jiān)督人員按本辦法要求,認(rèn)真履行職責(zé),對招標(biāo)主要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,及時報告并妥善處理招標(biāo)中反映和舉報的問題。第十八條 監(jiān)督過程中涉及的法律事項由集團(tuán)公司法律顧問負(fù)責(zé)解答。第十九條 任何單位和個人不得在招標(biāo)中實施下列規(guī)避行為:(一) 將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零不通過招標(biāo)而發(fā)包。(二) 將必須公開招標(biāo)的項目擅自改為邀請招標(biāo)。(三) 相互串通搞虛假招標(biāo)。(四) 其他規(guī)避招標(biāo)的行為。第二十條 資格預(yù)審小組和評標(biāo)小組成員有下列規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避:(一)投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬。(二)與投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他利害關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的。(三)曾因在招投標(biāo)有關(guān)活動中有違法違紀(jì)行為而受過紀(jì)律處分或刑事處罰的。第二十一條 所有參加招標(biāo)的工作人員要恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)禁從事下列行為:(一)招標(biāo)單位及其工作人員與投標(biāo)單位或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。(二)招標(biāo)單位及其工作人員收受投標(biāo)單位、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。(三)招標(biāo)單位及其工作人員向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底、透露投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。(四)其他違反職業(yè)道德和招標(biāo)紀(jì)律的行為。第二十二條對違反招投標(biāo)行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評、教育或紀(jì)律處分,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(一) 對違反本辦法的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人及其他參加招標(biāo)的工作人員,根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,追究招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的違紀(jì)責(zé)任。(二)投標(biāo)單位存在違法違規(guī)行為的,按有關(guān)規(guī)定處理,直至不予準(zhǔn)入或取消競標(biāo)資格。第二十三條本制度自下發(fā)之日起實施。集團(tuán)采購管理制度匯編篇八資源簡介（以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。）采購總則1為規(guī)范集團(tuán)公司采購工作，特制定本制度。2本制度適用于集團(tuán)公司內(nèi)各分公司的商務(wù)采購活動。采購原則嚴(yán)格執(zhí)行詢議價程序進(jìn)行采購，必須有三家以上供應(yīng)商提供報價，在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價格，臨時性應(yīng)急購買的物品除外。大宗材料、特殊材料或技術(shù)要求比較復(fù)雜材料的采購，必須經(jīng)過工程技術(shù)部、生產(chǎn)部、銷售部和客服部參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方可實施采購。材料采購需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門不得找理由拒絕。采購人員必須參與貨物和服務(wù)的驗收，采購貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下，及時將信息反饋給銷售、客服或工程技術(shù)部供更改采購單作參考。所有采購人員必須做到以下廉潔制度：1自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購質(zhì)量，降低采購成本。2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)法治觀念。3廉潔自律，不能向供應(yīng)商伸手。4嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。5工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。6努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料及市場信息。采購程序1供應(yīng)商的選擇1供應(yīng)商必須證照齊全，具有相關(guān)資質(zhì)及履約能力。2對于經(jīng)常使用的材料或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的管理狀況、質(zhì)量控制、運輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好記錄，會同客服、銷售、生產(chǎn)、工程技術(shù)部門對供應(yīng)商定期進(jìn)行評估和審計。3在選擇供應(yīng)商時，必須進(jìn)行詢議價程序和綜合評估。供應(yīng)商為中間商時，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象，供應(yīng)商的報價不能作為唯一決定的因素。4為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。2采購程序所有的材料或設(shè)備的采購，如沒履行以下相關(guān)手續(xù)，采購部有權(quán)拒絕采購。1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當(dāng)事人將所需材料報各公司采購助理。由采購助理與合同當(dāng)事人確認(rèn)材料名稱，規(guī)格，數(shù)量及技術(shù)要求后填寫采購申請單發(fā)財務(wù)部，財務(wù)部在確認(rèn)收到客戶訂金后將采購申請單電子版發(fā)采購部，采購部在收到采購申請單，銷售合同復(fù)印件后方可進(jìn)行材料的采購。采購申請中如果沒有填寫項目編號/合同編號，應(yīng)退回。2固定資產(chǎn)及大型生產(chǎn)設(shè)備的采購，由各使用部門報綜合管理部統(tǒng)一申請。報請總經(jīng)理審批后交采購部門采購。3車間零星物品采購，由各使用人員據(jù)實填寫采購申請單，由生產(chǎn)廠長審批，最后交采購部門采購。4工地急用或零星材料，由工地項目負(fù)責(zé)人或安裝單位本著節(jié)約成本的原則直接就近采購，事后報采購部備案。5采購詢價、綜合評估、會簽合同，由采購部門協(xié)調(diào)工程技術(shù)部、財務(wù)部及銷售或客服部共同完成，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。工程技術(shù)部、使用部門負(fù)責(zé)采購物品的適用性，財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制、合同付款條款的審核，綜合管理部負(fù)責(zé)合同風(fēng)險條款的審查。采購部負(fù)責(zé)合同條款的談判，付款申請、索賠、采購檔案的建立，市場信息的收集。同時，與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及確認(rèn)售后服務(wù)事宜。6采購過程中發(fā)生變化時，銷售部或需求部門出具采購變更申請，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交采購部執(zhí)行。