【正文】 發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 工作原則 及時(shí)預(yù)警，科學(xué)應(yīng)對(duì)堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)對(duì)極端氣象、自然災(zāi)害預(yù)警信息的采集分析，依法規(guī)范信息來(lái)源及可靠性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件。 以人為本，減少危害采取一切措施保障員工人身安全。最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 統(tǒng)一組織，協(xié)同救災(zāi)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。各單位按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援工作。應(yīng)急期間，一般性工作服從應(yīng)急救災(zāi)工作。 災(zāi)害分級(jí) 各類(lèi)自然災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為四級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。 I級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件指由于洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突然發(fā)生且事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財(cái)產(chǎn)損失或較大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響。 Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞，造成一定社會(huì)影響。 Ⅲ級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。 Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害事件指預(yù)測(cè)或已經(jīng)發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害事件，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序潛在危害或威脅，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)為有序、高效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件，公司設(shè)立自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：應(yīng)急辦公室)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)副組長(zhǎng)：總指揮部主任成 員：應(yīng)急救援處置中心領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室主任、經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長(zhǎng)、人事科科長(zhǎng)、安全環(huán)保科科長(zhǎng)、質(zhì)量設(shè)備科科長(zhǎng)、安全監(jiān)督站站長(zhǎng)、黨群工作科科長(zhǎng)、各基層單位負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在總指揮部，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由總指揮部主任擔(dān)任。 工作職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(1)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的信息搜集分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警及指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(2)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、極端氣候條件下運(yùn)輸生產(chǎn)組織管理，采取積極措施保障安全生產(chǎn)。(3)根據(jù)公司應(yīng)急管理小組授權(quán)，下達(dá)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和預(yù)警解除指令。(4)根據(jù)公司應(yīng)急管理小組授權(quán)，下達(dá)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。(5)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作，部署上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的工作。(6)接受災(zāi)害情況報(bào)告并及時(shí)向公司應(yīng)急管理小組通報(bào)災(zāi)害損失和生產(chǎn)、救災(zāi)等情況。(7)根據(jù)應(yīng)急工作原則，制定災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急救災(zāi)對(duì)策，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。組織緊急調(diào)配救援物資或提供其它緊急救助行動(dòng)。(8)統(tǒng)一安排應(yīng)急救災(zāi)期間機(jī)關(guān)職能科室、應(yīng)急職能組、應(yīng)急救援處置中心的工作。 應(yīng)急辦公室主要職責(zé)應(yīng)急辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)期間生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控及應(yīng)急救災(zāi)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`各項(xiàng)工作。職責(zé)如下：(1)根據(jù)災(zāi)害態(tài)勢(shì)，采取有效措施加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)安全及作業(yè)人員安全。(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息收集平臺(tái)的建立，負(fù)責(zé)應(yīng)急值班和24小時(shí)值班電話(huà)的設(shè)置。(3)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令。(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下指揮、協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令傳達(dá)到各機(jī)關(guān)職能科室、應(yīng)急職能組和應(yīng)急救援處置中心。(5)按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系，向上級(jí)公司、當(dāng)?shù)卣块T(mén)上報(bào)重特大突發(fā)事件信息。(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作。(7)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。(8)收集各類(lèi)信息，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)情況，有重要信息要隨時(shí)匯報(bào)。(9)負(fù)責(zé)跟蹤檢查指令的執(zhí)行情況。 各職能科室、各基層單位、應(yīng)急職能組、應(yīng)急救援處置中心職責(zé)詳見(jiàn)《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。3 災(zāi)情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng) 災(zāi)情預(yù)警應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象(雨雪、沙塵暴)、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全和運(yùn)輸生產(chǎn)安全造成的危害并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的各項(xiàng)預(yù)防災(zāi)害指令。各基層單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防災(zāi)害各項(xiàng)指令，采取相應(yīng)處置措施。 應(yīng)急響應(yīng) 災(zāi)情報(bào)告自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)害單位應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室和地區(qū)/地區(qū)應(yīng)急救援處置中心報(bào)告。 分級(jí)響應(yīng) 按照災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)。(1)接到災(zāi)害預(yù)警或發(fā)生災(zāi)害突發(fā)事件后，受災(zāi)區(qū)域各基層單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)上報(bào)。(2)接到自然災(zāi)害突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。 響應(yīng)程序 公司相應(yīng)程序公司應(yīng)急管理辦公室接到災(zāi)害預(yù)警后，進(jìn)入啟動(dòng)預(yù)案準(zhǔn)備狀態(tài)。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告預(yù)警或?yàn)?zāi)害情況。(2)應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和布署，通知各應(yīng)急職能組、各基層單位和應(yīng)急救援處置中心(地區(qū)/地區(qū))，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(3)密切關(guān)注、及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況，及時(shí)報(bào)告。 應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況，應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：(1)發(fā)生Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害事件時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即組織召開(kāi)會(huì)議，分析災(zāi)害可能發(fā)展的趨勢(shì)及可能對(duì)生產(chǎn)秩序造成的影響，嚴(yán)格控制車(chē)輛運(yùn)輸作業(yè)并制定合理、安全、科學(xué)的運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃。(2)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上災(zāi)害事件時(shí)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)崗位。(3)召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心，分析災(zāi)情，部署應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)，86根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度按規(guī)定上報(bào)公司、上級(jí)公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。(4)制定應(yīng)急救災(zāi)方案，組織緊急救援。(5)視災(zāi)情嚴(yán)重程度，安排有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救災(zāi)工作。(6)協(xié)助應(yīng)急救援處置中心做好運(yùn)輸、通訊、物資、資金等支援準(zhǔn)備工作。(7)必要時(shí)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)請(qǐng)公司、上級(jí)公司、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、指揮救災(zāi)工作。 基層單位響應(yīng)程序 災(zāi)情報(bào)告(1)在接到災(zāi)害預(yù)警或發(fā)生災(zāi)害突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本單位《自然災(zāi)害(極端天氣)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》并及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告，并進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。(2)按照本單位《自然災(zāi)害(極端天氣)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》要求及公司有關(guān)運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)安全管理?xiàng)l例的要求，積極做好災(zāi)害預(yù)防及突發(fā)事件預(yù)防工作。(3)發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害事件后，應(yīng)積極組織救援，并就災(zāi)害情況及時(shí)匯報(bào)。災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容：災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、危害程度、生產(chǎn)運(yùn)行和職工生活狀況，以及已采取的應(yīng)急救災(zāi)措施。 應(yīng)急準(zhǔn)備公司職能科室、應(yīng)急職能組、基層單位、區(qū)域應(yīng)急救援處置中心接到應(yīng)急指令后，按照《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(1)接到當(dāng)?shù)厝嗣裾淖匀粸?zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員應(yīng)迅速到位，部署應(yīng)急救災(zāi)工作。(3)醫(yī)療、物資等應(yīng)急保障系統(tǒng)工作準(zhǔn)備就序。(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和人員集結(jié)待命。(5)檢查和監(jiān)控次生災(zāi)害源、生命線工程、重要生產(chǎn)設(shè)施中的薄弱部位，制定應(yīng)急防災(zāi)對(duì)策。(6)保持與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)部門(mén)和公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系暢通。(7)利用各種宣傳手段穩(wěn)定職工情緒、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識(shí)。 應(yīng)急救災(zāi)(1)災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)入應(yīng)急救災(zāi)程序。(2)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和區(qū)域性救災(zāi)協(xié)作。(3)各基層單位做好現(xiàn)場(chǎng)疏散工作，采取一切有效措施保障員工的安全和生活秩序。(4)應(yīng)急辦公室及時(shí)向當(dāng)?shù)卣葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)和公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告受災(zāi)損失和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，視災(zāi)情需要通過(guò)公司應(yīng)急管理辦公室請(qǐng)求外部緊急救援。(5)領(lǐng)導(dǎo)小組制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。(6)應(yīng)急辦公室迅速調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)。(7)質(zhì)量設(shè)備科組織人員檢查生產(chǎn)設(shè)施破壞情況，檢修生產(chǎn)和生活設(shè)施。(8)應(yīng)急辦公室密切保持與當(dāng)?shù)卣葹?zāi)主管部門(mén)和救災(zāi)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害信息和區(qū)域?yàn)?zāi)害情況，通報(bào)本單位受災(zāi)情況和采取的緊急應(yīng)對(duì)措施。(9)應(yīng)急辦公室做好救災(zāi)物資調(diào)撥、發(fā)放工作。(10)領(lǐng)導(dǎo)小組組織災(zāi)害損失評(píng)估，按規(guī)定向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果。(12)做好恢復(fù)生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。 指揮與協(xié)調(diào)發(fā)生重特大自然災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組必須堅(jiān)持“屬地管理、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，密切配合地方政府，做好救災(zāi)工作。(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)需要，應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)隊(duì)伍、裝備、物資，保障救災(zāi)需要。(2)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍葹?zāi)方案，制定防止災(zāi)害引發(fā)次生災(zāi)害的方案，并責(zé)成相關(guān)單位積極落實(shí)。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急終止 領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)符合下列條件并報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，應(yīng)急終止。(1)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，次生災(zāi)害隱患消除。(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束。 應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后，由應(yīng)急辦公室編寫(xiě)應(yīng)急救災(zāi)總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司應(yīng)急管理辦公室備案。4 保障措施 通訊與信息保障應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到單位和上級(jí)部門(mén)重特大應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定上報(bào)下傳應(yīng)急信息，跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。各單位應(yīng)保證值班聯(lián)系電話(huà)24小時(shí)有人值守，及時(shí)接收和轉(zhuǎn)達(dá)災(zāi)害信息，保證聯(lián)系通暢。 應(yīng)急保障物資公司應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求完善應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善的應(yīng)急保障措施。各單位結(jié)合各自生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，合理配置應(yīng)急物資。 應(yīng)急隊(duì)伍保障各基層單位應(yīng)建立應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，安全環(huán)保科負(fù)責(zé)進(jìn)行定期培訓(xùn)及演練，以保持應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈。各單位必須將本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)及人員上報(bào)安全環(huán)?？苽浒?。財(cái)務(wù)資產(chǎn)科設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的設(shè)備建設(shè)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練。應(yīng)急救災(zāi)期間，可隨時(shí)啟用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。生活服務(wù)公司應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的醫(yī)療保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急藥品，并配備精干醫(yī)護(hù)人員和精良醫(yī)療器械，具備隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救災(zāi)的能力。 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)，使單位員工和家屬了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急意識(shí)。，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力。5 附則 本預(yù)案由公司自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。