【正文】 直黨政機關、社會團體對個人所得稅代扣代繳工作存在模糊的39。認識和掌握政策的不到位，特別是對發(fā)放年終各種獎金、第十三個月的工資，如何扣稅等問題，稅務機關和代扣代繳單位存在分歧。在此，稽查局與庫爾勒市地方稅務局加強聯(lián)系，對州直行政事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作政策輔導和培訓。首先，加強對稽查人員和稅收管理人員培訓，對法律條款和規(guī)范性文件集中學習，大家互幫互學；其次，對代扣代繳單位財務人員進行集中培訓，講解個人所得稅法的相關政策規(guī)定等。三是稅務稽查干部骨干人員與參會的財務人員進行座談交流，談認識談看法，對年終發(fā)放的第十三個月工資、精神文明獎、綜合治理獎等如何計算繳納個人所得稅問題進行交流學習，通過學習與交流，統(tǒng)一思想認識，增強了行政事業(yè)單位的納稅意識，做到正確計算代扣代繳個人所得稅，提高個人所得稅的納稅申報率。同時也提高了稽查人員和稅收管理人員的稅收業(yè)務水平。參加納稅學習的行政事業(yè)單位有39戶，財務人員62人，申報個人所得稅132。48萬元，稽查局督促庫爾勒市地方稅務局辦理入庫。20xx年上半年，為貫徹落實新地稅發(fā)〔20xx〕88號《關于認真做好20xx年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》的精神，嚴厲打擊和整治制售發(fā)票和非法開發(fā)票違法犯罪活動，維護我州經(jīng)濟安全和稅收秩序，結(jié)合我州具體實際情況，成立了打擊發(fā)票違法犯罪活動領導小組，設立專人負責，組成專門的發(fā)票檢查小組，在全州范圍內(nèi)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項整治行動。針對當前發(fā)票違法犯罪行為對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的危害性，根據(jù)群眾舉報、相關部門提供、征管部門日常管理檢查等線索，對近幾年的發(fā)票違法情況進行了摸底調(diào)查和整理分析，把專項行動工作重點放在建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)等發(fā)票違法犯罪活動易發(fā)生的行業(yè)，并重點打擊非法取得發(fā)票、非法制售發(fā)票、虛開發(fā)票、利用發(fā)票虛增成本以及編造賬簿隱匿收入進行偷稅等各種涉稅違法犯罪行為，及時制定下發(fā)了“關于印發(fā)20xx年《巴州地稅局打擊發(fā)票違法犯罪活動工作實施方案》的通知”（巴地稅發(fā)〔20xx〕36號）和“關于印發(fā)《重點企業(yè)發(fā)票使用情況檢查工作方案》的通知” （巴地稅發(fā)〔20xx〕41號），并及時與巴州國稅稽查局溝通聯(lián)系，聯(lián)合召開17戶的重點稅源企業(yè)發(fā)票稅企自查約談會，對20xx年打擊發(fā)票違法犯罪活動重點工作做出了具體部署。20xx年我局將企業(yè)發(fā)票使用情況作為行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源檢查、專案檢查的必查項目，采取自查和重點檢查相結(jié)合的方法深入開展檢查。將自查工作與宣傳輔導相結(jié)合，積極引導納稅人查找問題、糾正過錯、主動規(guī)范用票行為。對開具金額較大的發(fā)票以及涉嫌虛假的發(fā)票進行重點查驗比對。調(diào)取各類發(fā)票507份，已比對440份，發(fā)現(xiàn)3起發(fā)票案（涉及假建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票9份，新疆服務業(yè)定額專用發(fā)票2份），涉及金額210。10萬元，查補入庫稅收收入24。47萬元，其中：稅款13。27萬元，滯納金3。66萬元，罰款7。54萬元。上半年，發(fā)出協(xié)查函22份，要求協(xié)查發(fā)票507份。完成協(xié)查工作：喀什地區(qū)地稅局稽查局協(xié)查新疆服務業(yè)定額專用發(fā)票250份、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票7份；巴州國稅局稽查局協(xié)查稅務機關代開統(tǒng)一發(fā)票2份；烏魯木齊市國稅局第一稽查局協(xié)查巴州蘇中房地產(chǎn)開發(fā)有限公司有關情況；昌吉州地稅局稽查局協(xié)查新疆神宇水利水電建筑安裝工程公司有關情況?？偩侄睫k云南“11。10”案件涉及國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司納稅情況。群眾舉報的涉稅線索為順利查處稅務違法案件具有重要的作用，為此我局十分重視舉報管理工作，認真落實稅收違法案件舉報的各項管理制度，加強舉報受理管理，公布舉報電話、舉報地址和舉報方式，規(guī)范舉報案件的受理、管理、處理、保護和獎勵。凡是接到群眾舉報，都嚴肅對待，認真及時查處，加大對舉報案件的查處力度，并嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎金，努力提高舉報案件的受理、處理、轉(zhuǎn)辦和督辦工作質(zhì)量和效率，減少重復舉報和上訪案件的發(fā)生。20xx年1—6月，全州稽查部門受理群眾舉報案件3起，區(qū)局轉(zhuǎn)辦案件2起，查處5起，查處有問題4起，沒問題1起，罰款1。1萬元（其中：區(qū)局轉(zhuǎn)辦案件2起，1起有問題，1件沒問題，罰款0。10萬元），3起已經(jīng)結(jié)案， 1起案件正在審理中，1起正在檢查中，兌付舉報獎金0。5萬元。與巴州國稅稽查局聯(lián)合召開17戶的重點稅源企業(yè)發(fā)票稅企自查約談會，明確要求納稅企業(yè)，對20xx年—20xx年三個納稅年度的發(fā)票領購、開具、取得、使用、入賬、繳銷等情況進行認真自查，設專人負責，對發(fā)票自查情況實施督促、解釋，目前17戶重點稅源企業(yè)發(fā)票自查報告及報表已經(jīng)自查完畢，從自查的資料來看，這些企業(yè)屬正規(guī)納稅正常單位，能認真自查，自查均無問題。建立健全稽查機構和體制。根據(jù)我州具體實際，我州稽查局設立了綜合業(yè)務科、檢查一科、檢查二科、審理科、執(zhí)行科5個內(nèi)設科室，明確各科室的職責范圍。在原有稽查制度的基礎上，進一步完善各項規(guī)章制度，根據(jù)實際，制訂巴州地稅稽查效能考評職能指標報審表，首問負責制、限時服務制、服務承諾制、崗位責任制，規(guī)范選案、調(diào)查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的工作程序，通過以上制度的制定和工作程序的規(guī)范，為全州稽查工作的規(guī)范化管理打下了堅實的基礎。稅務稽查工作總結(jié)及工作計劃篇十三在稽查局的正確領導下，我股全體同志緊密協(xié)作，較好地完成了局領導交給的各項工作任務，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、注重學習實踐，提高自身素質(zhì)。為了能更好地勝任審理工作，我股全體同志在平時非常注重政治、業(yè)務知識的學習。在日常政治學習中，緊跟形勢，注重學習江總書記的“三個代表”重要思想，在黨的“十六大”召開期間，組織干部收看、學習江澤民同志作的“十六大”報告，領會其精神實質(zhì)，牢記為人民服務是國家公務員的宗旨，并將之運用于指導稅收工作的實踐；同時我們利用一切可以利用的時間認真學習新頒布的稅收征管法及實施細則、《地方稅收法規(guī)匯編》，還利用網(wǎng)絡下載相關法律、稅收政策和與稽查有關的操作規(guī)程，共同學習，使提高干部素質(zhì)落實到具體的行動上。8篇稅收調(diào)研文章分別在省、市稅務報刊雜志和我局內(nèi)部刊物《國稅稽查信息》上發(fā)表，并對各檢查科在平時的稽查中提出的各種業(yè)務問題作出答復，促進了稽查業(yè)務的正常開展。為了加強稽查業(yè)務的指導，做好查前培訓工作，按照專項檢查工作安排，在稽查員下戶檢查前，我們將金融企業(yè)相關的所得稅稅收政策進行了詳細的歸納、整理，編寫了《金融企業(yè)所得稅政策法規(guī)匯編》，為稽查員下戶檢查做好了充分的前期準備。今年一年，我股三次派出人員分別參加稽查能手培訓、進出口業(yè)務培訓以及出口退稅業(yè)務培訓，還派出業(yè)務骨干參加省局組織的出口企業(yè)、煙草企業(yè)、電力企業(yè)檢查，均獲得省稽查局領導的肯定，通過學習和實踐，掌握了更加豐富全面的稅收業(yè)務知識，干部的理論和實踐水平又上了一個新的臺階，使我股朝著培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才的奮斗目標又邁進了堅實的一步。二、落實工作目標，制定考核辦法。40。項考核項目，細化了考核目標，明確了考核計分標準，規(guī)定了考核方法及考核單位，對規(guī)范和促進全年各項工作的開展起到了積極的作用。三、做好本職工作，嚴把案件審理。今年全年，我股共對。330。余戶稅務稽查案件進行了審理，組織召開了。15。次審理會，通過日常審理工作，退回各檢查科要求補充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件。88。戶次，占整個案卷的。28%。；直接歸檔的案卷。93。戶，占全部案件的。%。在審理過程中，我們提交了近。300。余份《審理工作底稿》，審理之后形成了。300。700。份。100%。發(fā)現(xiàn)問題及時退回補正有的案卷甚至多次退回。例如在審理江西省石油供銷公司這個無稅案時就發(fā)現(xiàn)缺少《稅務稽查報告》以及未下達《稅務稽查通知書》等問題。2萬元；二是對南昌市青云譜廈杏三陽摩托車配件部偷稅案的審理，發(fā)現(xiàn)該個體工商戶提供虛假會計資料，企圖欺騙我稽查人員，致使稽查人員作出錯誤的判斷。我審理人員在對該戶的審理時，對每個可疑之處決不輕易放過，終于使企業(yè)弄虛作假的行為真相大白。29600。元不應調(diào)增應納稅所得額，調(diào)減了稽查員認定的應補交企業(yè)所得稅。9768。元，準確地執(zhí)行了稅法，維護了納稅人的合法權益。通過對今年案件的審理及查擺會，我們感到普遍存在以下幾個方面的問題：12征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分稽查員在形成稽查報告時無調(diào)整說明；3案卷必備資料短缺情況較多，送達回證無兩人以上簽名或是代簽名；45與檢查內(nèi)容相關的期間未進一步落實；6絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，稽查和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。7存在以工作底稿代替證據(jù)使用的現(xiàn)象。一年來，經(jīng)過我股全體同志的不懈努力，稽查案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高，重證據(jù)、講事實、依法辦事的意識在稽查干部中已逐漸扎根，但是還應進一步加強。實事求是地說，我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想，法律知識的欠缺，如真實、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言，就是個薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務行政訴訟，勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補充有關法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。四、堅持依法治稅，推行陽光稽查。我局擬自。2003。10。月18。日我股同志為全市保險公司及其下屬分理處負責人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關法律、法規(guī)知識培訓，這是我局自“一級稽查”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光稽查”的第一步。首開先河的反響很好，企業(yè)人員表示歡迎，認為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁，在維護國家利益的同時，又能很好地保障納稅人的合法權益，是以具體行動實踐“三個代表”的真實體現(xiàn)。五、做好重大案件的移送及聽證、復議工作。全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件。28。起，協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在。50。萬元以上的重大案件進行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等。6戶企業(yè)的聽證申請，做好了聽證的前期準備工作，由于企業(yè)要求撤回聽證請求，故未舉行聽證會。對申請復議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證，并及時回復了市局法規(guī)科。六、規(guī)范稽查管理，加強業(yè)務指導。為了理順稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責，規(guī)范管理，加強協(xié)調(diào)，提高工作效率和稅收執(zhí)法水平，我們草擬了《南昌市國稅局稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法（試行）》，通過市局反復醞釀和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進一步加強了稽查與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。46個稽查科，供稽查員在辦案時借鑒?！吨改稀窂幕閳蟾姹仨毞从车氖畟€方面詳細地進行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進行了羅列，同時重申了稅務違法案件立案查處標準、稽查案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。七、“一級稽查”運行一年來的啟示。我局自2001。年10。月19。日正式掛牌成立后，內(nèi)設了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個正股級機關單位，并按行業(yè)劃分設置了六個副科級的檢查科，分別負責工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術企業(yè)的稅務檢查。經(jīng)過一年多的運行，機構設置上存在的不足逐漸暴露出來，如缺乏綜合業(yè)務部門來協(xié)調(diào)整個稽查工作，在不增加機構的情況下可在辦公室內(nèi)設綜合業(yè)務管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務工作，進行稽查業(yè)務指導，制訂并落實稽查工作各項制度，組織業(yè)務培訓，做好各種業(yè)務報表的編報，及時總結(jié)“一級稽查”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，當好局領導的參謀。其次六個檢查科按專業(yè)化分工有利于專項稽查工作的開展，但同時又制約了稽查人員業(yè)務水平的提高和大規(guī)模稽查工作的進行，在建制上可采取專業(yè)化分工，但在人員配備上應考慮業(yè)務力量搭配均衡，以利于全局工作的開展。盡管稽查局在人員的配備上大專以上學歷占%。二級以上稽查員占。71%。并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務、了解法律知識、懂稽查操作規(guī)程、會運用計算機的人員充實到稽查局但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務水平有待更進一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫營造一個“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍采取培訓、自學、查前業(yè)務輔導、案件查擺會及業(yè)務能手幫帶等多種形式提高業(yè)務素質(zhì)同時加大政治學習力度堅持每星期的政治學習制度從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個新的臺階。近幾年來，稅務行政訴訟案件的數(shù)量直線上升，1999。年稅務部門的敗訴率為。66%。左右，遠遠高于全國行政機關。40%。的平均敗訴率，2000。年敗訴率更上升到。82%。雖然我局無一例稅務行政訴訟案件，但仍有一例稅務行政復議案件變更原決定，這實際上給我們敲響了警鐘，因此加大依法治稅、依法行政的力度、加大對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督勢在必行新的稅收征管法及其實施細則已頒布實施，對執(zhí)法程序作了更進一步的要求，我們要認真學好新的稅收征管法及其實施細則，并用以規(guī)范我們的稽查工作作為稅務機關，依法行政就是依法履行職責，必須在法定的職權范圍內(nèi)行政，既不能超越職權，濫用職權，也不能放棄職權，工作失職作為稅務執(zhí)法人員，應統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立依法治稅觀，增強依法行政的自覺性我局自組建以來在案件審理、執(zhí)法責任制、錯案追究制、稅收執(zhí)法檢查等方面已經(jīng)形成了一套行之有效的管理辦法，對規(guī)范我局稽查執(zhí)法起到了一定的作用，但還應根據(jù)實際情況作相應的修改和完善實踐證明，案件審理制度的實施，對于監(jiān)督稅務稽查人員執(zhí)法行為有著積極的作用，有效防止了執(zhí)法隨意性發(fā)生，在今后工作中還應加大案件審理的力度，充分發(fā)揮案件審理的重要作用同時廣泛實施執(zhí)法責任制和錯案追究制，并將這些制度落到實處，結(jié)合目標管理考核，經(jīng)常性的開展案件查擺活動和稅收執(zhí)法檢查，力爭使我們所辦的每個案件都成為“鐵案”新征管法明確規(guī)定了納稅人享有知情權、隱私權、退稅權、聽證權、行政復議權、行政訴訟權、監(jiān)督權等權利，同時對稅務機關和稅務人員做出了許多“應當怎樣行為”、“可以怎樣行為”及“不能怎樣行為”的規(guī)定，使納稅人的合法權益得到落實和不受侵害作為稅務稽查部門應充分尊重和保護納稅人的合法權利，在稽查過程中應文明查帳、禮貌待人，充分聽取納稅人的意見，允許其陳述申辯，將檢查結(jié)果告知納稅人，同時告知其權利和義務，并為納稅人保密，對納稅人提出的聽證請求及時回復，組織好聽