【正文】 各項(xiàng)稽查工作的爭(zhēng)先進(jìn)位，為今年全市國(guó)稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。
　　三、開展工作創(chuàng)新，服務(wù)和諧稅收
　　(一)推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)
　　嘗試市級(jí)一級(jí)稽查。積極探索稅務(wù)稽查管理方式改革，我局按照實(shí)行案源統(tǒng)一管理、任務(wù)統(tǒng)一分配、人員統(tǒng)一調(diào)度、審理統(tǒng)一組織、文書統(tǒng)一出具的管理模式，采取市級(jí)集中選定案源，打破市縣區(qū)域限制，優(yōu)化資源配置，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，分成若干檢查小組，進(jìn)行交叉檢查，查補(bǔ)稅款按屬地入庫(kù)，調(diào)動(dòng)多方積極性，構(gòu)建市級(jí)一級(jí)稽查格局。一是制定《鎮(zhèn)江市稽查局組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)提升稽查效能的方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)設(shè)置、資格條件和程序方法。二是組建案源和信息化團(tuán)隊(duì)、審理團(tuán)隊(duì)、檢查團(tuán)隊(duì)和專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等9個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，明確各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，提高工作效率。三是加強(qiáng)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜事項(xiàng)的專業(yè)應(yīng)對(duì)能力，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)運(yùn)作和集約化項(xiàng)目管理，在今年組織的出口退稅專項(xiàng)檢查、“營(yíng)改增”企業(yè)專項(xiàng)檢查、成品油項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作中初見成效。
　　加強(qiáng)檢查預(yù)案管理。今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)檢查預(yù)案管理，要求稽查人員在實(shí)施實(shí)地檢查前，通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象的各項(xiàng)相關(guān)信息的收集、分析、評(píng)估，確定檢查方向、提示檢查重點(diǎn)、描繪檢查路線、明確證據(jù)要求、優(yōu)化資源配置、預(yù)測(cè)存在風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)在實(shí)施檢查預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善項(xiàng)目化檢查方法和內(nèi)容，進(jìn)一步提升稽查執(zhí)法能力，提高稽查工作效率。
　　推廣應(yīng)用查賬軟件。按照省局全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)查賬軟件的要求，我局積極開展查賬軟件的操作培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)查賬軟件的使用，在對(duì)信息化管理企業(yè)的檢查中廣泛運(yùn)用查賬軟件，并注意做好應(yīng)用情況的總結(jié)分析和信息反饋工作，按要求及時(shí)上報(bào)計(jì)算機(jī)查賬軟件的成功案例，扎實(shí)推進(jìn)稽查手段現(xiàn)代化。今年我局要求全市稽查部門查賬軟件的使用面達(dá)30%。
　　(二)組建稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì)
　　工作創(chuàng)新項(xiàng)目。按照市局國(guó)稅工作創(chuàng)新要求，我局結(jié)合稽查工作特點(diǎn)，向市局申報(bào)2020年“構(gòu)建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，探索集約檢查，提升稽查成效”工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。
　　工作創(chuàng)新思路。一是建立一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)稅務(wù)稽查骨干專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，形成查處稅收違法行為的拳頭力量，提高稅務(wù)稽查人才使用效益，為稅務(wù)稽查工作提供有力人才支持。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市局稽查局制訂方案并組織實(shí)施，各轄市(區(qū))局稽查局配合，真正做到“用專業(yè)的人做專門的事”，“集中力量辦大事”，打造鎮(zhèn)江國(guó)稅團(tuán)隊(duì)管理特色。三是打擊涉稅違法行為，探索集約檢查和市局與轄市(區(qū))局交叉稽查、異地稽查的方式和手段，積極開展團(tuán)隊(duì)式運(yùn)作，強(qiáng)化大要案查處力度，提高稽查威懾力。
　　工作創(chuàng)新目標(biāo)。進(jìn)入全省國(guó)稅系統(tǒng)第一方陣(稽查查補(bǔ)收入增幅進(jìn)全省前5位)。一是按照稽查專業(yè)化要求，以推進(jìn)稽查人員現(xiàn)代化為目標(biāo)，以稽查領(lǐng)軍人才為龍頭，以高層次、專業(yè)化骨干人才為主力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，組建全市國(guó)稅稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。二是通過(guò)推行專業(yè)化稅務(wù)稽查，引領(lǐng)全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查干部提升業(yè)務(wù)水平及辦案能力，提高選案準(zhǔn)確性、審理規(guī)范性和信息化應(yīng)用水平，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集中優(yōu)勢(shì)，提高稽查工作的質(zhì)量和效率。
　　(三)營(yíng)造稅企間和諧互動(dòng)
　　輔導(dǎo)企業(yè)自查。根據(jù)總局、省局今年稅收專項(xiàng)檢查工作部署和實(shí)施方案。我局本著對(duì)企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，合理組織企業(yè)查前自查，并采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)自查受到實(shí)效，為后續(xù)進(jìn)駐檢查打好基礎(chǔ)。一是我局組織召開全市發(fā)電行業(yè)自查輔導(dǎo)會(huì)，召集全市9戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅員，舉辦打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)查前自查輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是與市地稅稽查局聯(lián)合組織22戶企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員，召開全市證券、基金公司稅收專項(xiàng)檢查自查輔導(dǎo)會(huì)，雙方稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主持會(huì)議并作輔導(dǎo)動(dòng)員，并分別安排業(yè)務(wù)骨干講解所得稅和營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，贏得了與會(huì)企業(yè)的一致好評(píng)。
　　宣傳稅收政策。我局認(rèn)真落實(shí)市局第22個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)計(jì)劃，圍繞“稅收發(fā)展民生”主題，結(jié)合稽查工作實(shí)際，把檢查與服務(wù)相結(jié)合，做到平時(shí)輔導(dǎo)和重點(diǎn)宣講相互促進(jìn)，在檢查中與企業(yè)良性互動(dòng)：一是告知納稅人權(quán)利義務(wù)，宣傳稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)分離和惠及民生的政策措施，宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民的理念，普及稅收知識(shí)。二是對(duì)企業(yè)涉稅問(wèn)題主動(dòng)與其溝通交流，傾聽企業(yè)和納稅人意見，講解相關(guān)稅收政策規(guī)定，搞好面對(duì)面的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高納稅人稅法遵從度。三是大力宣傳我局“七式彩虹陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌，參與服務(wù)品牌推介活動(dòng)，發(fā)放品牌宣傳手冊(cè)，通過(guò)滿意度《調(diào)查表》了解納稅人需求，打造平等互信、合作共贏的新型稅企關(guān)系，幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　推行評(píng)監(jiān)同行。我局按照市局開展“三表一單評(píng)監(jiān)同行”活動(dòng)要求，結(jié)合稽查工作實(shí)際認(rèn)真落實(shí)：一是提高認(rèn)識(shí)，組織干部學(xué)習(xí)討論，了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程和執(zhí)法責(zé)任管理流程的具體要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提升稅源專業(yè)化管理質(zhì)效，有效防控執(zhí)法與廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是積極宣傳，認(rèn)真準(zhǔn)備相應(yīng)文書和數(shù)據(jù)采集U盤，向企業(yè)介紹此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義和方法要求，指定綜合選案科專門負(fù)責(zé)，向機(jī)關(guān)相關(guān)處室上報(bào)由檢查人員在企業(yè)收集的各類情報(bào)數(shù)據(jù)《采集表》。三是打造特色，近年來(lái)我局堅(jiān)持開展“稽查與廉政同行”實(shí)踐活動(dòng)，與企業(yè)之間和諧互動(dòng)，向被查企業(yè)發(fā)放《鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查局文明執(zhí)法廉潔自律情況反饋表》，掌握稅務(wù)干部在檢查期間的“依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律”等方面情況，接受企業(yè)意見和建議，對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行實(shí)地回訪，聽取納稅人評(píng)價(jià)，及時(shí)改進(jìn)檢查方法和工作作風(fēng)，維護(hù)國(guó)稅良好形象。
　　四、提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)
　　(一)重視專業(yè)技能培訓(xùn)
　　按照省局確定的“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃”和市局干部教育培訓(xùn)“人才強(qiáng)稅”工作的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，建立激勵(lì)機(jī)制，采取多種渠道、多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。一是制訂了《鎮(zhèn)江市國(guó)家稅務(wù)局稽查局2020年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》。二是鼓勵(lì)稽查人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資質(zhì)考試和省局組織的專業(yè)等級(jí)考試，目前已通過(guò)注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師3人次，有省局領(lǐng)軍人才1 人、省局稽查能手1人。三是每月至少組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)培訓(xùn)。四是舉辦全市國(guó)稅稽查骨干參加的“江蘇省稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作交流會(huì)。五是組織參加省局第三期稽查領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和“成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司”三個(gè)專項(xiàng)檢查項(xiàng)目的骨干培訓(xùn)。六是參加市局組織的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》業(yè)務(wù)培訓(xùn)和季度業(yè)務(wù)考試等，不斷提高稽查人員的專業(yè)技能和工作水平。
　　(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)
　　稽查部門工作作風(fēng)和廉潔情況如何，事關(guān)執(zhí)法公正、稅收公平，事關(guān)國(guó)稅的良好形象。我局為適應(yīng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展需要，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正，今年以來(lái)：一是與各科(中心)簽訂了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《2020年稽查工作質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八精神和新《黨章》，參加市局組織的知識(shí)競(jìng)賽，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，簽署《共產(chǎn)黨員公開承諾書》，組織黨員聯(lián)系進(jìn)社區(qū)和成立支部黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用。三是組織參加道德講堂，學(xué)習(xí)身邊具有時(shí)代特色的先進(jìn)典型，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。四是以市局創(chuàng)建省文明單位為契機(jī)，認(rèn)真做好創(chuàng)建“2020年度鎮(zhèn)江市文明單位”預(yù)申報(bào)工作，參加全市“清潔家園、美麗鎮(zhèn)江”集中行動(dòng)和志愿者上路引導(dǎo)文明出行。五是組織全體干部職工參加“慈善一日捐”活動(dòng)和義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)。六是開展節(jié)日期間的幫扶送溫暖活動(dòng)，走訪慰問(wèn)貧困家庭，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。七是成立工會(huì)興趣小組，豐富干部職工“八小時(shí)以外”的業(yè)余生活。八是組織參加2020年全市國(guó)稅系統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，20余名干部職工組成的參賽代表隊(duì)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志和積極向上、勇于超越的精神狀態(tài)，參加了羽毛球、拔河、自行車慢騎、跳繩、鉛球等多個(gè)項(xiàng)目的比賽，經(jīng)過(guò)齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，分別在團(tuán)體拔河和自行車慢騎項(xiàng)目比賽中獲得第六名的好成績(jī)，榮獲單位“組織獎(jiǎng)”，為稽查局贏得了榮譽(yù)，展示了形象、振奮了精神。九是貫徹執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。十是貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織考廉日活動(dòng)，舉辦“鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪暨廉政警示教育講座”，學(xué)習(xí)市局《關(guān)于某轄市國(guó)家稅務(wù)局王某違法犯罪案件的情況通報(bào)》，組織召開廉政教育學(xué)習(xí)心得交流會(huì)觀看了《廉政中國(guó)》警示教育片和開展節(jié)日廉潔教育，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握稽查執(zhí)法的規(guī)范和要求，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)和行為規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)國(guó)稅干部的良好形象，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。