【正文】 位，為今年全市國稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。
　　三、開展工作創(chuàng)新，服務(wù)和諧稅收
　　(一)推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)
　　嘗試市級一級稽查。積極探索稅務(wù)稽查管理方式改革，我局按照實行案源統(tǒng)一管理、任務(wù)統(tǒng)一分配、人員統(tǒng)一調(diào)度、審理統(tǒng)一組織、文書統(tǒng)一出具的管理模式，采取市級集中選定案源，打破市縣區(qū)域限制，優(yōu)化資源配置，組建專業(yè)化團(tuán)隊，分成若干檢查小組，進(jìn)行交叉檢查，查補(bǔ)稅款按屬地入庫，調(diào)動多方積極性，構(gòu)建市級一級稽查格局。一是制定《鎮(zhèn)江市稽查局組建專業(yè)化團(tuán)隊提升稽查效能的方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊設(shè)置、資格條件和程序方法。二是組建案源和信息化團(tuán)隊、審理團(tuán)隊、檢查團(tuán)隊和專家指導(dǎo)團(tuán)隊等9個專業(yè)團(tuán)隊，明確各團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，提高工作效率。三是加強(qiáng)對涉稅風(fēng)險和復(fù)雜事項的專業(yè)應(yīng)對能力，通過加強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊運作和集約化項目管理，在今年組織的出口退稅專項檢查、“營改增”企業(yè)專項檢查、成品油項目專項檢查工作中初見成效。
　　加強(qiáng)檢查預(yù)案管理。今年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)檢查預(yù)案管理，要求稽查人員在實施實地檢查前，通過對調(diào)查對象的各項相關(guān)信息的收集、分析、評估，確定檢查方向、提示檢查重點、描繪檢查路線、明確證據(jù)要求、優(yōu)化資源配置、預(yù)測存在風(fēng)險、設(shè)計應(yīng)對策略。同時在實施檢查預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善項目化檢查方法和內(nèi)容，進(jìn)一步提升稽查執(zhí)法能力，提高稽查工作效率。
　　推廣應(yīng)用查賬軟件。按照省局全面推廣應(yīng)用計算機(jī)查賬軟件的要求，我局積極開展查賬軟件的操作培訓(xùn)，扎實推進(jìn)查賬軟件的使用，在對信息化管理企業(yè)的檢查中廣泛運用查賬軟件，并注意做好應(yīng)用情況的總結(jié)分析和信息反饋工作，按要求及時上報計算機(jī)查賬軟件的成功案例，扎實推進(jìn)稽查手段現(xiàn)代化。今年我局要求全市稽查部門查賬軟件的使用面達(dá)30%。
　　(二)組建稽查專業(yè)化團(tuán)隊
　　工作創(chuàng)新項目。按照市局國稅工作創(chuàng)新要求，我局結(jié)合稽查工作特點，向市局申報20xx年“構(gòu)建專業(yè)化團(tuán)隊，探索集約檢查，提升稽查成效”工作創(chuàng)新獎。
　　工作創(chuàng)新思路。一是建立一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)稅務(wù)稽查骨干專業(yè)化團(tuán)隊，形成查處稅收違法行為的拳頭力量，提高稅務(wù)稽查人才使用效益，為稅務(wù)稽查工作提供有力人才支持。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市局稽查局制訂方案并組織實施，各轄市(區(qū))局稽查局配合，真正做到“用專業(yè)的人做專門的事”，“集中力量辦大事”，打造鎮(zhèn)江國稅團(tuán)隊管理特色。三是打擊涉稅違法行為，探索集約檢查和市局與轄市(區(qū))局交叉稽查、異地稽查的方式和手段，積極開展團(tuán)隊式運作，強(qiáng)化大要案查處力度，提高稽查威懾力。
　　工作創(chuàng)新目標(biāo)。進(jìn)入全省國稅系統(tǒng)第一方陣(稽查查補(bǔ)收入增幅進(jìn)全省前5位)。一是按照稽查專業(yè)化要求，以推進(jìn)稽查人員現(xiàn)代化為目標(biāo)，以稽查領(lǐng)軍人才為龍頭，以高層次、專業(yè)化骨干人才為主力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，組建全市國稅稽查專業(yè)化團(tuán)隊。二是通過推行專業(yè)化稅務(wù)稽查，引領(lǐng)全市國稅系統(tǒng)稽查干部提升業(yè)務(wù)水平及辦案能力，提高選案準(zhǔn)確性、審理規(guī)范性和信息化應(yīng)用水平，發(fā)揮團(tuán)隊集中優(yōu)勢，提高稽查工作的質(zhì)量和效率。
　　(三)營造稅企間和諧互動
　　輔導(dǎo)企業(yè)自查。根據(jù)總局、省局今年稅收專項檢查工作部署和實施方案。我局本著對企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實事求是的原則，堅持依法行政、文明執(zhí)法，合理組織企業(yè)查前自查，并采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)自查受到實效，為后續(xù)進(jìn)駐檢查打好基礎(chǔ)。一是我局組織召開全市發(fā)電行業(yè)自查輔導(dǎo)會，召集全市9戶發(fā)電企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅員，舉辦打擊發(fā)票違法犯罪活動查前自查輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是與市地稅稽查局聯(lián)合組織22戶企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員，召開全市證券、基金公司稅收專項檢查自查輔導(dǎo)會，雙方稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)到會主持會議并作輔導(dǎo)動員，并分別安排業(yè)務(wù)骨干講解所得稅和營業(yè)稅的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，贏得了與會企業(yè)的一致好評。
　　宣傳稅收政策。我局認(rèn)真落實市局第22個全國稅收宣傳月活動計劃，圍繞“稅收發(fā)展民生”主題，結(jié)合稽查工作實際，把檢查與服務(wù)相結(jié)合，做到平時輔導(dǎo)和重點宣講相互促進(jìn)，在檢查中與企業(yè)良性互動：一是告知納稅人權(quán)利義務(wù)，宣傳稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)分離和惠及民生的政策措施，宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民的理念，普及稅收知識。二是對企業(yè)涉稅問題主動與其溝通交流，傾聽企業(yè)和納稅人意見，講解相關(guān)稅收政策規(guī)定，搞好面對面的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高納稅人稅法遵從度。三是大力宣傳我局“七式彩虹陽光國稅”服務(wù)品牌，參與服務(wù)品牌推介活動，發(fā)放品牌宣傳手冊，通過滿意度《調(diào)查表》了解納稅人需求，打造平等互信、合作共贏的新型稅企關(guān)系，幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　推行評監(jiān)同行。我局按照市局開展“三表一單評監(jiān)同行”活動要求，結(jié)合稽查工作實際認(rèn)真落實：一是提高認(rèn)識，組織干部學(xué)習(xí)討論，了解廉政風(fēng)險防控流程和執(zhí)法責(zé)任管理流程的具體要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提升稅源專業(yè)化管理質(zhì)效，有效防控執(zhí)法與廉政風(fēng)險。二是積極宣傳，認(rèn)真準(zhǔn)備相應(yīng)文書和數(shù)據(jù)采集U盤，向企業(yè)介紹此項活動的目的意義和方法要求，指定綜合選案科專門負(fù)責(zé)，向機(jī)關(guān)相關(guān)處室上報由檢查人員在企業(yè)收集的各類情報數(shù)據(jù)《采集表》。三是打造特色，近年來我局堅持開展“稽查與廉政同行”實踐活動，與企業(yè)之間和諧互動，向被查企業(yè)發(fā)放《鎮(zhèn)江市國稅稽查局文明執(zhí)法廉潔自律情況反饋表》，掌握稅務(wù)干部在檢查期間的“依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律”等方面情況，接受企業(yè)意見和建議，對被查企業(yè)進(jìn)行實地回訪，聽取納稅人評價，及時改進(jìn)檢查方法和工作作風(fēng)，維護(hù)國稅良好形象。
　　四、提升隊伍素質(zhì)，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)
　　(一)重視專業(yè)技能培訓(xùn)
　　按照省局確定的“百千萬人才培養(yǎng)計劃”和市局干部教育培訓(xùn)“人才強(qiáng)稅”工作的總體要求，結(jié)合自身實際情況，建立激勵機(jī)制，采取多種渠道、多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高干部隊伍的整體實力。一是制訂了《鎮(zhèn)江市國家稅務(wù)局稽查局20xx年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》。二是鼓勵稽查人員參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資質(zhì)考試和省局組織的專業(yè)等級考試，目前已通過注冊稅務(wù)師、注冊會計師3人次，有省局領(lǐng)軍人才1 人、省局稽查能手1人。三是每月至少組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和更新知識培訓(xùn)。四是舉辦全市國稅稽查骨干參加的“江蘇省稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點稅源企業(yè)檢查工作交流會。五是組織參加省局第三期稽查領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和“成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司”三個專項檢查項目的骨干培訓(xùn)。六是參加市局組織的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》業(yè)務(wù)培訓(xùn)和季度業(yè)務(wù)考試等，不斷提高稽查人員的專業(yè)技能和工作水平。
　　(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)
　　稽查部門工作作風(fēng)和廉潔情況如何，事關(guān)執(zhí)法公正、稅收公平，事關(guān)國稅的良好形象。我局為適應(yīng)國稅事業(yè)發(fā)展需要，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保干部隊伍風(fēng)清氣正，今年以來：一是與各科(中心)簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《20xx年稽查工作質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八精神和新《黨章》，參加市局組織的知識競賽，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，簽署《共產(chǎn)黨員公開承諾書》，組織黨員聯(lián)系進(jìn)社區(qū)和成立支部黨員志愿服務(wù)隊，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用。三是組織參加道德講堂，學(xué)習(xí)身邊具有時代特色的先進(jìn)典型，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽感。四是以市局創(chuàng)建省文明單位為契機(jī)，認(rèn)真做好創(chuàng)建“20xx20xx年度鎮(zhèn)江市文明單位”預(yù)申報工作，參加全市“清潔家園、美麗鎮(zhèn)江”集中行動和志愿者上路引導(dǎo)文明出行。五是組織全體干部職工參加“慈善一日捐”活動和義務(wù)獻(xiàn)血等社會公益活動。六是開展節(jié)日期間的幫扶送溫暖活動，走訪慰問貧困家庭，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。七是成立工會興趣小組，豐富干部職工“八小時以外”的業(yè)余生活。八是組織參加20xx年全市國稅系統(tǒng)體育運動會，20余名干部職工組成的參賽代表隊，以飽滿的熱情、昂揚的斗志和積極向上、勇于超越的精神狀態(tài)，參加了羽毛球、拔河、自行車慢騎、跳繩、鉛球等多個項目的比賽，經(jīng)過齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，分別在團(tuán)體拔河和自行車慢騎項目比賽中獲得第六名的好成績，榮獲單位“組織獎”，為稽查局贏得了榮譽，展示了形象、振奮了精神。九是貫徹執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。十是貫徹落實市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真組織考廉日活動，舉辦“鎮(zhèn)江市國稅稽查系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪暨廉政警示教育講座”，學(xué)習(xí)市局《關(guān)于某轄市國家稅務(wù)局王某違法犯罪案件的情況通報》，組織召開廉政教育學(xué)習(xí)心得交流會觀看了《廉政中國》警示教育片和開展節(jié)日廉潔教育，充分認(rèn)識反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握稽查執(zhí)法的規(guī)范和要求，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)和行為規(guī)范的各項規(guī)定，自覺維護(hù)國稅干部的良好形象，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個新的臺階。
30