【正文】 在縣城主干道、人員密集處建設大型戶外廉政宣傳廣告牌、設置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀檢監(jiān)察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式，進一步拓展廉政文化宣傳面。同時，繼續(xù)深化廉政文化示范點建設，深入推進廉政文化“八進”活動，開展“倡廉潔、樹清風”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品，進一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風廉政建設相關(guān)知識的宣傳，有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導、典型示范。堅持變事后追究為事前預防，主動出擊，分類指導，以早警示、早教育為目的，首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時，組織全縣所有科級領(lǐng)導干部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片，警示教育2506人次，進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的堅定性和自覺性。，規(guī)范權(quán)力運行堅持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運行作為推進懲治和預防腐敗體系建設的一項標本兼治的措施，貫徹執(zhí)行各項黨風廉政法規(guī)制度，極力消除領(lǐng)導干部獲取非法利益的土壤和空間。一是強化制度建設，注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅持黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度，今年打破以往的誡勉談話模式，不僅對輕微違紀行為的干部進行談話，還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務公開，完善黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映等制度，確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。截止目前，紀委負責人同下級主要負責人談話50人次，廉政談話262人，誡勉談話9人，提供黨風廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。二是堅持民主集中，狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點，建立健全集體決策機制和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題，堅持縣委常委會研究決定。堅持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策，不經(jīng)可行性論證不決策，沒有兩個以上比較方案不決策。對專業(yè)性、技術(shù)性強的重大事項，進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。三是規(guī)范從政行為，落實責任追究。完善紅原縣落實《廉政準則》的配套制度。健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責任制。細化公務用車、出國(境)、公務接待等方面的制度規(guī)定。著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風廉政建設責任制的責任追究辦法》，細化案件查辦、信訪、糾風、預防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責任追究辦法，著力構(gòu)建權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風廉政建設責任體系。四是完善“四公開”，確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務、政務、村務和財務工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務信息公開”網(wǎng)絡平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑，通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式，加強黨委政府決策部署及落實情況的公開。切實推進行政權(quán)力運行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署，全面完成執(zhí)法基礎數(shù)據(jù)梳理工作，做好執(zhí)法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項，涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面，共計3568項行政權(quán)力事項，依法界定執(zhí)法權(quán)限，建立健全要求具體、期限明確、責任落實的執(zhí)法流程。積極推進紅原縣門戶網(wǎng)站建設，通過門戶網(wǎng)站全面公開政務、黨務信息，截止目前，已公開各類政務信息約1300余條。主要公布了重大工程建設、人事信息、財政信息、政府事項、法規(guī)條文等。狠抓制度建設。從黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作薄弱處入手，認真分析問題，進一步完善了工作制度，逐步形成長效工作機制。認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政務公開工作制度化、規(guī)范化運行。強化督促檢查。加強對黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作的常規(guī)性檢查，縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪，隨機抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實地檢查公開情況，及時指出公開中存在的問題，并責令整改，對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴肅追究主要領(lǐng)導的責任。全縣115個單位進行了黨務公開、政務公開、村務公開，同時，對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。其中：縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學校4個、科研院所1個、其他5個。，促進權(quán)力正確行使堅持“從群眾中來，到群眾中去”的“群眾路線”，努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式，進一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。一是以領(lǐng)導干部為重點，落實監(jiān)督制約措施。強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部貫徹落實黨的xx大精神、遵守《廉政準則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢，對權(quán)力運行實行全方位監(jiān)控。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況的制度，各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風廉政建設職責情況報告。二是以權(quán)力行使為重點，完善風險防范機制。牢固樹立“預警在先，防范在前”的工作理念，抓住權(quán)力配置、權(quán)力運行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實際，創(chuàng)新方式，狠抓廉政風險防控機制建設，深入開展廉政風險點查找工作。通過排查廉政風險、評估風險等級、建立防控措施、落實風險預警、強化責任追究等環(huán)節(jié)，逐步建立以完善的防控制度體系為支撐，以廉政風險源排查為基礎，以強化對權(quán)力的實時監(jiān)控為核心，進一步深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，以預警問責保障為手段的廉政風險防控機制，限度地減少腐敗滋生的土壤條件，限度地減少黨員干部犯錯誤機會。三是以干部作風為重點，深入開展糾風治亂。結(jié)合我縣實際，制定《20xx年糾風工作實施意見》，以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風評議工作。充分發(fā)揮糾風工作的保障作用，以民生工程和藏區(qū)政策落實為重點，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，切實解決食品藥品安全，慶典、研討會、論壇過多過濫，公路“三亂”，教育亂收費，領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展“小金庫”和公務用車專項治理工作，積極推行單位公務卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風行風工作，促進全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善。注重密切黨群干群關(guān)系，積極搭建“三平臺一機制”，大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺，深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動，截止目前，縣政務服務中心已基本建成即將投入使用，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務中心，進一步提高了服務效率，規(guī)范了行政行為，使黨群干群關(guān)系更加密切。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決“四風”問題，突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》，《關(guān)于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關(guān)于開展機關(guān)作風建設的通知》等文件，進一步促進干部作風的轉(zhuǎn)變。，確保利民惠民加強對黨的xx大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠抓落實、務求實效，促進全縣工作各項政策和任務科學、廉潔、高效落實，確保權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行州縣有關(guān)維護穩(wěn)定工作各項決策部署，及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，認真制定維護穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案，切實細化責任，明確任務，全面形成縣紀委主要領(lǐng)導親自抓，負總責。分管領(lǐng)導具體抓，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。二是強化對民生工程的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求，按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標，緊緊圍繞各項民生工程的建設和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求，組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查，順利通過州委、州政府的復查。同時，及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。三是加強對招投標工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》等法規(guī)，確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。今年紀檢監(jiān)察機關(guān)派員參與施工招標項目監(jiān)督15個，%。參與施工比選項目監(jiān)督23個，%。參與政府采購監(jiān)督總計81宗，節(jié)約金額：。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強”選人用人標準和“3313”公推直選辦法要求，縣紀委及時制發(fā)《關(guān)于嚴肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件，嚴肅換屆紀律，強化全程監(jiān)督，確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的xx大部署，深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”，嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”，進一步改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作作風實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件，在加強學習宣傳的同時，采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式，開展專項監(jiān)督檢查7次，確保規(guī)定貫徹落實。，加大源頭治腐力度堅持通過深化改革，完善體制，創(chuàng)新機制，用科學的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為，堵塞漏洞，促進源頭治腐工作不斷深化。一是深化制度改革，推動干部人事工作。堅持將干部人事體制改革與經(jīng)濟體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，建設一支符合“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和能擔當起建設現(xiàn)代化重任的干部隊伍的目的出發(fā)，不斷深化和推進干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”，完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度，增強識人察人的準確性，推進選拔任用工作的科學化、民主化和制度化進程，在公開選拔、競爭上崗、增強選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大，同時，通過任前談話，正確引導新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。二是深化制度改革，健全行政管理體制。堅持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模钊胪七M行政審批制度改革，大力推進電子政務，加快“在線”效能監(jiān)察建設，確保對行政許可事項和其他非許可事項實施情況的受理、承辦、審核、批準和辦結(jié)等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。三是深化制度改革，建設現(xiàn)代市場體系。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。加強國有土地批后監(jiān)管，延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”，實現(xiàn)對土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機制，建立健全以財政部門為主，紀檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機制，貫徹落實《政府采購法》，依法規(guī)范政府采購行為，加強對采購人員的監(jiān)督管理，對納入集中采購目錄及采購限額標準以上的采購項目均實行政府集中采購。，發(fā)揮治本功能堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。一是加強領(lǐng)導，為辦案提供組織保證。堅持從加強領(lǐng)導入手，強化辦案責任制。強化了主要領(lǐng)導負責制。由紀委書記親自抓案件查辦工作，并形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導配合抓的辦案領(lǐng)導體制和“誰主管、誰辦案、誰負責”的辦案責任制。形成了重點案件主要領(lǐng)導親自靠前指揮，階段性聽取匯報，協(xié)調(diào)解決疑難問題，為辦案工作排憂解難的工作格局。推行了“主辦負責制”，實行每一案件一人負責，二人主辦，一包到底，進一步強化了辦案人員的責任。加強了后勤保障。自20xx年以來，縣委、縣政府在辦案經(jīng)費，交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜，為辦案工作開綠燈，對辦案工作給予大力支持。二是拓展案源，加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報電話的基礎上、今年還開通了黨風廉政監(jiān)督舉報電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設置廉政信箱等多形式，有效暢通信訪舉報訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計局等職能部門，從排查問題入手，捕捉案件線索，深挖細查違法違紀違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為，利用效能監(jiān)察、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段，牢牢把握案件查辦工作的主動權(quán)，加大案件查辦力度，有效遏制腐敗。同時，堅持嚴格依紀依法辦案，安全文明辦案，完善安全責任體系，不斷優(yōu)化辦案環(huán)境，不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前，縣紀委共受理群眾來信來電來訪舉報34件，已辦結(jié)31件，立案9件，給予開除黨籍處分1人，黨內(nèi)嚴重警告4人，黨內(nèi)警告6人。給予行政記大過處分1人。三是懲防結(jié)合，發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度，督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進管理，堵塞漏洞，通過查辦案件加強教育警示、強化監(jiān)督制約、推進建章立制，不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能，從而達到查辦一個案件解決一類問題的目的，實現(xiàn)了堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，針對一些苗頭性的問