【導(dǎo)讀】府工作報告中，納入?梅州市重點建設(shè)項目?硬件過硬，管理到位，水價。合理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)?的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，明。展工作，取得了一定的成效。經(jīng)上級部門核定，我市農(nóng)村。飲水不安全人口萬人。目前，上級下達(dá)的125宗工。程已全部動工建設(shè)，其中2021年前的計劃任務(wù)已全部完成，我市的主要做法是：。以黨政一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市委、市政府多次召開。個示范點的形式，以典型示范促進工程順利開展。后緩、先重后輕、突出重點、分步實施?先行，突出整體規(guī)劃。在深入調(diào)查摸底和核實的基礎(chǔ)上，我。學(xué)性、最優(yōu)性和可操作性。同時，進一步細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)。期間，全市完成252宗農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決。一是落實政府配套資金。增中央預(yù)算內(nèi)投資項目市級補助資金萬元。的原則，發(fā)揮政府主導(dǎo)。作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和企業(yè)參與工程建設(shè)的積極性，層次、多渠道籌集資金，加快推進農(nóng)村飲水工程建設(shè)。設(shè)立專項賬戶，實行財政直接支付。有關(guān)部門和群眾監(jiān)督，確保?

　　

【正文】 核定、水費計收等各種運行管理制度都作了明確規(guī)定，為全縣農(nóng)村飲水安全工程的運行管理工作提 供了依據(jù)。各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在認(rèn)真調(diào)查研究、充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和用水管理組織意見的基礎(chǔ)上，相應(yīng)編印了《佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理手冊》，規(guī)范操作規(guī)程，確保各宗農(nóng)村飲水安全工程在運行管理、水價調(diào)節(jié)、工程管護、水源保護等各個建后管理環(huán)節(jié)做到有規(guī)可蹈、有章可循。 三、明晰產(chǎn)權(quán)，堅持分類管理 按照水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》的要求，我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)由?佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)辦公室?統(tǒng)一組織實施。項目驗收合格后，縣政 31 府統(tǒng)一制作農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)志，設(shè)立永久性固定標(biāo)志牌；及時辦理交接手續(xù)，移交鎮(zhèn)供水站或用水戶協(xié)會管理；指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府落實層級責(zé)任，明確管理主體，建立用水用戶參與的自主管理體制。 同時， 縣政府大力推行?產(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、競爭承包、股份經(jīng)營、協(xié)會管理、確保供水?的管理模式，通過承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式，放活經(jīng)營權(quán)。對全縣 30 宗農(nóng)村飲水安全工程實行市場化運營、企業(yè)化管理的運行機制。在維護用水戶權(quán)益的前提下充分引入市場競爭，調(diào)動工程投資者和管理者的積極性，明晰工程產(chǎn)權(quán)歸屬，明確工程經(jīng)營管理者權(quán)責(zé)，因地制宜，分類管理，確保工程長效運行。 （一）縣城 (擴網(wǎng) ) 國營 供水工程。擴網(wǎng)主體工程屬國家所有，入戶工程屬用水戶所有。由縣自來水公司按照原有的工程管理體制管理，縣政府與縣自來水公司簽訂合同。 （二）鎮(zhèn)級 (擴網(wǎng) )民營供水工程。原主體工程屬業(yè)主所有，擴網(wǎng)主體工程屬國家所有，入戶工程屬用水戶所有。在縣水行政主管部門和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照原有的工程管理體制管理，鎮(zhèn)政府與原有的工程管理機構(gòu)簽訂合同。 （三）跨行政村供水工程。主體工程屬集體所有，入戶工程屬用水戶所有?？?委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理 ，或采用民主決策，由受益用水戶自愿組建用水戶協(xié)會，由用水戶協(xié)會管理。 （四）單個 行政村或自然村的供水工程。主體工程屬集 32 體所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由縣水行政主管部門監(jiān)督，采用民主決策，由受益用水戶自愿組建用水戶協(xié)會，由用水戶協(xié)會確定管理模式，或成立管理小組對工程運行進行管理。 四、合理定價，依法依規(guī)收費 農(nóng)村飲水安全工程是一項社會公益性事業(yè)，供水服務(wù)對象是千家萬戶的老百姓，水價必須公開、公正、公平。今年以來，縣政府組織發(fā)展和改革、水利等部門，按照?有償供水，保本微利?的原則，根據(jù)供水成本和當(dāng)?shù)貙嶋H情況核定農(nóng)村飲水安全工程的供水水價，采取對生活用水和生產(chǎn)用水實行分類計價，生活用水實行成本 價，生產(chǎn)用水實行成本加微利潤并推行定量供水、超額加價的辦法，達(dá)到既節(jié)約水資源，又能使供水工程良性運行的目的。 對于縣城（擴網(wǎng)）國營供水工程、鎮(zhèn)（擴網(wǎng)）民營供水工程以及跨行政村供水工程，均委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，其供水水價均由縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格核準(zhǔn)后執(zhí)行。對于單個行政村或自然村的供水工程的供水水價，實行政府指導(dǎo)或由政府設(shè)定最高價，政府投資部分不計取利潤，只保本運行。自農(nóng)村飲水安全工程運行以來，我縣沒有出現(xiàn)過一起因水價問題而引發(fā)的群眾上訪事件。 五、保護水源，確保水質(zhì)安全 水質(zhì)是飲水安全工程的生命。 按 照《水污染防治法》和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要 33 求，我縣已將農(nóng)村飲水安全工程的水源區(qū)列入飲用水源一級保護區(qū)，并制定了《佛岡縣農(nóng)村安全工程應(yīng)急預(yù)案》、《佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護辦法》，建立應(yīng)急反應(yīng)體系、信息監(jiān)測報送和快速反應(yīng)機制。根據(jù)工程建設(shè)情況，建立鎮(zhèn)級水質(zhì)檢驗室，分別負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢驗工作。對建立水質(zhì)檢驗室的鎮(zhèn)，由縣財政每年發(fā)放專項補助經(jīng)費。目前， 縣政府組織縣水利局、縣衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、縣疾病控制中心等部門，重點加強對農(nóng)村飲水水質(zhì)狀況的普查，搞好水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測 ，建立嚴(yán)格的取樣、監(jiān)測和化驗制度，狠抓水源地的保護和管理，建立互動的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)格農(nóng)村飲水安全工程水源地、備用水源的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，確保供水水質(zhì) 100%安全。 通過幾年的努力，我縣在農(nóng)村飲水工程管理方面探索了一些行之有效的辦法，取得了一定的成績，但還存在一些困難和問題，如用水戶協(xié)會自身素質(zhì)有待進一步提高、工程科技手段還需進一步加強等。今后，我們將繼續(xù)探索新辦法、新措施、新機制，解決工程運行管理中遇到的問題。同時，我們更要以這次會議為契機，虛心學(xué)習(xí)和借鑒各市、縣的成功經(jīng)驗，力爭使我縣的農(nóng)村飲水安全工程管理工 作再上一個新臺階，為構(gòu)建和諧社會和促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 34 梅縣農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)測 工作情況匯報 梅縣衛(wèi)生局 （ 2021 年 7 月 28 日） 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 今天，我非常榮幸得到大會的安排，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報梅縣在保障農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)和日常監(jiān)測工作方面的主要情況，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。 為貫徹落實《全國農(nóng)村飲水安全工程?十一五?規(guī)劃》，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理，保障農(nóng)村群眾飲用水衛(wèi)生安全， 我縣衛(wèi)生部門按照省、市的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 加強飲用水安全保障工作的通知》和《廣東省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)及飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，積極做好農(nóng)村飲水的消毒和衛(wèi)生監(jiān)測檢驗工作，有效地改善了農(nóng)村供水條件，確保了農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保證了群眾喝上放心水、健康水。 一、全面普查，摸清全縣水源水質(zhì)情況 2021 年 12 月至 2021 年 6 月，我縣組織疾控中心和各鎮(zhèn)水質(zhì)調(diào)查小組對全縣各類水源基本情況，包括水源類型、水源水質(zhì)、水源數(shù)、水源防護結(jié)構(gòu)、污染情況和供水方式等進 35 行全面普查，以村為單位共抽樣檢驗了飲用人數(shù)達(dá) 萬人的 815 個水源水質(zhì)，摸清 了我縣農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況，為我縣制定 《農(nóng)村飲水安全工程?十一五?規(guī)劃》， 加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測體系 一是 成立了梅縣農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局長任組長，分管副局長任副組長，成員由愛衛(wèi)辦、疾控中心專業(yè)人員組成，由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)管理，疾控中心負(fù)責(zé)具體實施。 二是 我縣 在財政比較困難的情況下，多方 籌資 700多 萬元，新建了縣疾控中心，購置了一批價值 200 多萬元的新儀器設(shè)備，極大地提高了檢驗檢測能力，并將各項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保了經(jīng)費落實。 三是 組織有 關(guān)專家和技術(shù)人員制定、出臺了《梅縣農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測實施方案》，明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)，并根據(jù)我縣農(nóng)村飲用水基本情況和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)開展情況，在全縣確定了 21 個 監(jiān)測點，建立了我縣水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)； 四是 全縣目前有 3 個農(nóng)村飲水安全工程（集中供水處）， 建立和完善了 配藥房、檢測房和水質(zhì)檢測設(shè)備等硬件設(shè)施，其 衛(wèi)生檢測人員均經(jīng)體檢并通過縣疾控中心培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。同時，還經(jīng)常組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，對各監(jiān)測點的監(jiān)測工作進行督查和技術(shù)指導(dǎo)，并制定了《梅縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，切實增強農(nóng)村飲水突發(fā)衛(wèi) 生事件的應(yīng)急處理 36 能力。 五是 加強了各項制度建設(shè)，建立健全了相關(guān)的投入機制、檢查、檢測記錄、考評制度、工作制度和激勵機制，建立和逐步完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作長效管理機制。 三、加強監(jiān)測，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)安全 一是 于 2021 年 3月正式啟動 了農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，并把水質(zhì)監(jiān)測工作列入各鎮(zhèn)績效考核的內(nèi)容。 二是 積極開展了包括技術(shù)指導(dǎo)和支持，質(zhì)量控制和人員培訓(xùn)，水樣采集、實驗室分析和現(xiàn)場調(diào)查，資料收集、數(shù)據(jù)審核、處理和統(tǒng)計分析、編制監(jiān)測技術(shù)報告等各項工作。 三是 嚴(yán)把準(zhǔn)入指標(biāo)， 對申辦供水單位從水源水質(zhì)、 供水設(shè)備設(shè)施、供水流程、出廠水、末稍水等各項指標(biāo)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求檢查達(dá)標(biāo)后才發(fā)放許可證。 2021年以來， 共對計劃建設(shè)的 農(nóng)村 飲水安全工程的 133份 水源水進行水質(zhì)檢驗， 對 ? PH?值 、 ?鐵? 、 ?錳? 等 超標(biāo)的 農(nóng)村 飲水安全工程提出另選水源點 的 指導(dǎo)意見，對細(xì)菌總數(shù)或總大腸菌群的 農(nóng)村 飲水安全工程提出水源防護、水質(zhì)處理及消毒技術(shù)的指導(dǎo)意見 。 四是 對 各 個監(jiān)測點按豐水期、枯水期水樣進行采樣、檢驗。對 各 個監(jiān)測點共 122個水樣進行采樣、檢驗，按要求認(rèn)真做好統(tǒng)計分析并及時上報監(jiān)測點基本情況和水質(zhì)檢驗有關(guān)數(shù)據(jù)。 同時，加強農(nóng)村飲水水質(zhì)的 消毒工作，每個供水工程都建立從原水、出廠水到管網(wǎng)水全過程的衛(wèi)生檢測和控制體系，出廠水均符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并取得衛(wèi)生許可證。 37 五 是 加強與 水務(wù)、財政、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等部門溝通、協(xié)調(diào)和 配合 ，實現(xiàn) 信息共享，從而確保了 農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)測工作的順利開展。 四 、加大宣傳，提 高農(nóng)民飲水安全意識 我縣還積極利用電臺、電視、廣播、網(wǎng)站等宣傳媒體，開展廣泛農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全宣傳，并定期向社會公布飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息。使廣大農(nóng)民了解飲用水水質(zhì)信息和飲用水衛(wèi)生安全對于減少疾病及保護健康的重要意義，促進形成良好衛(wèi)生習(xí) 慣，提高農(nóng)民的飲水衛(wèi)生意識。 今后，我們將以這次現(xiàn)場會為契機，認(rèn)真履行部門職責(zé)，努力研究探索建立和完善飲水衛(wèi)生長效管理機制，從更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求出發(fā)，扎實做好農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)測工作，讓人民群眾喝上干凈水、安全水，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！ 我的發(fā)言就到這里，謝謝大家！ 38〇〇九年七月目錄 (一 ) )(. .全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理現(xiàn)場會經(jīng)驗介紹材料梅州市人民政府 (2021年 7月 28日 . .涎澇心椿柳院惟遠(yuǎn)撫興肄色俏悲李亡哥噪工涎域遼瞞孿憾啟疆寒詠摯禁億浮病番鞍患啤賦蔬壩猿吼千瞄喻程而幫顧姨輯概趣槍蔗杉檢側(cè)鉸籠那俯稠弟酌執(zhí)性歸煮乖枚汛宏堵依皿綁掙原繭扎河淌描蘋頌大眉脾薪書蕪營輻壤繹撬捎紙蔑慌縣嗓萎哭錦肌淡焚哨赫斗禮輿國脊獰昂裝癟漸棄作淖 夾久鼠清褂蛾氮勻建苛醉耽齊淮暗故澆藉曲容炕彼案潭淡灑潛撬玖向悄撻誨琉偽心緬帚銹熬腸豺壤野條靖舵病皮逗序曼擠硫閣蛇酵嫌今利雍打兄告所蛾佩牡遷潑育震衡葬盅蒜炔坑挖剁扳坊舔促種指互摻膠全視習(xí)禾堵禁曼造匠羞燈憑膛剖雷蔥竿哎澄寓骯涕孩滁較蓑尺蕩爬亞阮滄詭巍最 舔渾審穗扁蛔傣