【正文】 建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時(shí)期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設(shè)臨安府，元代以來(lái)成為滇南政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻(xiàn)名邦”的美譽(yù)。縣境內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5個(gè)，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點(diǎn)文物及景觀(guān)有120余處。建水文廟、朱家花園、團(tuán)山古民居、納樓司署、朝陽(yáng)樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構(gòu)成了建水得天獨(dú)厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國(guó)果品之鄉(xiāng)”,被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國(guó)生豬出欄、外調(diào)大縣，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。境內(nèi)分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲(chǔ)量居云南第二位，鉛鋅儲(chǔ)量居第四位，是我國(guó)主要放電錳產(chǎn)地之一。深厚的文化底蘊(yùn)和雄奇的自然景觀(guān)構(gòu)成獨(dú)具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4a級(jí)景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀(guān)與臨安古城等人文景觀(guān)、民族風(fēng)情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國(guó)家歷史文化名城”和“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”。2005年，團(tuán)山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評(píng)為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況近年來(lái)，建水縣緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化旅游、開(kāi)放帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略，培植“新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國(guó)際型旅游業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣跨越、人力資源大縣向縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越”兩大目標(biāo)的工作思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在困境中突破奮進(jìn)，在發(fā)展中贏(yíng)得主動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)，全力推進(jìn)建水新發(fā)展。，比2007年增長(zhǎng)23%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24∶39∶∶∶，其中：、%；、—1—%；、%。，比 %，%。，%。（次），%，%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元，%。今年1—8月份，%；，同比增長(zhǎng)25%，%；，%。一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路，全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2008年12月18日，由云南冶金集團(tuán)投資的產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地奠基，并啟動(dòng)了60萬(wàn)噸/年炭素、30萬(wàn)噸/年鋁資源加工、20萬(wàn)噸/年錳系合金項(xiàng)目。截止今年8月，進(jìn)入了設(shè)備安裝階段，即將投產(chǎn)；，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成主體工程；總投資30億元的30萬(wàn)噸/，爭(zhēng)取2012年建成投產(chǎn)。這些重大工業(yè)項(xiàng)—2—目建設(shè)，為建水實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為解決好園區(qū)水、電、交通等問(wèn)題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，、近期就可投入使用；鐵路專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)已進(jìn)入評(píng)審程序。輸電工程墨紅線(xiàn)500kv建水串補(bǔ)站及220kv臨安變電項(xiàng)目順利竣工，新建500kv惠歷變電項(xiàng)目已在5月開(kāi)工建設(shè)。在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我們還通過(guò)大力整頓礦山秩序，穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，加快實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，通過(guò)收購(gòu)、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實(shí)，列入州級(jí)能源審計(jì)的8戶(hù)企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造，其中5戶(hù)企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告已通過(guò)審核，7戶(hù)企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，待上級(jí)組織評(píng)審驗(yàn)收。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在鞏固穩(wěn)定糧食、煙草、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以“30萬(wàn)畝蔬菜、30萬(wàn)畝石榴、20萬(wàn)畝臍橙、50萬(wàn)畝核桃、50萬(wàn)畝桉樹(shù)和100萬(wàn)頭生豬出欄”為目標(biāo)，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷朝規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益不斷擴(kuò)大，被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，全國(guó)第二批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。紅河邦格、建水維國(guó)、華成、?！?—康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)陸續(xù)建成，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)生豬出欄百萬(wàn)頭目標(biāo)，生豬生產(chǎn)跨入全國(guó)生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，2007年以來(lái)，啟動(dòng)實(shí)施了一批“五小水利”工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對(duì)去年入秋以來(lái)百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗(yàn)，縣委政府采取各種有效措施，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？购灯陂g全縣共計(jì)投入各級(jí)抗旱資金2725萬(wàn)元，動(dòng)員社會(huì)力量及干部職工捐資712萬(wàn)元用于抗旱救災(zāi)；利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來(lái)累計(jì)投資9406萬(wàn)元完成了12座小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，；實(shí)施了一批農(nóng)村“通達(dá)”、“暢達(dá)”工程，80%的村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了路面硬化，農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)工程有序推進(jìn)，家電下鄉(xiāng)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。三是大力加強(qiáng)市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)際型旅游業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)“國(guó)際型旅游業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，按照“古城古典化，新區(qū)特色化”和“一城四區(qū)，三湖三河，北拓南展、東西優(yōu)化、中心提升，構(gòu)建大臨安”的城市建設(shè)思路（一城：建水古城；四區(qū)：西部發(fā)展區(qū)、青山生態(tài)園片區(qū)、瀘江河片區(qū)、工業(yè)園區(qū)；三—4—【篇3：市國(guó)土資源局向省委巡視組的匯報(bào)材料3】國(guó)土資源管理工作情況匯報(bào)資陽(yáng)市國(guó)土資源局（2012年8月27日）尊敬的省委巡視組王預(yù)文組長(zhǎng)，余洪貴、毛旭陽(yáng)專(zhuān)員，孟巡視，各位領(lǐng)導(dǎo)：桂花時(shí)節(jié)金風(fēng)送爽，尊敬的王預(yù)文組長(zhǎng)、余洪貴、毛旭陽(yáng)專(zhuān)員、孟巡視及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨我市巡視，充分體現(xiàn)了省委省政府和省廳對(duì)我市國(guó)土資源管理工作的高度重視，是對(duì)我市做好國(guó)土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵(lì)。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全省“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略部署和“一主三化三加強(qiáng)”基本思路，借助省國(guó)土資源廳多年來(lái)對(duì)我市各項(xiàng)工作的支持幫助，光齊廳長(zhǎng)及其他廳領(lǐng)導(dǎo)給予我市的不遺余力的關(guān)照關(guān)懷，讓資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平得到不斷提高，每一分成績(jī)的取得，都是省國(guó)土資源廳關(guān)心、關(guān)注和支持理解的結(jié)晶。在省廳的正確指引和堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙?！毙袆?dòng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極開(kāi)展“兩整治一改革”，土地綜合整治和增減掛鉤工作有聲有色，防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷和地災(zāi)防治成績(jī)顯著，黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、國(guó)土信息化建設(shè)得到有效加強(qiáng)，班子和隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，在保障發(fā)展、保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)等方面取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)省廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)省廳各處室的大力支持，在短短的五年中，宋光齊廳長(zhǎng)、全體廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室的主要負(fù)責(zé)人等124人/次蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，工作中真抓實(shí)干、竭誠(chéng)盡責(zé)、服務(wù)基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)給我們留下了深刻印象，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。幫助解決了土地管理中的許多實(shí)際問(wèn)題，特別是保障用地方面，今年6月到資陽(yáng)調(diào)研時(shí)，我市提出的成安渝、遂資眉、內(nèi)資遂等高速公路補(bǔ)征地問(wèn)題和四川現(xiàn)代商用車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施用地等問(wèn)題都得到了解決。下面，將2008年以來(lái)全市國(guó)土資源管理工作情況匯報(bào)如下：一、過(guò)去4年主要工作情況全市國(guó)土資源局管理工作圍繞全省“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和全市“鞏固提高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)與要求，順利度過(guò)“十一五”發(fā)展艱難時(shí)期向“十二五”發(fā)展轉(zhuǎn)型期的過(guò)渡，各項(xiàng)工作取得了極大成效。（一）切實(shí)保障發(fā)展用地需求設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，圓滿(mǎn)完成了既定目標(biāo)。（二）災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，完成了市域范圍內(nèi)災(zāi)毀耕地整理復(fù)墾，完成了地災(zāi)工程排危應(yīng)急治理，完成了農(nóng)戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置工作，建立了群測(cè)群防體系。（三）耕地保護(hù)成效顯著全市耕地保護(hù)制度完善，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，保護(hù)面積穩(wěn)中有升，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)有余數(shù)，補(bǔ)充耕地資金征收使用規(guī)范，全面完成了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。截止2011年底，全市實(shí)有耕地保有量、。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，全市完成土地整理項(xiàng)目91個(gè)，整理規(guī)模約78030公頃，新增耕地約7517公頃。（四）政府收益明顯提高全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地出讓純收益約30億元，其中市本級(jí)約13億元，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展、民生工程等公共事業(yè)提供了一定的資金支持。（五）政策創(chuàng)新為發(fā)展提供動(dòng)力支撐起草并出臺(tái)了《關(guān)于市本級(jí)保障工業(yè)用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的意見(jiàn)》、《資陽(yáng)市土地儲(chǔ)備管理實(shí)施辦法》等一系列有利于資陽(yáng)城市健康持續(xù)發(fā)展的新政策新要求，大力開(kāi)展節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行各種用地定額指標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目控制指標(biāo)管理，最大限度壓縮新增建設(shè)用地規(guī)模，依法合規(guī)保障用地需求。進(jìn)一步建立健全土地收儲(chǔ)機(jī)制。通過(guò)土地收儲(chǔ)制度的創(chuàng)新完善，達(dá)到加大土地儲(chǔ)備力度、加速土地前期一級(jí)整理、加快土地出讓的目的，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。二、2012年上半年工作情況2012年上半年，按照魏宏省長(zhǎng)和宋光齊廳長(zhǎng)年初在全省國(guó)土資源管理工作會(huì)上的重要指示和精神、我局按要求統(tǒng)籌安排和周密部署，正確處理保障項(xiàng)目用地與保護(hù)耕地紅線(xiàn)的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)良好土地管理秩序，達(dá)到了“時(shí)間過(guò)半、目標(biāo)過(guò)半”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，同時(shí)完成了市委市政府提出的“兩個(gè)”提升的要求。重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面的工作：（一）重視規(guī)劃布局引領(lǐng)全局工作按照市政府統(tǒng)一思想，把資陽(yáng)放到全省發(fā)展大格局中來(lái)審視，著力建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市。一是在省國(guó)土資源廳大力支持下，我市經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)成為全省唯一一個(gè)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改試點(diǎn)城市。二是先后編制完成了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市總規(guī)修編、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、資陽(yáng)片區(qū)191平方公里總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、三岔旅游中等城市規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃。三是認(rèn)真開(kāi)展了新一輪土地利用總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編工作，在全市土地利用總體規(guī)劃通過(guò)省政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作。（二）提升國(guó)土工作管理層次為進(jìn)一步提高土地管理決策的科學(xué)性，使全市國(guó)土資源管理工作及時(shí)貫徹落實(shí)，借鑒成都市等兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立了資陽(yáng)市土地管理委員會(huì)，作為全市土地管理決策的最高機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)土資源管理重要事項(xiàng)、重大事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)以及國(guó)土資源管理中的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行集體研究、集體決策；建立房地產(chǎn)市場(chǎng)分析會(huì)議制度，對(duì)相關(guān)政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)走向進(jìn)行定期分析、探討，合理確定土地投放量等符合市場(chǎng)走勢(shì)的相關(guān)政策。（三）堅(jiān)持依法合規(guī)有效保障發(fā)展用地為貫徹魏宏省長(zhǎng)關(guān)于加快發(fā)展與用地需求急劇膨脹問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)，結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際，剔除和壓縮了一些不合理、不恰當(dāng)?shù)挠玫匦枨?，并著重向上?zhēng)取和從內(nèi)部挖潛發(fā)掘存量土地，解決用地需求膨脹和指標(biāo)緊縮的問(wèn)題，做到依法合規(guī)的保障用地。全市保障性住房和衛(wèi)片執(zhí)法項(xiàng)目已組卷上報(bào)。市本級(jí)、雁江區(qū)共上報(bào)批次建設(shè)用地147公頃。其中：，。一是徹底清理，摸清家底。結(jié)合歷年批準(zhǔn)用地范圍、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和“一張圖”