【正文】 式，在全國眾多知名規(guī)劃單位中，最后上海阿西梯旅游規(guī)劃設(shè)計公司中標(biāo)，隨后，專家多次來蔡倫竹海進(jìn)行大旅游概念化規(guī)劃設(shè)計。6月29日召開了蔡倫竹海旅游總規(guī)評審匯報大會，邀請編制單位負(fù)責(zé)人江海先生現(xiàn)場向全市市級領(lǐng)導(dǎo)、所有市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)人作現(xiàn)場解釋及說明，把全市干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到開發(fā)竹海上來。7月2日市規(guī)委會對總規(guī)進(jìn)行了評審，各級領(lǐng)導(dǎo)和專家對總規(guī)提出了很多很好的建設(shè)性意見，并增加了許多新元素納入竹?？傄?guī)中來，使竹?？傄?guī)進(jìn)一步得到了完善。8月份蔡倫竹?？傄?guī)和大河灘景點詳細(xì)規(guī)劃正式出臺。景點旅游總體規(guī)劃的出臺，為蔡倫竹海的開發(fā)建設(shè)描繪了藍(lán)圖，指明了方向。二是在建項目，抓上檔升級。按照“保證規(guī)劃不走樣，保證質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，今年來，我們狠抓在建項目的提升。游客服務(wù)中心是竹海的窗口，也是整個景區(qū)的接待中心，為把這一項目打造成為精品工程，我們在第一期工程的基礎(chǔ)上，在時間緊、任務(wù)重的情況下，舉全市之力，將各個項目進(jìn)行分解，自8月到xx月，3個月時間完成面積約90畝，投資達(dá)2600多萬的游客中心，建成了房屋工程、鋪裝和水體工程、園林和小品綠化工程，如今，修葺一新的內(nèi)廣場、售票房、餐飲中心、敬博物館、門廊等項目呈現(xiàn)在游客面前。整個游客中心的美化、綠化、亮化等工作全部完成，蔡氏后裔捐贈的蔡倫塑像業(yè)余節(jié)會前安裝完畢，為蔡倫造紙文化旅游節(jié)的舉辦獻(xiàn)上了一份厚禮。竹海石林是新近發(fā)現(xiàn)的一處有特色的旅游資源，為把這一資源開發(fā)出來，面向于世，8月份以來，我們通過多次查勘，多方論證，在一個半月時間內(nèi)，就修通了長1891米的游步道，將整個占地60畝、投資200多萬的景點打造出來了，石林下的泉水廣場也于節(jié)會前建設(shè)完畢。大河灘天然噴泉及廣場是竹海接待的賣點，為將這一天然資源發(fā)掘出來，我們聯(lián)系有關(guān)專家先后對這一特色資源進(jìn)行了大量前期論證，組織人員加班加點對噴泉周邊地形地貌進(jìn)行勘查，農(nóng)歷7月正值高溫酷暑季節(jié)，要在節(jié)會前將這一景點打造出來，需要對周邊民房進(jìn)行拆遷，而這一地區(qū)因處于高山峽谷中，安置又是一個新的問題，并且當(dāng)時市財政為安排專門經(jīng)費，在困難面前，我們毫不退縮，而是想方設(shè)法，迎難而上，組織人員深入群眾進(jìn)行思想發(fā)動，先后召開黨員大會、群眾大會，使他們的思想統(tǒng)一到開發(fā)建設(shè)上來，在未撥付一分錢的情況下，就拆除32戶面積達(dá)3600多平方米的民房，經(jīng)過梳妝打扮，在節(jié)會前，一股從地底下自行噴28米高的天然噴泉從地底下冒了出來，增添了景區(qū)亮點，提升了景區(qū)檔次。觀景樓是竹海的制高點，為提升檔次，我們在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了美化，對整個觀景樓進(jìn)行了刷白、油漆，對周邊環(huán)境進(jìn)行了配套建設(shè)，修建了一個小廣場，對馬路進(jìn)行圍擋，極大方便了游客在此觀景、休閑，如今觀景樓已成為整個竹海的一處亮點、一個賣點。為提升游步道的檔次，我們又對紫霞寺段、觀景樓段進(jìn)行了鋪裝，在相關(guān)地段安裝了四個具有特色的良亭。整個景區(qū)的硬件設(shè)施全部按照國家4a級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。三是新開工項目，抓現(xiàn)場服務(wù)。蔡倫竹海面積廣，牽涉的項目多，在建的項目多，新開工的項目更多。面對項目多、任務(wù)重、時間緊的現(xiàn)狀，我們不但沒有氣餒，而是發(fā)揚(yáng)“5白黑、晴雨”的精神，在任務(wù)面前不低頭，在困難面前不退卻。在工作面前主動切入，多想辦法，與施工隊日夜駐守在工地，為各項目業(yè)主排憂解難。大河灘噴泉廣場牽涉的拆遷居民多，為此，我們深入宣傳群眾、發(fā)動群眾，對群眾動之以情，曉之以理，使他們的思想統(tǒng)一到開發(fā)竹海就是為民造福、就是為民謀利上來，由于群眾思想工作做得扎實，在整個撤遷過程中，沒有發(fā)生一起群眾上訪事件，群眾紛紛主動與我們簽訂拆遷安置合同，從而為噴泉廣場的順利建設(shè)開了一個好頭。觀景平臺由于當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛灿绊懀又罢撟C不充分，面臨塌坡危險，為此，我們主動紛紛靠前指揮，邀請專家到實地察看，提出更符合當(dāng)?shù)馗鼘嵱玫姆桨?，最后拆出了原有建筑，夯實了地下樁基，現(xiàn)主體已全部竣工。石牌樓前100米綠化景觀工程已簽訂了施工合同，由于設(shè)計未考慮現(xiàn)場特殊地質(zhì)條件，設(shè)計方案需要修改，我們提前介入，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，目前設(shè)計單位與施工方正在修改設(shè)計施工方案。觀景樓下護(hù)坡工程由于受當(dāng)?shù)赝临|(zhì)影響，我們通過聘請專家對項目進(jìn)行指導(dǎo)，做好項目的超前論證，經(jīng)過現(xiàn)場協(xié)調(diào)與服務(wù)，現(xiàn)已完成工程量的80%。螺絲洞工程項目因地處深山，離居民較遠(yuǎn)，水、電很不方便，我們又千方百計與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，克服高溫酷暑，經(jīng)過前期準(zhǔn)備，架設(shè)洞外電力桿線、拓寬硬化道路，從而使洞內(nèi)游步道工程進(jìn)展順利，目前已完成洞內(nèi)游步道建設(shè)。四處水毀工程因牽涉景區(qū)內(nèi)的居民生產(chǎn)生活，我們當(dāng)時對工程的毀壞情況堪憂，但在困難面前，我們不松動，主動切入，提前介入，在醒目地段豎立警示牌，多次聯(lián)絡(luò)有資質(zhì)的施工企業(yè)和單位現(xiàn)場勘查地形地貌，經(jīng)過前期工作，在節(jié)會之前全部建成通車。周家大屋是今年新開工的項目，在面對困難面前，我們想法設(shè)法，在資金困難面前，大義鄉(xiāng)自己先拿出資金補(bǔ)助村民，才使得拆遷工作順利進(jìn)展。在竹海開工大大小小的39。項目中，由于我們不管是對當(dāng)?shù)卮迕?，還是對待施工隊，采取了靠前服務(wù)，主動切入，才使得安排的所建旅游景點在節(jié)會前搶抓出來，才使得各項活動、各個環(huán)節(jié)銜接緊密，保證了整個活動的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。即使在資金困難、時間緊迫、任務(wù)壓頭的情況下，我們都是嚴(yán)格實行工作“倒計時”和“日調(diào)度”制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，嚴(yán)抓工程進(jìn)度，確保了整個工程的順利進(jìn)展。二、突出配套建設(shè)，豐富旅游發(fā)展載體。蔡倫竹海地處黃市、大義兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牽涉各相關(guān)部門，為進(jìn)一步做優(yōu)景區(qū)，在珠海建設(shè)資金非常困難的情況下，我們想盡一切辦法，最后采取了舉全市之力齊抓共管見好景區(qū)之策，8月份我們制定了方案，將竹海各個大項目分解到各個單位，以兩辦名義下文硬性要求各單位有錢出錢，有人出人，有力出力，多次以現(xiàn)場督察、出簡報的形式通報各個單位幫助項目進(jìn)展情況，全力推進(jìn)了項目建設(shè)，豐富了發(fā)展景區(qū)旅游載體。一是各部門齊心協(xié)力推進(jìn)了景區(qū)配套建設(shè)。年是蔡倫竹海的項目推及之年，為豐富景區(qū)，我們邊建設(shè)邊強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。市交通局全程承包了景區(qū)內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了長18公里的泗黃旅游專線，修通了景區(qū)內(nèi)白沙至大河灘的旅游公路，增設(shè)了多處錯車道，并全力建設(shè)了水上嘉年華樂園。市國土局、經(jīng)信局等部門齊心協(xié)力建好了上堡晶礦，開通了小火車，并于10月份開通了旅游專列。市林業(yè)局在景區(qū)內(nèi)外進(jìn)行了綠化，安裝了森林防火告示牌。市建設(shè)局花小錢辦大事，于節(jié)會前牽頭摘取了省級風(fēng)景名勝區(qū)的金字招牌。市水利局牽頭對景區(qū)內(nèi)的挖砂船進(jìn)行了整治，牽頭與節(jié)會前摘取了省級水利風(fēng)景區(qū)招牌。市旅游局對整個景區(qū)安裝了旅游指示牌。全市近80家單位通過籌資900多萬元用于景區(qū)建設(shè)，形成了強(qiáng)大的工作合力，有效推進(jìn)了景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是豐富多彩的活動推進(jìn)了景區(qū)發(fā)展步伐。為加快景區(qū)建設(shè)步伐，形成齊抓共管的工作合力，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)行了一系列豐富多彩的活動。10月18日舉行了梅蘭竹菊郵票首發(fā)式；10月27日接待了中國國際文化旅游節(jié)記者考察團(tuán)，并在泉水灣現(xiàn)場召開了蔡倫造紙文化旅游節(jié)暨古魚化石發(fā)掘情況新聞發(fā)布會；10月30日，接待了平安在線走進(jìn)耒陽專場自駕游活動，參加活動的自駕車達(dá)61輛，人員達(dá)200多人，其廣告效應(yīng)給蔡倫竹海帶來了空前的視覺沖擊；xx月1日，省領(lǐng)導(dǎo)李微微、熊清泉、顏永盛等率省直部門蒞臨竹?，F(xiàn)場辦公，給竹海發(fā)展帶來了一系列的發(fā)展成果，為宣傳竹海、發(fā)展竹海起到了推波助瀾的作用；xx月4日，造紙文化旅游節(jié)一系列主打活動閃亮登場，將整個節(jié)會推向了新高潮。實踐證明，旅游的活力在于創(chuàng)新，旅游的效益在于創(chuàng)新，旅游的出路也在于創(chuàng)新。三、突出宣傳營銷，拓展旅游客源市場。一是以景區(qū)為載體，大力宣傳推介。今年來，我們緊密配合“20蔡倫造紙文化旅游節(jié)”，在蔡倫竹海內(nèi)部掀起了宣傳竹海的熱潮，在游客中心最醒目的地方重新設(shè)計了一塊25?30米的游客中心鳥瞰圖，在竹海石林入口豎立了一塊25?30米的石林鳥瞰圖，在紫霞寺重新設(shè)計一塊25?30米的鳥瞰圖，在大河灘豎立一塊12?6米的示意圖，在武廣高鐵耒陽站、京珠澳高速公路公平出口分別豎立25?30米的旅游宣傳牌，多渠道、全方位推介蔡倫竹海的旅游資源和旅游產(chǎn)品。在湖南衛(wèi)視黃金時段天氣預(yù)報插播蔡倫竹海宣傳。與省旅游局、省高速公路管理局主動聯(lián)系，在京珠澳高速公路耒陽出口及公平出口豎立蔡倫竹海旅游指示牌。邀請著名演唱家湯燦傾情演繹了《千年萬年的竹?！?，得到良好的市場反響。二是以媒體為載體，大力宣傳推介。為宣傳竹海、發(fā)展竹海，今年來，我們借助中央、省、xx市、xx市級新聞媒體，以蔡倫造紙文化旅游節(jié)為契機(jī)，大力推介宣傳蔡倫竹海，先后在湖南日報、衡陽日報開避專欄，在衡陽電視臺、耒陽電視臺隨時發(fā)表工作動態(tài)，在新耒陽報發(fā)表工作動態(tài)、新聞動態(tài)近200篇，并在耒陽社區(qū)開設(shè)了蔡倫竹海論壇，進(jìn)行全方位、多視角、寬領(lǐng)域、高密度的宣傳。據(jù)統(tǒng)計，在宣傳和推介蔡倫竹海上，共有紅網(wǎng)、網(wǎng)易、百度、中央電視臺、中央人民廣播電臺、南方衛(wèi)視、《湖南日報》、《三湘都市報》、《衡陽日報》、《衡陽晚報》、《新耒陽》、耒政網(wǎng)、耒陽電臺、耒陽社區(qū)等近30家新聞媒體從不同角度、不同方位報道宣傳推介了蔡倫竹海的概況和旅游節(jié)活動盛況。四、工作安排。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府提出的要確保蔡倫竹海在20xx年4月份以前正式運(yùn)營、面向游客收取門票的工作目標(biāo)，努力將蔡倫竹海打造成為耒陽最亮麗的旅游名片，將之發(fā)展成為耒陽旅游產(chǎn)業(yè)的第一目標(biāo)，要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新職能，統(tǒng)籌抓好蔡倫竹海各個項目建設(shè)、行業(yè)管理、市場開發(fā)、竹業(yè)培育等各項工作，全面提升旅游營銷水平，凝聚行業(yè)發(fā)展合力，推動蔡倫竹海旅游風(fēng)景區(qū)的管理走上規(guī)范化、正規(guī)化，并力爭將蔡倫竹海創(chuàng)建成為國家礦山公園、國家森林公園和國家4a景區(qū)，著力推出蔡倫竹海一日游、二日游精品旅游線路，打造“蔡倫天下紙、竹海耒陽情”品牌，逐步變旅游資源優(yōu)勢為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年我們將開展以下工作：開通公平蔡倫竹海的旅游專線。力爭將這一工程項目在春節(jié)前動工，7月底前建成通車。開發(fā)建設(shè)地質(zhì)礦山公園。年內(nèi)開發(fā)一條洞內(nèi)循環(huán)旅游參觀線路，更換參觀車，整合古魚化石、礦石博物館與上堡晶礦，推進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)。抓好竹海溫泉與賓館建設(shè)。積極啟動溫泉開發(fā)與配套建設(shè)，招商引資籌建一個星級賓館。抓好景區(qū)的綠化工作。重點綠化上堡庫區(qū)耒水上游兩岸，抓好百竹園的建設(shè)。開發(fā)張良洞。突出竹、紙的特點，抓好演藝廳的開發(fā)建設(shè)。完成在建項目的掃尾工作。爭取4月份以前抓好在建項目如游客中心、大河灘天然噴泉廣場、螺絲洞、周家大屋等項目的掃尾工作。抓好景區(qū)內(nèi)重點地段滑坡的處理，防止發(fā)生滑坡、塌方。積極跟蹤落實省委統(tǒng)戰(zhàn)部長李薇薇到蔡倫竹?，F(xiàn)場辦公會精神的相關(guān)成果。組織人員，主動聯(lián)系，加強(qiáng)與省直各相關(guān)廳局的聯(lián)絡(luò)、銜接，跟蹤落實現(xiàn)場辦公會議取得的相關(guān)成果。加大竹海招商引資工作。將牽頭召開一次全市規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)場辦公會議，發(fā)動對紫霞禪寺擴(kuò)建的捐款；舉全市之力建設(shè)蔡倫竹海，2010年給各相關(guān)職能部門交任務(wù)、下指標(biāo)，向中央、省、xx市爭取相關(guān)項目和建設(shè)資金。積極申報、摘取國家級金字招牌。年內(nèi)啟動國家4a景區(qū)、國家級水利風(fēng)景區(qū)、國家級礦山公園的申報工作。1組建蔡倫竹海旅游開發(fā)公司。加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營管理，組建蔡倫竹海旅游開發(fā)有限公司，全面拓展融資平臺。1開通景區(qū)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)。4月份前開通新生火車站至游客中心的公交路線和景區(qū)內(nèi)循環(huán)旅游巴士，“5。1”之前開通xx市區(qū)至蔡倫竹海的旅游公交車。1抓好景區(qū)電力、通訊設(shè)施的配套建設(shè)。力爭將竹海景區(qū)列入省農(nóng)網(wǎng)改造計劃，全面完善景區(qū)的通訊系統(tǒng)。1建好周家大屋，力爭“”前面向游客開放。