【正文】 監(jiān)督管理局行政執(zhí)法程序，研究制定了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位直管行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查規(guī)范綱要和年度、月度執(zhí)法工作計(jì)劃，并在市安監(jiān)局網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行了公布。三是認(rèn)真做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌Ｖ贫恕峨]南市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法》、《隴南市重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦制度》、《隴南市安全生產(chǎn)黑名單制度》，確保行政執(zhí)法過程依法合規(guī)。四是由業(yè)務(wù)科室牽頭，各科室配合，開展了行政執(zhí)法事項(xiàng)的清理，報(bào)市法制辦審批執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員的資格審查、編制執(zhí)法權(quán)力目錄并向社會(huì)公布。五是嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、事故查處等執(zhí)法行為。(四)制定工作方案，狠抓行政執(zhí)法。為深入開展安全生產(chǎn)依法行政工作，我局及時(shí)制定了煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實(shí)施方案，認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)工作。一是1月26日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)武都區(qū)政府及市、區(qū)安監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入武都城區(qū)開展了春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。二是1月19日至21日，市安委辦組成工作組，深入徽縣、康縣等縣對煙花爆竹進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查，排查各類問題30余條，均整改到位。三是3月15日至18日,由市安委辦組織，采取市縣區(qū)聯(lián)合檢查、邀請專家排查隱患、相關(guān)部門協(xié)作配合的方法，對全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法下達(dá)了整改指令。四是3月18日至25日，由市安委辦牽頭，組織市交通、安監(jiān)、公安交警、公路等部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員，對全市道路交通險(xiǎn)路險(xiǎn)段進(jìn)行了隱患排查，共排查道路交通安全隱患30處(其中省級(jí)治理3處、市級(jí)治理2處、縣級(jí)治理25處)。五是4月20日至30日、7月15日至30日，市政府組成2批次6個(gè)督查組先后深入各縣區(qū)，就節(jié)假日安全生產(chǎn)工作、安全大檢查工作、汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。六是5 月27日至29日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人和部分專家，對成縣、徽縣、兩當(dāng)縣尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查，共查出隱患30條，下發(fā)限期整改通知書6份。七是7月22至8月5日，市局組織三個(gè)專項(xiàng)檢查小組對全市87戶非煤礦山企業(yè)、27戶道路運(yùn)輸企業(yè)、9戶煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、18戶社會(huì)加油站進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查處安全隱患780條，下發(fā)責(zé)令整改書102份，行政處罰決定書10份。八是對停產(chǎn)整頓的35戶非煤礦山企業(yè)，依法關(guān)閉的1戶非煤礦山企業(yè)名單，按照安全生產(chǎn)“六打六治”和打非治違“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的工作要求，在隴南日報(bào)上分兩批進(jìn)行了公告。一年來全市共檢查企業(yè)1180戶，實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰決定81起。(五)強(qiáng)化宣傳教育，營造執(zhí)法氛圍。為大力營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法氛圍，我們始終把加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育作為推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要途經(jīng)，在安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。一是以全國第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)有效的推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的開展。全市各縣區(qū)、各部門利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法規(guī)政策和安全常識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市設(shè)置公益廣告牌30余處，刊登公益廣告300余次，懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語2000多條(幅)，出墻報(bào)、簡報(bào)、黑板報(bào)100余期。二是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，6月10日，市、區(qū)安監(jiān)、公安、建設(shè)、國土、交警、運(yùn)管、消防、質(zhì)監(jiān)、電力、農(nóng)機(jī)等20個(gè)單位全體干部職工在武都區(qū)盤旋路參加市、區(qū)聯(lián)合舉行的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)5處，發(fā)放宣傳資料12000余份，懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語,近100條(幅)，出墻報(bào)、簡報(bào)、黑板報(bào)100余期，展出宣傳展板40余塊，出動(dòng)宣傳車10多臺(tái)次，接受群眾詢問200余次。三是狠抓安全培訓(xùn)工作。全年共舉辦專題培訓(xùn)班8期，對1846人進(jìn)行了專門培訓(xùn)。其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合實(shí)際開展了安全教育培訓(xùn)，全市開展各類安全宣傳教育120期，培訓(xùn)普工、特種工、安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等各類人員15600多人(次)。今年以來，盡管我局在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作方面，作了一些工作，也取得了一定的成效，但在執(zhí)法過程中也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是由于執(zhí)法力量不足，裝備受限，對違法人員，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象和安全隱患的監(jiān)管、查處、跟蹤檢查力度還不夠，導(dǎo)致執(zhí)法工作難進(jìn)行，處罰措施難落實(shí)。二是企業(yè)安全宣傳、培訓(xùn)、教育工作滯后，特別是從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作相對滯后，致使部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全法律意識(shí)差。三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的力度還不夠強(qiáng)。監(jiān)管水平和個(gè)人的素質(zhì)與現(xiàn)行的執(zhí)法要求還是很不適應(yīng)，存在一定的差距等問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的力度還不夠強(qiáng)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能的作用發(fā)揮還不充分。20xx年，我們將嚴(yán)格按照市委、市政府和市法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政工作的總體安排，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及一法、一條例、兩規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹和宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。大力開展好新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《隴南市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《隴南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》以及省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》精神的宣傳貫徹。分批次組織全市安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加大執(zhí)法檢查力度，使安全生產(chǎn)盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)行政主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。三是進(jìn)一步做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和隱患排查治理工作。對查出的隱患和問題，實(shí)行人盯死守，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查，跟蹤督查，嚴(yán)厲處罰，落實(shí)整改單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好事故防范工作。四是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是進(jìn)一步健全完善安全執(zhí)法規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，大力開展安全執(zhí)法培訓(xùn)，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。