【正文】 和機制準備，做好預防和演練工作，確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用，經常性的日常工作與事發(fā)時的應急工作結合進行，做到常備不懈，事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)。8．依法規(guī)范，系統(tǒng)聯動。應急工作要以交通運輸系統(tǒng)相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運輸系統(tǒng)主體應急預案、配合縣政府執(zhí)行任務的運力保障預案、系統(tǒng)內各行業(yè)各單位的專項子預案，建立統(tǒng)一指揮、專項負責、責任到人、處理得當的突發(fā)事件應急工作模式。整合全縣交通運輸系統(tǒng)所有運力保障和應急保障資源，構建功能完善、內容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學的應急技術支持平臺；準備一批統(tǒng)一管理、質量過硬、技術熟練、反應迅速的應急保障運力資源；建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯動，各自發(fā)揮作用，科學解決問題。9．公眾知情，群防群救。預測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關信息披露制度規(guī)定，通報一定范圍內知曉；對于關系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協防控制的公共事件，要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機生事，擾亂社會正常秩序。1．本預案適用于交通系統(tǒng)機關事業(yè)單位、各經營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設工地等。2．本預案適用范圍為：配合縣政府執(zhí)行應急工作任務，用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機動車服務、出租車、交通工程建設管理等交通領域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。3．法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4．分類分級（1）略陽縣突發(fā)社會公共事件略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。（2）略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運輸、機動車服務、出租車、交通基礎設施管理、交通工程設施建設等行業(yè)領域發(fā)生的安全事故、自然災害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節(jié)假期（含黃金周、春運）運力緊張、重大活動現場運力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生（如新冠、禽流感等）等公共事件。（3）突發(fā)公共事件分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍，交通運輸系統(tǒng)應對的突發(fā)公共事件原則上分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）四個等級。（4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對小范圍內的人身財產安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失，但相關科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。（5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調度有關資源，必要時由縣交通運輸局相關專項應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。（6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運輸局或縣相關專項應急機構調度縣有關部門、單位聯合處置的突發(fā)公共事件。（7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復雜，對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會統(tǒng)一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。（8）突發(fā)公共事件預警分級按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（ⅳ級）、較重（ⅲ級）、嚴重（ⅱ級）、特別嚴重（ⅰ級）四級預警，并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警（ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。黃色預警（ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。橙色預警（ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。紅色預警（ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。（9）分級規(guī)范具體突發(fā)公共事件分級和預警級別的量化標準，由相應專項應急預案參照有關法規(guī)政策、結合實際情況確定。成立略陽縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組，組成人員如下：組長：張秦嶺副組長：裴明勇古久能成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮方世超郭華成彭翠萍應急領導小組職責：1．統(tǒng)一編導，協調指揮重特大安全事故應急救援工作。2．負責全系統(tǒng)突發(fā)事故應急救援所需各類物資、設備、人員調用。3．根據事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題。4．適時發(fā)布、通報（并向上級報告）事故的原因，責任和處理情況。5．負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價。6．為救援決策提供依據和方案，為救援工作的實施提供技術支持。7．及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現的新情況，提出科學合理的解決辦法（必要時邀請有關部門參與救援工作）。突發(fā)事故應急處理領導小組下設信息工作組、應急救援隊、醫(yī)療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調查組。（一）信息工作組組長：裴明勇成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥工作職責：，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐；、整理、分析突發(fā)事件產生的網絡輿情，與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度減少突發(fā)事件產生的不良影響；，必要時及時組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網絡輿情，由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權威消息。（二）應急救援隊根據交通運輸行業(yè)特點，決定成立公路施工應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、水上運輸應急救援分隊、道路安全應急救援分隊?？傟犻L：古久能隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武周忠濤周衛(wèi)國李慶朝王輝李慶豐周小華黃海軍王龍王新政葉飛劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志葉小軍1．公路施工應急救援分隊。隊長由黃海軍同志擔任，隊員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責為：①負責各類重、特大事故應急救援物資調運；②及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到救援現場；③負責重特大事故人員、物資的疏散運送工作；④執(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務。2．客貨運輸應急救援分隊。隊長由康健同志擔任，隊員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建方世超郭華成彭翠萍。職責為：①迅速調集人員趕赴事故現場；②按照事故應急救援專家組的意見實施救援；③協助事故調查組和善后工作組做好相關工作。3．水上運輸應急救援分隊。隊長由樊浩同志擔任，隊員：湯波李鋼陳明春劉光輝周衛(wèi)國楊俊。職責為：①迅速調集水上救援人員、船只及設備，必要時請求上級海事部門救、撈人員及設備支持；②負責指揮事故水域、航道的管制；③協助水上事故的調查工作。隊長由王永軍同志擔任，隊員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責為：①接到公路交通突發(fā)事件應急救援報告后，要立即趕赴現場，組織人員按照應急預案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進行救治，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；②負責各類重、特大事故應急救援物資調運；③維護事故現場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；④負責重、特大事故人員、物資的疏散運輸工作；⑤執(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務。（三）醫(yī)療救護組組長：成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春工作職責：1．負責協調醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài)；2．協助醫(yī)療部門做好事故現場的緊急救助工作；3．配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據。（四）后勤保障及善后工作組組長：劉黎明成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖工作職責：1．維護事故救援現場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；2．協調有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障；3．籌措緊急救援過程中所需資金；4．為現場救援工作人員提供必要的生活物資保障。5．負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋工作；6．負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業(yè)務。（五）事故調查組組長：王輝成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志工作職責：1．負責事故的調查，進行現場取證，分析事故原因（必要時邀請有關部門參與調查處理）；2．分清責任，對事故責任人提出處理意見；3．制定預防措施。1．專項子預案縣交通運輸局處置突發(fā)事件應急預案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預案和各類專項子預案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據本預案成立應急組織結構，負責本領域、本單位專項應急預案的具體編制、演練、應急啟用和實施、完善等工作，并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室的領導和管理。各專項子預案要列出工作人員通訊表，并及時更新和公布。專項子預案工作人員負責做好日常準備工作，遇到與職責相關的突發(fā)事件發(fā)生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應急工作任務和指令，啟動應急預案，做好應急處置工作。2．應急組織體系縣交通運輸局預防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應急組織體系、工作流程、信息流程進行，應急機構人員要及時更新聯絡方式，保持通訊暢通。3．應急值班實行24小時接警值班制度，交通運輸系統(tǒng)各有關單位要做好政務值班和信息報送工作，確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現、早報告、早處置?？h交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責任迅速通過值班電話09164x2xx15或111120等特服電話報告突發(fā)事件信息。4．通過預測預警支持系統(tǒng)，對報警事件的風險系數、發(fā)展趨勢等及時進行分析，科學預測，按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組報告分析結果，提出處理建議和啟動相應應急預案的建議，提請應急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預警信息。5．預警信息發(fā)布后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室及相關單位根據預警級別及時通知交通系統(tǒng)有關單位采取行動，進行事態(tài)控制和預防準備工作。1．分類響應。縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室接到發(fā)出的社會重大突發(fā)事件應急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動縣交通運輸局主體預案，根據需要即時啟動交通系統(tǒng)專項預案、調動相應機構人員執(zhí)行應急工作任務。2．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應專項應急預案。3．縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時，啟動《略陽縣交通運輸局安全生產應急預案》。4．縣客運行業(yè)出現不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運營和社會安定，啟動《客運行業(yè)突發(fā)事件應急預案》。5．在特殊地區(qū)或特殊時期出現部分或大面積人員滯留情況時，啟動相應運力保障預案，如《黃金周運力應急預案》、《春運運力應急預案》等。6．縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據應急工作需要，事件主管單位、主要責任企業(yè)分別按程序啟動相應的應急預案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。7．各單位、各運營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應急工作機構下達的指令信息后應立即啟動本單位、本企業(yè)的應急預案，對突發(fā)事件進行先期應急處理或配合應急工作機構執(zhí)行應急工作任務。8．分級響應。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現場主管單位、責任企業(yè)應立即啟動本單位、本企業(yè)的應急預案，采取措施進行先期應急處理，同時將情況及時上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室。若事件主管單位、責任企業(yè)不能獨立處理時，再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室，決定啟動相關專項應急預案，成立現場處理小組，組織應急處置工作，并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室統(tǒng)一負責信息上傳下達和對外發(fā)布。9．基本響應程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現場主管單位和業(yè)務主管部門作為第一響應責任單位，應在事發(fā)接警后15分鐘內啟動本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預案機制，并報所在地政府機構參與處理。30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位應收集現場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應在事發(fā)接警后30分鐘內向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室報告，必要時同時向上一級報告。10．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件，要在30分鐘內快速做出綜合分析，啟動相應應急預案，按照分級響應權限通知相關單位，并立即組織專項人員前往事發(fā)現場。11．重大和特別重大突發(fā)公共事件應急處置系統(tǒng)啟動后，專項應急機構或事件主管單位應根據專項應急預案，積極開展應急處置工作。事發(fā)現場在縣城內的，參與處置工作的應急行動組應在30分鐘內趕到現場并開展工作；事發(fā)現場在縣城外的，參與處置工作的應急行動組應在1小時內趕到現場并開展工作。處置工作完畢后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室或事件現場主管單位應及時研判，適時決定應急工作結束。應急工作結束后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室負責做好善后處置工作?？h交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室再向上級報告。參與應急救援工作的單位和企業(yè)應對應急處置工作進行總結并書面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室。根據調查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。縣交通