關于合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調研報告-資料下載頁
2025-01-19 18:57本頁面
【導讀】民收入，是全面建設小康社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的重點和難點。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于提高農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。真貫徹落實，創(chuàng)造性地開展工作，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，舉，主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，組織形式不斷創(chuàng)新，聯(lián)結機制不斷完善，服務領域不斷拓展的發(fā)展格局。一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大。全市現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)全資。的企業(yè)8家，2021年實現(xiàn)銷售收入152億元，超億元的企業(yè)28家。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力和競爭力不斷增強。業(yè)設立了企業(yè)技術研發(fā)機構。三是市場開拓能力進一步提高。資建廠、建基地、設專賣店等形式擴大生產(chǎn)，壯大實力。業(yè)第一，豐樂成為中國種子行業(yè)第一股。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營外向度明顯提升。工等出口量也位列全省前列。金潤米業(yè)投入億元，新上的米糠油和稻殼發(fā)電項。產(chǎn)精品食用油脂生產(chǎn)線項目均已開工。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等扶持政策文件，市財政從2021年起，投入，進行擴大再生產(chǎn)。
【正文】 訂單農(nóng)業(yè)、租賃反包、股份合作等利益聯(lián)結形式，要及時引導其向規(guī)范化、穩(wěn)定化方向發(fā)展，提高合同履約率。鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、保護價收購、利潤返還等形式，與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結機制；鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社向股份合作制方向發(fā)展。 規(guī)范和完善村企互動機制，實現(xiàn)村企互促共贏。 按照“規(guī)劃引導，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵”原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)民引導性培訓、技能培訓、 15 自主創(chuàng)業(yè)能力培訓，促進企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合 作社的合作共贏。在土地承包期內和不改變土地用途的前提下，允許土地承包經(jīng)營權出租給龍頭企業(yè)經(jīng)營、入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社。以社會保障置換宅基地使用權為前提，積極探索建立農(nóng)村新型社區(qū)，實行政府引導、企業(yè)參與、農(nóng)戶主體的模式，推動村莊合并建設，實現(xiàn)農(nóng)村住宅社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)民工人化。對村莊改造中騰出的土地組織復墾整理或發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村土地集約化利用，增加農(nóng)民收入。 （ 六 ） 擴大對外開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化外源性活力 把招商引資作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新跨越的重大措施 。積極引進 市 外、境外、國外資金、技術、人才，引進 優(yōu)良品種、先進開發(fā)理念和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平；建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目庫，拓寬外商投資農(nóng)業(yè)的領域；采取更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引國內外大型龍頭企業(yè)來我 市 從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或與 市 內龍頭企業(yè)開展多種形式的合作；發(fā)展一批規(guī)模大、技術起點高、外向程度高的龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的國 內外 市場開拓能力。 實施出口導向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。鼓勵和幫助龍頭企業(yè)申報和爭取自營進出口權；鼓勵支持有條件的龍頭企業(yè)到境外投資經(jīng)營，帶動農(nóng)產(chǎn)品出口和勞務輸出 。 鼓勵出口型龍頭企業(yè)建立質量可追溯系統(tǒng)。完善農(nóng)產(chǎn)品出 口檢驗檢疫和通關服務，及時提供主要農(nóng)產(chǎn)品進出口數(shù)據(jù)和市場變化等信息。 16 建立實物市場與虛擬市場相結合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡 。鼓勵和引導龍頭企業(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、連鎖、專賣、配送、電子商務等現(xiàn)代流通形式。建立健全產(chǎn)地到銷地的營銷網(wǎng)絡，內聯(lián)種養(yǎng)、加工、營銷大戶，外聯(lián)農(nóng)貿市場與超市。 （ 七 ） 加強科技創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐 積極構建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。 鼓勵和支持龍頭企業(yè)自辦或與高等院校、科研院所合作共建研究開發(fā)機構；鼓勵和支持科研院校和科研人員以農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化科技需求為目標確定科研課題，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術研發(fā)機制和研究路線，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中種養(yǎng)、加工、保鮮、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的重大關鍵技術進行攻關；鼓勵和支持科研機構和科研人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快良種良法的引進、試驗、繁育和推廣應用，大力開發(fā)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)技術、降耗減本等實用技術，促進一批高科技項目與龍頭企業(yè)嫁接。完善科研推廣機制和應用平臺，按市場化方法，加快科技成果的轉化和推廣應用。 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入和科技培訓 。鼓勵和引導企業(yè)增加科技投入，重 點龍頭企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重達到或超過全省科技投入的平均水平。加大政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入，發(fā)揮科研資源分配的導向作用。加強農(nóng)村科技網(wǎng)絡建設和人才培訓，組織好科技下鄉(xiāng)和技術服務，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目大力開展農(nóng)村實用技術和職業(yè)技能培育，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質和技能水平。 17 （八）強化政策扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 加大財政 投入 。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政 扶持 力度，制定和出臺《合肥市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，整合各類農(nóng)業(yè)投入資金，引導工商資本、民間資本、金融資本和外資進入農(nóng)業(yè)領域，加大對 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目投資支持力度，建立和完善推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支持和扶持體系。 抓好 政策 落實 。 進一步落實國家和省、市出臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的重大項目，優(yōu)先列入合肥市“ 1346”行動計劃，爭取國家和省里更多的政策、項目支持和資金投入。不斷研究新情況，制定新政策，積極解決當前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的一些突出問題。 加強金融支持 。繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、 科技農(nóng)村商業(yè)銀行等金融部門的戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮合肥市農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔保資金的作用，引入競爭機制，優(yōu)化擔保運 作方式，擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔保貸款。開展對農(nóng)民專業(yè)合作組織的擔保試點工作。鼓勵和支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供貸款擔保。 推進企業(yè) 上市 。鼓勵和支持龍頭企業(yè)利用資本市場直接融資。大力培育龍頭企業(yè)上市后備資源，對符合條件的龍頭企業(yè)，在發(fā)行債券、境內外上市、并購重組、股權融資、融資租賃、典當?shù)确矫娼o予重點支持和優(yōu)先安排。 注重 輿論 宣傳 。 通過報刊、雜志、電視電臺、網(wǎng)絡媒體等各種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升為 18 全民創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)場，對做出突出成績的先進單位和企業(yè)進行表彰獎勵。 強化 工作推進。 各級政府和各有關部門要按照市里的統(tǒng)一布置和要求，上下聯(lián)動，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展縣域經(jīng)濟結合起來，與工業(yè)立市戰(zhàn)略結合起來，形成整體推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力。
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