關(guān)于合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-01-19 18:57本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于提高農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。真貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，舉，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，組織形式不斷創(chuàng)新，聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展的發(fā)展格局。一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)全資。的企業(yè)8家，2021年實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元，超億元的企業(yè)28家。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。業(yè)設(shè)立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是市場(chǎng)開拓能力進(jìn)一步提高。資建廠、建基地、設(shè)專賣店等形式擴(kuò)大生產(chǎn)，壯大實(shí)力。業(yè)第一，豐樂(lè)成為中國(guó)種子行業(yè)第一股。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)外向度明顯提升。工等出口量也位列全省前列。金潤(rùn)米業(yè)投入億元，新上的米糠油和稻殼發(fā)電項(xiàng)。產(chǎn)精品食用油脂生產(chǎn)線項(xiàng)目均已開工。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等扶持政策文件，市財(cái)政從2021年起，投入，進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。
【正文】 訂單農(nóng)業(yè)、租賃反包、股份合作等利益聯(lián)結(jié)形式，要及時(shí)引導(dǎo)其向規(guī)范化、穩(wěn)定化方向發(fā)展，提高合同履約率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社向股份合作制方向發(fā)展。 規(guī)范和完善村企互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村企互促共贏。 按照“規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵(lì)”原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、 15 自主創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合 作社的合作共贏。在土地承包期內(nèi)和不改變土地用途的前提下，允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社。以社會(huì)保障置換宅基地使用權(quán)為前提，積極探索建立農(nóng)村新型社區(qū)，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)戶主體的模式，推動(dòng)村莊合并建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)民工人化。對(duì)村莊改造中騰出的土地組織復(fù)墾整理或發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村土地集約化利用，增加農(nóng)民收入。 （ 六 ） 擴(kuò)大對(duì)外開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化外源性活力 把招商引資作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新跨越的重大措施 。積極引進(jìn) 市 外、境外、國(guó)外資金、技術(shù)、人才，引進(jìn) 優(yōu)良品種、先進(jìn)開發(fā)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體水平；建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目庫(kù)，拓寬外商投資農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域；采取更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引國(guó)內(nèi)外大型龍頭企業(yè)來(lái)我 市 從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或與 市 內(nèi)龍頭企業(yè)開展多種形式的合作；發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)起點(diǎn)高、外向程度高的龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的國(guó) 內(nèi)外 市場(chǎng)開拓能力。 實(shí)施出口導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。鼓勵(lì)和幫助龍頭企業(yè)申報(bào)和爭(zhēng)取自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)；鼓勵(lì)支持有條件的龍頭企業(yè)到境外投資經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出 。 鼓勵(lì)出口型龍頭企業(yè)建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。完善農(nóng)產(chǎn)品出 口檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)服務(wù)，及時(shí)提供主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)和市場(chǎng)變化等信息。 16 建立實(shí)物市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò) 。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、連鎖、專賣、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通形式。建立健全產(chǎn)地到銷地的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)聯(lián)種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷大戶，外聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與超市。 （ 七 ） 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐 積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。 鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自辦或與高等院校、科研院所合作共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持科研院校和科研人員以農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化科技需求為目標(biāo)確定科研課題，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)研發(fā)機(jī)制和研究路線，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中種養(yǎng)、加工、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)；鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)和科研人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；加快良種良法的引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育和推廣應(yīng)用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、降耗減本等實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)一批高科技項(xiàng)目與龍頭企業(yè)嫁接。完善科研推廣機(jī)制和應(yīng)用平臺(tái)，按市場(chǎng)化方法，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入和科技培訓(xùn) 。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，重 點(diǎn)龍頭企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重達(dá)到或超過(guò)全省科技投入的平均水平。加大政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入，發(fā)揮科研資源分配的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)，組織好科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培育，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。 17 （八）強(qiáng)化政策扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 加大財(cái)政 投入 。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政 扶持 力度，制定和出臺(tái)《合肥市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，整合各類農(nóng)業(yè)投入資金，引導(dǎo)工商資本、民間資本、金融資本和外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目投資支持力度，建立和完善推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支持和扶持體系。 抓好 政策 落實(shí) 。 進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先列入合肥市“ 1346”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家和省里更多的政策、項(xiàng)目支持和資金投入。不斷研究新情況，制定新政策，積極解決當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題。 加強(qiáng)金融支持 。繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、 科技農(nóng)村商業(yè)銀行等金融部門的戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮合肥市農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金的作用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化擔(dān)保運(yùn) 作方式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保貸款。開展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的擔(dān)保試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保。 推進(jìn)企業(yè) 上市 。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資。大力培育龍頭企業(yè)上市后備資源，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)，在發(fā)行債券、境內(nèi)外上市、并購(gòu)重組、股權(quán)融資、融資租賃、典當(dāng)?shù)确矫娼o予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。 注重 輿論 宣傳 。 通過(guò)報(bào)刊、雜志、電視電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等各種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大意義，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升為 18 全民創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 強(qiáng)化 工作推進(jìn)。 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要按照市里的統(tǒng)一布置和要求，上下聯(lián)動(dòng)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與工業(yè)立市戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，形成整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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