【正文】 務(wù)中心為契機(jī)，嚴(yán)格按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改革和完善管理體制和服務(wù)方式，依法行政、依法辦事，精簡辦事程序，提高工作效率，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。將利用此次搬遷完成以下優(yōu)化整合：解決檔案安全問題。服務(wù)窗口及人員整合。優(yōu)化整合網(wǎng)上錄入系統(tǒng)。簡化辦事程序，提高辦事效率。目前，我局?jǐn)M對抵押登記審批流程作如下改革：(1)預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記由現(xiàn)行的受理、復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)審批三審精簡成一審，即由業(yè)務(wù)股長審批。(2)房屋抵押權(quán)登記(常規(guī)件)由現(xiàn)行的初審、復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)意見、局長審批四審精簡為三審，即受理意見，業(yè)務(wù)股長或副股長意見，分管副局長審批。(3)房屋抵押權(quán)登記(債權(quán)債務(wù)重組抵押、貨物往來擔(dān)保、反擔(dān)保等特殊件)由現(xiàn)行的初審、復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)意見、局長審批四審精簡為三審，即受理意見，業(yè)務(wù)股長或副股長意見，分管副局長審批、局長審結(jié)。(4)在建工程抵押登記由現(xiàn)行的初審、復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)意見、局長審批四審改為三審，即：受理意見，業(yè)務(wù)股長或副股長意見，分管副局長審批、局長審結(jié)。(5)抵押權(quán)注銷登記由現(xiàn)行的經(jīng)辦人員、股長二審，改由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)注銷，確保即時(shí)受理，即時(shí)注銷。(四)推動(dòng)我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)整體水平再上新臺(tái)階根據(jù)《惠州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)惠州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和管理方案辦理方案的決議的通知》文件精神，我局高度重視，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)做好我區(qū)議案辦理工作。20xx年1月，組織人員到惠州市惠城區(qū)橋西辦事處學(xué)習(xí)他們舊城改造的成功做法。20xx年3月，召開惠陽區(qū)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理師等的征求意見會(huì)議。周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，已制定了《惠陽區(qū)關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和管理的議案辦理工作方案》、《惠陽區(qū)老舊小區(qū)改造(試點(diǎn))方案》，形成了由區(qū)房產(chǎn)局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、街道辦共同辦理人大議案工作機(jī)制，各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行中。(五)做好迎國家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審工作為做好我市國家衛(wèi)生城市迎國家明查暗訪工作，確保迎檢工作順利通過，我局根據(jù)區(qū)政府迎檢的總體部署和要求，積極做好迎國家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審工作：成立以張志文局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，分工協(xié)作。已在年初制定了迎檢方案，實(shí)行“包片區(qū)包小區(qū)”專人負(fù)責(zé)制度，劃分片區(qū)、各司其職，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保了迎檢工作的有序推進(jìn)。加大宣傳力度，通過懸掛宣傳標(biāo)語以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，營造濃厚的迎檢氛圍，號(hào)召全社會(huì)共同參與。加強(qiáng)與區(qū)衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)等部門的溝通協(xié)作，做好迎檢的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。要求各物業(yè)公司、管理處做好迎檢工作，制訂迎檢措施，建立責(zé)任機(jī)制，加大“除四害”的消殺力度，確保衛(wèi)生、生物病媒防制工作落實(shí)到位。(六)做好辦公用房清理整改工作根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理的有關(guān)要求和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好辦公用房清理整改工作的通知》(惠陽府辦函[20xx]15號(hào))(下稱《通知》)文件精神，我局認(rèn)真對照文件要求，結(jié)合實(shí)際，本著實(shí)事求是、有利工作、又不造成新的浪費(fèi)的原則，對辦公用房的使用管理工作進(jìn)行規(guī)范、核查，對于辦公用房面積超標(biāo)的辦公室，積極采取措施，予以整改調(diào)整，目前整改工作已完成。(七)持續(xù)推進(jìn)惠陽區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展20xx年上半年，我局針對惠陽區(qū)房地產(chǎn)市場的復(fù)雜形勢，結(jié)合部門職能，全方位、多角度地采取措施強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。一是把好預(yù)售審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售管理規(guī)定，對未達(dá)到預(yù)售條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予核發(fā)預(yù)售許可證，同時(shí)加強(qiáng)與國土、住建等部門溝通建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制防止因技術(shù)缺陷導(dǎo)致的審批問題。二是把好資金監(jiān)管關(guān)。要求所有的商品房預(yù)售項(xiàng)目必須按照規(guī)定開設(shè)專用監(jiān)管賬戶，我局定期核對銀行提供的商品房預(yù)售款存取信息，嚴(yán)防開發(fā)企業(yè)未經(jīng)審批挪用預(yù)售款行為，確保?？顚Ｓ?。三是把好執(zhí)法檢查關(guān)。組織專人加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對未取得預(yù)售許可的違規(guī)預(yù)售行為堅(jiān)決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。對已網(wǎng)上簽約但未按規(guī)定時(shí)限辦理登記備案的企業(yè)，責(zé)令限期整改，未按要求整改的在網(wǎng)上鎖定樓盤表。做好全程優(yōu)化服務(wù)工作。一是開展上門服務(wù)企業(yè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，規(guī)范銷售市場，針對近期即將達(dá)到預(yù)售條件的商品房項(xiàng)目，我局爭取主動(dòng)上門服務(wù)企業(yè)。組織相關(guān)工作人員到商品房項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)了解情況，向其宣傳《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，詳細(xì)說明其在申辦商品房預(yù)售許可證時(shí)所需提交的資料及準(zhǔn)備事項(xiàng)。上門走訪了中國銀行惠州惠陽支行、中國建設(shè)銀行惠州惠陽支行、惠陽太東小額貸款公司以及惠陽志通小額貸款公司等十幾家金融企業(yè)，并通過座談會(huì)的形式，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)員展開交流探討，并仔細(xì)聽取企業(yè)的意見與建議。二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作。開設(shè)“綠色通道”，對企業(yè)申請辦理的大批量業(yè)務(wù)實(shí)行“預(yù)約辦理”和“提前介入辦理”，特別是對于企業(yè)急需融資的抵押登記，做到專人受理、專人跟蹤、專人反饋辦理結(jié)果。全面加快房管信息化進(jìn)程。一是加快完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。加大資金和技術(shù)投入，努力完善商品房預(yù)售管理系統(tǒng)。二是加快健全市場監(jiān)測機(jī)制。扎實(shí)有序推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，全面做好房地產(chǎn)市場信息統(tǒng)計(jì)與分析，著手建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)和信息公布制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理開發(fā)、合法銷售，增強(qiáng)購房者理智消費(fèi)意識(shí)。(八)涉“問題”樓盤問題專項(xiàng)治理工作常態(tài)化20xx年上半年，根據(jù)《惠陽區(qū)開展社會(huì)矛盾化解“7+x”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》(惠陽政法字[20xx]8號(hào))文件要求，涉問題樓盤問題專項(xiàng)治理行動(dòng)從4月份開始，到12月底結(jié)束。我局作為涉問題樓盤問題專項(xiàng)治理行動(dòng)專責(zé)小組的牽頭單位，高度重視此項(xiàng)工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專責(zé)小組工作專班，確?！稗k公人員、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)備”等落實(shí)到位。20xx年6月10日，區(qū)委副書記、區(qū)長胡斯平主持召開了區(qū)問題樓盤處置工作會(huì)議，我局參加了會(huì)議，匯報(bào)關(guān)于問題樓盤處置情況，與專責(zé)小組各成員單位共同研究涉光耀問題樓盤有關(guān)事項(xiàng)，部署了下一階段工作。(九)加大力度調(diào)處解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題我局對信訪工作高度重視，工作開展扎實(shí)有力，結(jié)合“社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)”，成立了“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作需要調(diào)整了我局信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員，根據(jù)《惠陽區(qū)房產(chǎn)管理局信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責(zé)分工，將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實(shí)到各相關(guān)股室認(rèn)真處理，積極開展信訪案件調(diào)處，對于群眾多次反映的問題想方設(shè)法協(xié)助解決或引導(dǎo)其走法律途徑，并及時(shí)做好書面答復(fù)工作，成績效果顯著，今年15月共接收督辦網(wǎng)絡(luò)問政和信訪454份，辦結(jié)率100%，回訪群眾滿意度達(dá)90%以上。對于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的天域花園、光耀項(xiàng)目等業(yè)主重信重訪案件或重大案件，我局主要領(lǐng)導(dǎo)都多次親自參與協(xié)調(diào)并妥善處理。對于群眾的合理訴求，我局盡量與開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)，依法依規(guī)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。三、存在的主要問題一年以來，我局的工作雖然取得一定成績，但有些方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)：一是部分干部職工整體素質(zhì)偏低，工作業(yè)務(wù)能力有待提升，創(chuàng)新能力不足。二是信息化建設(shè)有待完善，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠高效，信息公開工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是商品房購銷糾紛在一定程度存在，涉及商品房的信訪案件也較多，商品房預(yù)售市場監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。對此，我們必須高度重視并認(rèn)真加以解決，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。四、20xx年下半年工作計(jì)劃20xx年下半年，我局將再接再厲，使房管工作再上新臺(tái)階，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：(一)進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的個(gè)人素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力水平。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。要按照房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)干部職工電腦操作技能培訓(xùn)和房屋登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使干部職工操作水平得到進(jìn)一步提高，從事房屋登記崗位的人員具備相應(yīng)資質(zhì)。(二)進(jìn)一步做好“問題”樓盤處置工作“問題”樓盤錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到多個(gè)部門，容易出現(xiàn)各管各事，互相推諉的現(xiàn)象，必須建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建一個(gè)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合的工作新格局，使“問題”樓盤得到及時(shí)妥善處理。(三)進(jìn)一步做好本局職責(zé)工作認(rèn)真履行本局工作職責(zé)，做好日常交易辦證服務(wù)工作，進(jìn)一步完善商品房預(yù)售管理系統(tǒng)，加強(qiáng)商品房預(yù)售市場檢查，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的住房問題。(四)進(jìn)一步加快房產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程我局將進(jìn)一步優(yōu)化信息環(huán)境，加大技術(shù)投入，抓好局網(wǎng)站的升級(jí)改造，同時(shí)繼續(xù)抓好對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)如網(wǎng)簽系統(tǒng)、電子登記簿等升級(jí)改造，力爭年底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房網(wǎng)上簽約。此外，要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，為建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心做好有關(guān)配套工作，實(shí)現(xiàn)與市房管局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣(區(qū))資源共享，信息互聯(lián)互通。(五)進(jìn)一步做好直管公房安全管理工作加強(qiáng)對直管公房安全管理工作，做好房屋維修、維護(hù)等工作，保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。(六)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，力爭在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)新突破我局將繼續(xù)抓好文明窗口建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口對外收件，一套資料內(nèi)部轉(zhuǎn)遞，一次性計(jì)價(jià)收費(fèi)，一個(gè)窗口對外發(fā)證”的便民舉措。通過學(xué)習(xí)惠州市房管系統(tǒng)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合惠陽實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范行政許可審批，簡化辦證程序，提高辦事效率。