【正文】 五次會(huì)議期間，電子提案系統(tǒng)共收到各類提案23件，按《提案工作條例》要求，最終確定12件提案為有效提案，其中涉及學(xué)校人事制度改革的2件，涉及學(xué)校后勤事務(wù)及內(nèi)部管理的5件，涉及學(xué)校教學(xué)改革的2件，涉及學(xué)校人才培養(yǎng)的1件，涉及教職工安居生活的2件。第五次會(huì)議的提案涉及面廣，分別涉及到學(xué)校教學(xué)管理、人才培養(yǎng)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)、教職工生活等方方面面。既有單方面的具體工作，也有涉及多部門、單位的綜合性問題。提案所議問題實(shí)事求是，體現(xiàn)了廣大教職工熱愛學(xué)校，關(guān)心學(xué)校改革、建設(shè)與發(fā)展的主人翁意識(shí)，既提出了問題，也提出了解決問題的具體辦法和措施。經(jīng)提案工作委員會(huì)會(huì)審后立案6件，其余6件提案作為建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考。提案委員會(huì)將本次會(huì)議有效提案轉(zhuǎn)送到有關(guān)職能部門后，回復(fù)、落實(shí)提案的職能部門和單位十分重視代表提案，集體討論、認(rèn)真研究，及時(shí)做出解答或提出相應(yīng)的處理意見。提案回復(fù)落實(shí)較好的單位有學(xué)校辦公室、人事處、教務(wù)處和公安處。經(jīng)提案落實(shí)部門答復(fù)，提案人“滿意”的有5件，占立案的83％；提案人“基本滿意”的有1件；6件作為建議的提案轉(zhuǎn)有關(guān)部門后，各部門負(fù)責(zé)人積極與提案人溝通交流，4件為滿意；“盡快啟動(dòng)金湖路專家公寓地下車庫(kù)的提案”為不滿意；“‘山水雅居’房產(chǎn)證和供暖等問題”的提案因不符合管轄地區(qū)政府政策法規(guī)，學(xué)校多次溝通協(xié)商未果未能受理。針對(duì)目前提案工作中遇到的問題，提案工作委員會(huì)討論后建議從下述幾方面加以改進(jìn)：（一）真正發(fā)揮代表的作用，提高提案質(zhì)量。目前，部分代表的提案依然缺乏深入調(diào)查研究，或與國(guó)家政策法規(guī)不符，或缺乏對(duì)學(xué)校已經(jīng)制訂的相關(guān)政策、規(guī)定和學(xué)校有關(guān)部門工作安排的調(diào)查了解，因而提出的建議科學(xué)依據(jù)不足，缺乏可操作性，甚至出現(xiàn)一定的滯后性和片面性；有一些提案反映的問題，缺乏合理的數(shù)據(jù)支撐，影響了提案本身的質(zhì)量和立案率。（二）嚴(yán)格規(guī)范提案程序，認(rèn)真撰寫提案。根據(jù)本次會(huì)議提案所反映出的質(zhì)量情況，請(qǐng)各位代表注意有效提案至少應(yīng)由兩位正式代表附議，注意提案的提交時(shí)間，按照規(guī)范格式撰寫提出，注意做到一事一案、案由清楚，整改措施和建議要全面、完整，以保證提案的立案率和有效性。（三）加強(qiáng)溝通理解，提高提案答復(fù)滿意度。希望提案落實(shí)單位進(jìn)一步做好與提案代表之間的溝通聯(lián)系，扎扎實(shí)實(shí)地做好提案的落實(shí)工作，重視對(duì)代表提案的落實(shí)和意見的反饋；另一方面，希望代表也應(yīng)理解有關(guān)部門在落實(shí)提案工作中存在的實(shí)際困難。對(duì)于代表表示“基本滿意”、“不滿意”的提案，建議提案落實(shí)部門應(yīng)與提案代表進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、交換意見，并將最終的情況報(bào)提案工作委員會(huì)。（四）廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步提高代表關(guān)心學(xué)校工作的積極性，認(rèn)真履行“雙代會(huì)”的民主監(jiān)督職能。提案工作委員會(huì)將根據(jù)廣大教職工的要求，不斷完善和豐富提案面復(fù)、落實(shí)的形式，進(jìn)一步完善電子提案系統(tǒng)。希望各位代表能夠經(jīng)常深入到廣大教職工中，多聽取他們對(duì)學(xué)校工作的意見，多反映民情民意，不辜負(fù)廣大教職工對(duì)各位代表的信任。使提案工作能夠在學(xué)校民主管理中發(fā)揮更為積極的作用。我們相信，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各位代表的積極參與下，在教代會(huì)和提案承辦單位的共同努力下，教代會(huì)提案工作一定會(huì)越做越好。湖北省政協(xié)提案工作報(bào)告篇十一年來，區(qū)政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，提升提案工作活力與水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)重視，是提案工作有效開展的重要保證。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作，把提案工作作為履職的重要方式和有效載體，精心組織，認(rèn)真謀劃。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，提高運(yùn)作層次。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)閱批重點(diǎn)提案制度、主席包案督辦工作制度和常委會(huì)議聽取政府提案辦理工作通報(bào)制度。全委會(huì)后，及時(shí)組織人員將提案分類整理，編印成冊(cè)，報(bào)送副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。精心篩選重點(diǎn)提案報(bào)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。去年3月，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志分別對(duì)重點(diǎn)提案做出批示，提出辦理工作要求。區(qū)政協(xié)主席杜宜俊同志多次主持召開專題會(huì)議，調(diào)度、督辦重點(diǎn)提案，促進(jìn)提案辦理落實(shí)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)提案直接調(diào)度并參與辦理。區(qū)政協(xié)各位副主席按照包案督辦責(zé)任分工，通過視察、調(diào)研、問效等形式積極開展提案督辦活動(dòng)。區(qū)政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議定期聽取匯報(bào)，研究提案工作，提升了提案工作的整體質(zhì)量，一些事關(guān)民生和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的提案得到有效落實(shí)。二是與區(qū)委、區(qū)政府建立了聯(lián)合交辦、聯(lián)合督查、聯(lián)合評(píng)先樹優(yōu)的有效機(jī)制，形成了提案工作合力。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同出席提案交辦會(huì)議，明確提案承辦工作“一把手”負(fù)責(zé)制和工作目標(biāo)責(zé)任制。各承辦部門單位主要負(fù)責(zé)同志把辦理政協(xié)提案同改進(jìn)工作、解決問題緊密結(jié)合，不斷提高辦理實(shí)效。提案工作呈現(xiàn)出黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極主動(dòng)、承辦單位認(rèn)真落實(shí)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的良好局面。圍繞區(qū)黨政工作中心，精心選編印發(fā)提案征集提綱，引導(dǎo)委員在提案選題上樹立大局意識(shí)，選擇黨委、政府重視，人民群眾關(guān)注的課題進(jìn)行調(diào)查研究，提出提案。加強(qiáng)對(duì)委員的“知情”服務(wù)。邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。組織委員對(duì)教育、衛(wèi)生、交通、旅游、環(huán)保、城市建設(shè)等工作視察調(diào)研，還通過各類報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、提案視察等方式為委員知情議政、知情參政創(chuàng)造條件。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，通過出題目、交任務(wù)，引導(dǎo)他們加強(qiáng)調(diào)查研究，多提精品提案。加強(qiáng)對(duì)委員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，指導(dǎo)委員撰寫提交高質(zhì)量的提案。對(duì)征集到的提案，實(shí)行主席會(huì)議審定立案制，在提案委員會(huì)認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)，確保提案具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)政協(xié)廣泛征求委員及社會(huì)各界對(duì)提案工作的意見建議，針對(duì)集中反映的重答復(fù)、輕落實(shí)問題，加大督辦力度，推動(dòng)辦理落實(shí)。一是規(guī)范辦案程序。按照《提案工作條例》的規(guī)定，細(xì)化、量化提案工作任務(wù)，指導(dǎo)幫助承辦單位建立提案工作臺(tái)賬，完善提案辦理機(jī)制，推進(jìn)提案工作扎實(shí)開展。二是倡導(dǎo)面商，搭建提、辦雙方交流的平臺(tái)。通過召開專題面商會(huì)、提案督辦會(huì)、寄發(fā)提案辦理情況征詢意見表等形式，暢通辦案渠道，為提、辦雙方溝通協(xié)商提供機(jī)會(huì)。去年6月，區(qū)政協(xié)組織召開了重點(diǎn)提案督辦專題會(huì)議，10月，開展了提案集中督辦活動(dòng)。通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、座談交流，提、辦雙方真誠(chéng)溝通，共同促進(jìn)問題的有效解決。此外，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)人社局、區(qū)食藥監(jiān)局等單位還先后召開了提案辦理專題面商會(huì)議，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局等單位堅(jiān)持面復(fù)委員，認(rèn)真征詢委員對(duì)提案辦理的意見和建議，促進(jìn)了提案辦理質(zhì)量的提高。三是加大督辦力度，促進(jìn)提案有效落實(shí)。實(shí)行主席分工包案督辦制度。督辦中，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。把一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)提案和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批的重點(diǎn)提案作為督辦重點(diǎn)，強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)。通過帶案視察、民主評(píng)議、跟蹤辦理等方式，推動(dòng)承辦單位真說實(shí)干。一是邀請(qǐng)各級(jí)媒體宣傳報(bào)道提案工作。去年7月，區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)同志和提案委員走進(jìn)直播間，在市電臺(tái)《議政時(shí)空》欄目公開辦案情況，接受社會(huì)監(jiān)督。年底，利用區(qū)電視臺(tái)政協(xié)宣傳專題欄目宣傳優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位。二是在區(qū)政協(xié)網(wǎng)站和《xx區(qū)政協(xié)》雜志上開辦提案工作宣傳專題，將提案及承辦單位名單、承辦單位辦復(fù)文件、重點(diǎn)提案辦理情況等內(nèi)容及時(shí)公開，提高提案工作的透明度。(三)認(rèn)真評(píng)選優(yōu)秀提案和提案承辦先進(jìn)單位，激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)提案工作取得新的更大成績(jī)。區(qū)政協(xié)八屆三次會(huì)議以來，提案工作雖然取得了新的進(jìn)展，但也存在一些問題，如：個(gè)別單位仍然存在重答復(fù)、輕落實(shí)的問題。有的承辦單位與委員聯(lián)系溝通不夠，回復(fù)不及時(shí)。少數(shù)提案，內(nèi)容空泛，針對(duì)性不強(qiáng)，影響了辦理實(shí)效。這些問題，都需要在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來的提案工作情況，請(qǐng)予審議。政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，聚焦改革發(fā)展和依法治國(guó)中的重大問題，積極通過提案履行職能。一年來，共提交提案6101件，其中，大會(huì)提案5875件，平時(shí)提案226件。經(jīng)審查，立案5052件，其中，委員提案4663件，各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)等提出集體提案389件?？傮w看，提案內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，問題導(dǎo)向鮮明、針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位的高度責(zé)任感、使命感。截至2019年2月20日，已辦復(fù)提案5046件，%。從整體辦理情況看，%。%。%，為推動(dòng)黨和國(guó)家中心工作的落實(shí)發(fā)揮了重要作用。圍繞全面深化改革，提出提案1108件。關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等提案，發(fā)展改革委、國(guó)資委、工業(yè)和信息化部在研究推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所1c3a有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施扶助中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中，積極采納相關(guān)建議。關(guān)于加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批制度改革的建議，推動(dòng)了行政審批制度改革取得階段性成果。關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型、建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的提案，商務(wù)部落實(shí)委員建議，完善配套立法，加大對(duì)壟斷行為的查處力度。關(guān)于建立健全政府性債務(wù)預(yù)算管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的提案，財(cái)政部充分吸收提案建議，修改完善了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)細(xì)則。關(guān)于建立全覆蓋的社會(huì)保障制度的提案，有關(guān)部門認(rèn)真研究采納，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。針對(duì)提案提出有序放開中小城市落戶限制等建議，公安部等部門在起草戶籍制度改革意見時(shí)充分吸納，提案建議轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的改革措施。圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)，提出提案808件。關(guān)于制定和修改相關(guān)法律法規(guī)的建議，得到充分吸收，環(huán)境保護(hù)法、行政訴訟法已修訂通過，反恐怖主義法、食品安全法正在制定和修改，海洋基本法、網(wǎng)絡(luò)安全法已列入相關(guān)立法計(jì)劃。關(guān)于完善行政執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等建議，國(guó)務(wù)院法制辦在起草行政執(zhí)法程序條例、監(jiān)督條例中吸納。關(guān)于完善人民陪審員制度等建議，最高人民法院認(rèn)真采納，開展改革試點(diǎn)工作，拓寬了人民群眾有序參與司法的渠道。關(guān)于深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等提案，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)反貪腐工作創(chuàng)新提供了重要參考。關(guān)于堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等提案，中央宣傳部、共青團(tuán)中央等積極采納落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各行各業(yè)、融入大眾生活。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，提出提案1451件。關(guān)于推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排、淘汰和壓縮過剩產(chǎn)能、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的建議，有關(guān)部門在制定節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案、產(chǎn)能置換實(shí)施辦法、新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見中積極采納。關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、培育和發(fā)展農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的提案，農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、保監(jiān)會(huì)等充分吸收提案建議，中央出臺(tái)了引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見。關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、建立人民幣國(guó)際結(jié)算中心、啟動(dòng)滬港通等提案，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)予以落實(shí)，促進(jìn)了金融市場(chǎng)健康發(fā)展。關(guān)于探索跨區(qū)域跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的提案，環(huán)境保護(hù)部、水利部、林業(yè)局、海洋局等充分吸收提案建議，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立海洋生態(tài)紅線制度，促進(jìn)畢節(jié)等地建設(shè)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市。圍繞保障和改善民生，提出提案1012件。關(guān)于促進(jìn)教育公平、統(tǒng)籌教育資源均衡配置等提案，教育部等充分采納有關(guān)建議，調(diào)整了國(guó)家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)和資助比例、加大了義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師的交流輪崗力度。關(guān)于加快公立醫(yī)院改革的提案，衛(wèi)生計(jì)生委等部門加大工作力度，取消以藥補(bǔ)醫(yī)，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。提案提出的公共文化服務(wù)均等化、培育體育產(chǎn)業(yè)新型市場(chǎng)主體等建議，文化部、體育總局在制定出臺(tái)相關(guān)文件中切實(shí)研究吸納。對(duì)提案關(guān)注的建筑工人工傷維權(quán)問題，人力資源社會(huì)保障部、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)等制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》。關(guān)于建立基本住房保障制度、完善住房公積金制度的提案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門積極采納，加快研究制定城鎮(zhèn)住房保障條例、修訂住房公積金管理?xiàng)l例。委員們還就民族地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，貫徹“一國(guó)兩制”方針、堅(jiān)持基本法、維護(hù)港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，深入做好中國(guó)臺(tái)灣民眾工作、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)華僑合法權(quán)益等，提出提案673件，為黨政部門改進(jìn)工作、科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。為使委員們更多地了解提案辦理情況，我們選擇了7個(gè)承辦單位2019年提案辦理情況作為報(bào)告附件，供參閱。