【正文】 制度，突出抓好重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將依法行政工作開展情況匯報(bào)如下：一、認(rèn)真開展水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。2011年3月22日是第十九屆“世界水日”，3月22－28日是第二十四屆“中國水周”，同時(shí)4月又是自治區(qū)“六五”普法首個(gè)憲法法律宣傳月，為組織開展好克拉瑪依市的“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)和憲法宣傳月活動(dòng)，根據(jù)“嚴(yán)格管理水資源，推進(jìn)水利新跨越”的宣傳主題，市水務(wù)局積極制定方案并組織開展了一系列宣傳活動(dòng)：從3月22日4月22日，在克拉瑪依市主要街道和人流聚集的公交站臺(tái)進(jìn)行節(jié)約用水倡議、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、安全飲水小常識(shí)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全四個(gè)內(nèi)容的宣傳。使市民們?cè)诘却卉嚨亩虝簳r(shí)間內(nèi)進(jìn)行閱讀，對(duì)水的相關(guān)知識(shí)有所了解，廣泛傳播保護(hù)水、節(jié)約水等方面知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾水憂患意識(shí)和水法制意觀念，呼吁大家一起來“珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水”。在市區(qū)主要道路準(zhǔn)噶爾路兩旁的大小燈箱上進(jìn)行“發(fā)展水利，改善民生”、“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”、“開展水利普查需要您的支持與參與”、“水利普查惠民生謀發(fā)展促和諧”口號(hào)宣傳。組織克拉瑪依區(qū)農(nóng)林水牧局于3月27日上午，在克拉瑪依市步行街鐘樓廣場進(jìn)行水利普查致我市市民的一封信、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、新修訂的《中華人民共和國水土保持法》等六個(gè)方面的宣傳，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000多份，氣氛熱烈。市民積極索要宣傳資料并認(rèn)真閱讀，及時(shí)就有關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，宣傳活動(dòng)圓滿結(jié)束。二、認(rèn)真開展行政許可證工作。市水務(wù)局按照《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)取水單位進(jìn)行了2010年度的取水年審和2011年度取水計(jì)劃審批以及水土保持項(xiàng)目審批工作。一是在取水年審工作中發(fā)現(xiàn)各取水單位都能遵循節(jié)約用水的原則，按計(jì)劃取水。沒有擅自超計(jì)劃、超許可取水的現(xiàn)象。本著節(jié)約用水，保護(hù)水資源的原則，審核批復(fù)了各單位2011年計(jì)劃取水申請(qǐng)。2011年共批復(fù)計(jì)劃取水量 萬立方米（其中：地表水 萬立方米、地下水 萬立方米）。同時(shí)按規(guī)定程序完成取水許可證的年審換發(fā)工作。2011年，有 套取水許可證到期，按照規(guī)定和要求，對(duì)其中繼續(xù)取水的的 套換發(fā)了新證，套停止取水的進(jìn)行了注銷。二是按照水土保持法、環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)審工作，對(duì)全市新建、在建的未辦理水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)督促、檢查，促使其依法編報(bào)水土保持方案進(jìn)行審批，自年初至今，共有 個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目辦理水土保持方案審批手續(xù)（其中獨(dú)山子區(qū) 個(gè)），并征繳水保兩費(fèi) 萬元入國庫（其中獨(dú)山子區(qū)收繳水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 萬元）；三、積極組織、參與行政執(zhí)法培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。2011年我局先后組織舉辦了針對(duì)油田生產(chǎn)、建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的水土保持培訓(xùn)座談 次，同時(shí)組織全局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了新頒布實(shí)施的《中華人民共和國水土保持法》和《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理辦法》，為我市水土保持和水利工程建設(shè)全面開展提供了良好的契機(jī)。同時(shí)我局還派人參加了自治區(qū)水利廳、市政府法制辦和市人事局等相關(guān)部門組織的各種行政執(zhí)法培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法能力的培養(yǎng)，提高執(zhí)法水平，保障我市正常的水事秩序。四、積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查：為深入貫徹水資源管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源的管理，我局組織了多次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。一是按照水利廳水政監(jiān)察總隊(duì)（新水辦政監(jiān)【2011】3號(hào)）文件和（新水辦政監(jiān)【2011】12號(hào)）文件的要求，4月下旬和10月份組織了河道專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并把在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)七師未經(jīng)審批擅自在奎屯河獨(dú)山子轄區(qū)內(nèi)自建自批六級(jí)電站項(xiàng)目，分別向自治區(qū)水利廳和自治區(qū)人民政府進(jìn)行了匯報(bào)。二是與市農(nóng)林牧業(yè)局、克區(qū)農(nóng)林水牧局一起對(duì)中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司新疆勘探開發(fā)中心，在車排子排601區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)工程現(xiàn)場進(jìn)行了占用林地、建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施和取水打井的執(zhí)法檢查。三是開展全市水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)水利廳《關(guān)于開展全區(qū)水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（新水辦政資【2011】36號(hào)）文件，10月，市水務(wù)局對(duì)油田生產(chǎn)用水情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過與生產(chǎn)用水單位的座談交流和現(xiàn)場檢查，水務(wù)局了解掌握了生產(chǎn)用水單位實(shí)際用水、節(jié)水措施、計(jì)量設(shè)施運(yùn)行的基本情況。油田生產(chǎn)用水井，全部按要求安裝了單井計(jì)量設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程遙控和監(jiān)測，采油產(chǎn)生的污水全部集中處理后進(jìn)行回注減少了新水的使用量，降低了生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力。水務(wù)局在肯定生產(chǎn)單位工作同時(shí)，也要求其逐步完善各項(xiàng)管理制度，使水資源管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。水土保持專項(xiàng)執(zhí)法檢查：按照水土保持法、環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，積極開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，加大對(duì)涉及水土流失的新建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批管理工作力度，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。開展了克拉瑪依市烏爾禾區(qū)城區(qū)段白楊河小流域水土保持綜合治理工程，目前該工程已經(jīng)竣工，正等待自治區(qū)水利廳驗(yàn)收；積極配合人大開展水土保持檢查工作，并順利通過了人大的檢查；對(duì)已完工項(xiàng)目的水土保持驗(yàn)收工作，目前已驗(yàn)收 個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。漁政管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作。今年全市共開展了 次抽檢工作，其中市水務(wù)局牽頭抽檢 次，獨(dú)山子區(qū)農(nóng)林水牧局牽頭抽檢 次。抽樣范圍涵蓋市場、酒店、超市等，共計(jì)對(duì) 處經(jīng)銷點(diǎn)的鮮活水產(chǎn)品的進(jìn)行了抽樣，共計(jì)抽樣 份。在抽檢過程中，嚴(yán)格按照抽檢規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場填寫檢測抽樣單并經(jīng)三方簽字蓋章確認(rèn)。檢測報(bào)告顯示 **大酒店的虹鱒、**大酒店的鱖魚、**的江豚、**市場玲鮮水產(chǎn)店的多寶魚、**區(qū)門戶路74號(hào)一樓攤銷售的丁魚歲 含違禁藥物孔雀石綠，其余均為合格。另外針對(duì)***公司1號(hào)及2號(hào)釣魚池、***中心怡心園養(yǎng)魚池、**自然釣魚坑塘水質(zhì)也進(jìn)行了現(xiàn)場采樣。二是加強(qiáng)了漁政執(zhí)法檢查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水域水面開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中是否有違法違規(guī)行為及是否存在污水養(yǎng)魚、釣魚違法違規(guī)行為現(xiàn)場檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)殖、捕魚、釣魚等行為。五、認(rèn)真做好人大、政協(xié)提案的答復(fù)工作。市十二屆人大五次會(huì)議和市政協(xié)六屆五次會(huì)議結(jié)束后，市政府下發(fā)文件，對(duì)認(rèn)真做好市人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議和提案的辦理工作提出了具體要求和分配了任務(wù)，需要水務(wù)局承辦的人大建議有1件，政協(xié)提案有2件。按照文件精神，水務(wù)局在接到建議和提案后，就立即組織相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家與人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行座談，了解他們提建議、提案的意圖和具體情況。在座談交流的中，水務(wù)局根據(jù)克拉瑪依的實(shí)際情況和今后的發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)的介紹了市人大代表、政協(xié)委員比較關(guān)心的，關(guān)于克拉瑪依市的水資源開發(fā)、利用、保護(hù)以及城市供水水質(zhì)等方面的內(nèi)容，并解答了委員們提出的問題和疑問，最終與人大代表、政協(xié)委員在建議、和提案的辦理上達(dá)成了一致意見。座談會(huì)開完會(huì)，我局針對(duì)人大代表和政協(xié)委員提出的具體意見和要求，按照克拉瑪依的實(shí)際情況，本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真的進(jìn)行了提案、建議的辦理和答復(fù)工作，并將辦理完成的答復(fù)意見繼續(xù)送給人大代表和政協(xié)委員征求他們的意見，直至他們滿意為止。六、依法行政工作中存在的問題：報(bào)送的法制信息非常少；由于沒有執(zhí)法案卷，所以一直未開展案卷評(píng)查工作；對(duì)各行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查力度還不到位；對(duì)推進(jìn)依法行政工作缺乏創(chuàng)新?？死斠朗兴畡?wù)局二〇一一年十月二十八日