20xx年空心村治理專項(xiàng)規(guī)劃(三篇)-資料下載頁
2025-08-01 21:07本頁面
【正文】 應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時(shí)完成任務(wù)。（二）加大資金支持。用足用好已有財(cái)政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。（三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項(xiàng)規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。（四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實(shí)做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時(shí)歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確?！翱招拇濉敝卫碣Y金保障。（五）鼓勵(lì)市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項(xiàng)目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。（六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。（七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價(jià)，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評。對“空心村”治理實(shí)行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實(shí)行定期通報(bào)、調(diào)度制度，對工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。（八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗(yàn)，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
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