【正文】 局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。橫峰縣是國貧縣，鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富，鄉(xiāng)村旅游扶貧也是該縣農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道之一。橫峰旅游扶貧既有利于打破橫峰縣貧困地區(qū)的封閉狀態(tài)，又有利于更新人們觀念、提高人口素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。9月11日上午，橫峰縣旅游局全體干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全縣結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作推進(jìn)會議精神，并對縣委書記饒清華就如何抓好結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作的講話精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。我們作為縣級基層旅游部門，該如何做好旅游扶貧工作呢?我個人的思考是：圍繞建設(shè)文明新村目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為突破口，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以富民興村為目標(biāo)，突出“四個一” 工作重點(diǎn)：一是編制一部鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明建設(shè)要求，與掛聯(lián)扶貧的困難群眾逐戶見面，摸清民情、民意、民愿，圍繞旅游扶貧做好旅游規(guī)劃基礎(chǔ)材料，立足鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聘請規(guī)劃設(shè)計單位編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃文本中，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，把全村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立體化布局，明確將“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我嘏c“種養(yǎng)畜林果水”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，努力將資源優(yōu)勢向資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。二是爭取一批旅游扶貧項目?？h級旅游干部要深入掛聯(lián)扶貧鄉(xiāng)村，與掛聯(lián)扶貧的村委會班子成員進(jìn)行座談對接，通過了解村情村貌及存在的問題，找準(zhǔn)幫扶對接的重點(diǎn)，根據(jù)了解到急需解決的問題，縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭取有關(guān)項目給予支持解決，同時將積極引導(dǎo)支持掛聯(lián)扶貧鄉(xiāng)村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，增加群眾的收入。三是培育一批旅游示范戶。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分散建設(shè)、帶動示范的原則，通過以獎代補(bǔ)的方式對參與旅游發(fā)展意識強(qiáng)的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培育，擬選定有條件農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、娛樂項目、土特產(chǎn)品開發(fā)等，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心”，并在村委會掛牌，主要負(fù)責(zé)該村旅游資源的保護(hù)、管理和服務(wù)，同時，縣旅游局帶領(lǐng)全體黨員干部深入貧困戶家中開展節(jié)日慰問活動，把黨的溫暖送到群眾當(dāng)中去。四是開展一批鄉(xiāng)村旅游村官培訓(xùn)。我國從20__年到20__年計劃培訓(xùn)6000名村官，開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧，確保到20__年實(shí)現(xiàn)7017萬貧困人口的17%(1200萬人)通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧?！奥糜?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富。越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村，將自身的專業(yè)優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、旅游的市場優(yōu)勢結(jié)合起來，形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。據(jù)此，我們基層旅游部門將結(jié)合掛聯(lián)扶貧鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村旅游村官進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，充分做好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用，圍繞“旅游+重點(diǎn)領(lǐng)域”，更好地服務(wù)發(fā)展大局。幫困扶貧心得體會篇十一20xx年10月17日是我國第x個扶貧日，也是世界第23個消除貧困日。10月17日下午，全國教育扶貧全覆蓋行動總啟動儀式暨河北省山區(qū)教育扶貧工程現(xiàn)場會在河北省石家莊市贊皇縣舉行。在聽取了石家莊市政府等5個教育扶貧典型單位發(fā)言后，河北省人民政府副省長許寧說，教育部在河北省舉辦全國教育扶貧全覆蓋行動總啟動儀，既是對河北省教育扶貧工作的肯定和支持，更是對我們的激勵和鞭策。眾所周知，河北省人口多、底子薄，貧困地區(qū)尤其是三十幾個貧困山區(qū)縣，群眾脫貧任務(wù)艱巨。為此，河北省委、并將于近日印發(fā)《河北省關(guān)于實(shí)施山區(qū)教育扶貧工程的意見》的綱領(lǐng)性文件，計劃利用20xx20xx年等3年左右的時間改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)山區(qū)孩子成長成才。國家教育部副部長魯昕在肯定河北省教育扶貧工作后介紹，按照黨中央部署，教育部近年來會同相關(guān)部門面向集中連片特困地區(qū)啟動實(shí)施了教育扶貧全覆蓋的20項政策，其中包括農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、學(xué)前教育資助政策、教育援藏和援疆政策和內(nèi)地民族班政策等，這些教育扶貧政策基本覆蓋了全國集中連片特困地區(qū)區(qū)域內(nèi)的每一所學(xué)校和所有貧困家庭學(xué)生，日積月累，扶貧成效日益凸顯。而在10月17日這個特殊的日子里，我們在河北省和集中連片特困地區(qū)所在的其他19個省同步啟動“教育扶貧全覆蓋行動”，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為核心，就部署開展學(xué)前教育結(jié)對幫扶、義務(wù)教育結(jié)對幫扶、普通高中結(jié)對幫扶、職業(yè)教育結(jié)對幫扶、高等教育結(jié)對幫扶、繼續(xù)教育結(jié)對幫扶和建立學(xué)生結(jié)對幫扶關(guān)系等七項工作提出了更明確的要求。我們從以上的政策到行動觀察，都體現(xiàn)出了黨中央和國務(wù)院對教育扶貧工作的重視和肯定，同時更是黨中央對“發(fā)揮教育消除貧困，阻斷家庭貧困代際傳遞”的殷切期望。所謂“家庭貧困代際傳遞”，是既指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復(fù)父母境遇的遺傳鏈。也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)，貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭代際之間得以延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。改革開放30多年來，人民的生活水平有了顯著提升，但農(nóng)村相當(dāng)一部分家庭仍處于貧困邊緣，甚至已出現(xiàn)了貧困“家庭代際傳遞”現(xiàn)象，“放羊掙錢，娶媳婦，生娃。娃再放羊掙錢，娶媳婦，生娃……”正是這一現(xiàn)象的生動寫照。為我們所知，20xx年，黨的閉幕不久，到河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，專門講了這么一段話：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有‘家貧子讀書’的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。”習(xí)在20xx年教師節(jié)前夕給“國培計劃(20xx)”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中也指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才?！秉h的以來，教育部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，采取超常規(guī)政策舉措，精準(zhǔn)聚焦貧困地區(qū)的每一所學(xué)校、每一名教師、每一個孩子，啟動實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動，先后組織實(shí)施了20項教育惠民政策措施，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)義務(wù)教育普及、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)生資助體系、教師隊伍建設(shè)、民族教育發(fā)展、職業(yè)教育提升等領(lǐng)域的教育扶貧全方位覆蓋，為20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困地區(qū)同步建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。常言道：治貧先治愚、扶貧先扶智?！爸斡蕖焙汀胺鲋恰?，根本手段就是要發(fā)展教育。相對于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項目扶貧等，“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。長期以來，由于我國教育資源的不合理配置，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、教師福利待遇低，學(xué)校生源日趨匱乏，農(nóng)村教師普遍存在“下不去、留不住、干不好”的尷尬狀況。去年5月份召開的中央深改組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx20xx年)》等5項改革方案，提出了到20xx年全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象家庭代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。此次黨中央把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推出了包括“提高生活待遇、統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘傾斜、城鄉(xiāng)教師流動”等多項關(guān)鍵舉措，彰顯了黨和政府勇推教育改革、力促教育公平的誠意與魄力，勢必對發(fā)展鄉(xiāng)村教育、阻止家庭貧困代際傳遞將會產(chǎn)生積極的作用。幫困扶貧心得體會篇十二在河南省近期召開的一次扶貧會議上，記者拿到一組數(shù)據(jù)：抽樣調(diào)查顯示，%?，F(xiàn)實(shí)中，有的地方扶貧駐村工作隊隊員作風(fēng)不扎實(shí)，村都不住，何談精準(zhǔn)扶貧。類似現(xiàn)象在很多地方都存在。例如，今年以來，湖北省黃石市56名駐村扶貧工作隊隊長因精準(zhǔn)扶貧不力被“召回”。廣西防城港防城區(qū)10名領(lǐng)導(dǎo)干部，因在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧識別工作中識別精準(zhǔn)度不高，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)度被問責(zé)等。近年來，各級政府在脫貧攻堅上傾注的精力、出臺的舉措、取得的成效有目共睹。但也要看到，“抓而不實(shí)、扶而不準(zhǔn)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。有些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然習(xí)慣于做面上的扶貧，扶貧講話說“精準(zhǔn)”，用的招還是“漫灌”。這些問題的出現(xiàn)，很大程度上源于責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方上動下不動，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，其他領(lǐng)導(dǎo)一般重視，部門領(lǐng)導(dǎo)忽視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則沒當(dāng)回事，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感、緊迫感。有的地方僅滿足于會議開了、要求提了、文件發(fā)了，但精準(zhǔn)扶貧工作不深入、不具體、不落實(shí)。有的地方還是習(xí)慣于以往的套路，缺乏精準(zhǔn)扶貧新舉措。今年是“十三五”開局之年，切實(shí)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落地生根尤為重要。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，空喊口號、胸中無數(shù)不行，搞“大水漫灌”、“手榴彈炸跳蚤”也不行。各級政府部門應(yīng)在扶貧對象、項目安排、資金使用等“六個精準(zhǔn)”上想辦法、出實(shí)招、見真效，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實(shí)意義。一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會的共同責(zé)任。一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》，靠實(shí)各級各部門脫貧攻堅的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責(zé)、合力攻堅”的工作格局。二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評全面加強(qiáng)第一書記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實(shí)脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個貧困村都落實(shí)了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。三是強(qiáng)化督查考評。加強(qiáng)跟蹤問效，每月督查通報1次進(jìn)展情況，及時落實(shí)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。四是強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。落實(shí)激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進(jìn)脫貧攻堅的強(qiáng)大合力，對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬。對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持。對下派任職的第一書記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼。對長期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績突出的干部優(yōu)先提拔重用。對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報酬。二、突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達(dá)86%，授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。三是以“兩輪驅(qū)動”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個性問題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。