【正文】 、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。 全縣各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要充分利用和整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立并完善專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，健全各鎮(zhèn)（場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、各部門（單位）聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。完善衛(wèi)生應(yīng)急組織管理、應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)，建立急救資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，全面提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力。 推行綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，注重各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)緊急情況下的綜合運(yùn)輸管理，建立突發(fā)事件緊急運(yùn)輸保障系統(tǒng)、社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制和應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制，實(shí)行突發(fā)事件緊急交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。處置突發(fā)事件期間，配備由市或縣政府制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員、交通工具可以優(yōu)先通行。突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或消除后，有關(guān)部門（單位）要及時(shí)收回應(yīng)急標(biāo)志。 各級(jí)人民政府要完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所或其他安全地帶。為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。 縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、縣人防辦、縣廣播電視臺(tái)等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。已建或擬建專用通信網(wǎng)的部門（單位），要與通信部門及時(shí)溝通、協(xié)商，明確應(yīng)急通信保障工作中各自的職責(zé)，確保緊急情況下的協(xié)同運(yùn)作。 （1）有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。 （2）公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或管理單位要制訂具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)部門（單位）要定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。 （3）氣象部門負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，提供天氣預(yù)報(bào)并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。突發(fā)事件發(fā)生后，縣氣象部門要及時(shí)提供事件發(fā)生地及附近的天氣情況，并盡快對(duì)未來天氣情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。 （1）采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和相關(guān)機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才，開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加強(qiáng)公共安全綜合研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，積累基礎(chǔ)資料，促進(jìn)科技成果交流共享；研究制訂促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。 （2）縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要建立本行政區(qū)域應(yīng)急平臺(tái)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，并納入全縣應(yīng)急平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)應(yīng)急平臺(tái)和有關(guān)部門（單位）應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，完善突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、值守應(yīng)急、信息報(bào)告、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能。 突發(fā)事件發(fā)生后，由公安部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治安保障，立即在突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)，做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。事發(fā)單位、居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）負(fù)責(zé)配合公安部門和屬地政府做好治安保障工作。 縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要按照省、市有關(guān)要求，建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，明確應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的管理部門（單位），在應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，儲(chǔ)備必要的物資，并提供必要的醫(yī)療條件，保障在緊急情況下為群眾提供疏散避難和臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。 縣政府要組織應(yīng)急、住建、發(fā)改、民政等有關(guān)部門，制定我縣應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)、管理等規(guī)定?？h民政部門要建立應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)避護(hù)場(chǎng)所安全管理工作。應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所主管單位要會(huì)同避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)單位制定管理辦法和應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的管理。 5監(jiān)督管理 （1）縣各專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本部門的應(yīng)急演練工作，并加強(qiáng)對(duì)各地和企事業(yè)單位等基層單位應(yīng)急演練工作的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練或功能性應(yīng)急演練?？h政府應(yīng)急辦協(xié)助相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并指導(dǎo)應(yīng)急演練。 （2）縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)組織有關(guān)部門（單位）對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練，特別是對(duì)涉及領(lǐng)域多、需多方配合的應(yīng)急預(yù)案要開展綜合性桌面演練和“雙盲演練”。 （3）縣政府及其有關(guān)部門（單位）、鎮(zhèn)政府要組織開展必要的應(yīng)急演練。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際開展應(yīng)急演練。 （1）縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府及其有關(guān)部門（單位）要開展面向社會(huì)的公共安全知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。 （2）各級(jí)各類學(xué)校要把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。各級(jí)教育主管部門要會(huì)同各級(jí)政府應(yīng)急辦對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 （3）縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案教育工作。 （4）新聞媒體要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)、客觀、真實(shí)的報(bào)道，無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。 （1）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 （2）公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （3）有下列情節(jié)之一的，對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門（單位）直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ①未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的； ②遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重不良后果的； ③未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的； ④未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或處置不當(dāng)，造成不良后果的； ⑤不服從上級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的； ⑥未及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的； ⑦截留、挪用、私分或變相私分應(yīng)急救援資金、物資的； ⑧不及時(shí)歸還征用的部門（單位）和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，或?qū)Ρ徽饔秘?cái)產(chǎn)的部門（單位）和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹? 6附則 （1）本預(yù)案由縣政府修訂，由縣政府辦公室（縣應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。 （2）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門（單位）、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 （3）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20xx年縣政府印發(fā)的《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。 — 30 —此文檔下載后，可根據(jù)您的需要隨意編輯修改，歡迎您下載使用。— 1 —