【正文】 送縣級(jí)應(yīng)急管理部門。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)制定，報(bào)主管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案。園區(qū)管委會(huì)綜合應(yīng)急預(yù)案由本單位編制，報(bào)本級(jí)政府備案，抄送本級(jí)應(yīng)急管理部門。企事業(yè)單位（含國(guó)有、民營(yíng)、外資等企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本組織或本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，按“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、分類備案”原則進(jìn)行管理。市屬企業(yè)集團(tuán)綜合應(yīng)急預(yù)案向市應(yīng)急局備案，并抄送市級(jí)企業(yè)主管機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門；有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案向突發(fā)事件主要市級(jí)牽頭部門備案，并抄送市應(yīng)急局、市級(jí)企業(yè)主管機(jī)構(gòu)。涉及需要與所在地聯(lián)合應(yīng)急處置的中央、省在市單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上有關(guān)政府備案，抄送有關(guān)應(yīng)急管理部門。法律、行政法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的從其規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案支撐性文件的審批程序由制定單位根據(jù)實(shí)際情況確定。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)案演練（1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時(shí)按照新的預(yù)案開(kāi)展演練。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)預(yù)案演練的指導(dǎo)。（2）市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門要定期組織開(kāi)展演練，相關(guān)部門和單位要積極配合參與。（3）市、區(qū)（縣）政府及其有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門（單位）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，特別是對(duì)涉及領(lǐng)域多、需多方配合的應(yīng)急預(yù)案要開(kāi)展綜合性演練。（4）縣級(jí)政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)要組織開(kāi)展必要的應(yīng)急演練。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練。預(yù)案評(píng)估與修訂（1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。（2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；⑥在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案“”部分有關(guān)要求組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。（4）各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。宣傳和培訓(xùn)加強(qiáng)公益宣傳和社會(huì)動(dòng)員，普及安全知識(shí)，培育安全文化。應(yīng)急管理、新聞宣傳、文化廣播電視和旅游等部門要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)能力和自救互救能力。完善公民安全教育體系。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育主管部門指導(dǎo)下，把應(yīng)急知識(shí)教育和技能培訓(xùn)納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和技能培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，納入干部教育培訓(xùn)體系，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。新聞媒體應(yīng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育與培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)公共安全文化、應(yīng)急文化、災(zāi)害預(yù)警文化的宣傳和培訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)和技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。鼓勵(lì)建設(shè)和提供應(yīng)急教育體驗(yàn)場(chǎng)館、應(yīng)急避難場(chǎng)所，各類應(yīng)急教育體驗(yàn)場(chǎng)館、科普?qǐng)鲳^、文化館等應(yīng)積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳普及活動(dòng)。責(zé)任與獎(jiǎng)懲根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入政府及其有關(guān)部門績(jī)效考核。公民按照各級(jí)政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補(bǔ)助；對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立健全社會(huì)公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患制度。附則本預(yù)案涉及的市級(jí)層面有關(guān)部門，區(qū)（縣）級(jí)政府及有關(guān)部門（單位），群眾自治組織、企事業(yè)單位等，要按本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐性文件。市應(yīng)急局要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，向市政府提出修訂建議。本預(yù)案由市應(yīng)急局（市應(yīng)急委辦公室）負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2005年XX市人民政府印發(fā)的《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（自府發(fā)〔2005〕54號(hào)）同時(shí)廢止。附件市級(jí)主要應(yīng)急預(yù)案及其牽頭部門市級(jí)主要專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（1）突發(fā)事件類序號(hào)應(yīng)急預(yù)案名稱牽頭部門XX市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局、市水務(wù)局XX市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市氣象局、市應(yīng)急局XX市地震應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局XX市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局XX市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局XX市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)XX市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局XX市水上運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案市交通運(yùn)輸局XX市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司XX北站、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司XX車站XX市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案市經(jīng)濟(jì)和信息化局XX市油氣供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案市經(jīng)濟(jì)和信息化局XX市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案市通信辦XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案市生態(tài)環(huán)境局XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案市生態(tài)環(huán)境局XX市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案市委宣傳部（市網(wǎng)信辦）XX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局XX市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市市場(chǎng)監(jiān)管局XX市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市市場(chǎng)監(jiān)管局XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)生健康委XX市糧食應(yīng)急預(yù)案市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）XX市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市金融工作局XX市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市政府辦公室（市政府外事辦）XX市影響生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市商務(wù)局XX市處置恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案市公安局XX市處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案市委政法委、市公安局XX市輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）XX市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市文化廣電旅游局XX市處置監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案XX監(jiān)獄（2）應(yīng)急保障類序號(hào)應(yīng)急保障牽頭協(xié)調(diào)部門支持部門和單位XX市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案市交通運(yùn)輸局市公安局、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司XX車站、市應(yīng)急局、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)等XX市突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)生健康委市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市紅十字會(huì)、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)等XX市突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案市經(jīng)濟(jì)和信息化局市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市應(yīng)急局、國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)、中石油XX銷售分公司、中石化XX石化公司等XX市突發(fā)事件通信保障應(yīng)急預(yù)案市通信辦市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市文化廣電旅游局、XX廣播電視臺(tái)、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)等XX市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)資委、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)等XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)、市紅十字會(huì)等XX市突發(fā)事件維護(hù)社會(huì)秩序應(yīng)急預(yù)案市公安局市司法局、市應(yīng)急局、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)等XX市突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案市委宣傳部市網(wǎng)信辦、市應(yīng)急局、市文化廣電旅游局，市級(jí)主要新聞單位等備注：牽頭部門為多部門的，排序首個(gè)部門為第一牽頭部門。序號(hào)事件類別牽頭部門XX市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX市重大林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市自然資源和規(guī)劃局XX市生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案市生態(tài)環(huán)境局XX市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX市陸生野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控應(yīng)急預(yù)案市自然資源和規(guī)劃局XX市煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局XX市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局XX市工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)急局XX市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案市公安局XX市普通公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市交通運(yùn)輸局XX市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程事故應(yīng)急預(yù)案市交通運(yùn)輸局XX市市政基礎(chǔ)設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案市城管執(zhí)法局XX市房屋建筑工程事故應(yīng)急預(yù)案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局XX市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案市水務(wù)局XX市城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局XX市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案市市場(chǎng)監(jiān)管局XX市輻射事故應(yīng)急預(yù)案市生態(tài)環(huán)境局XX市空間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市軍民融合辦（市經(jīng)濟(jì)和信息化局）XX市刑事案件應(yīng)急預(yù)案市公安局XX市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案市教育體育局XX市司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市司法局XX市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案市財(cái)政局XX市涉及勞動(dòng)保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案市人力資源社會(huì)保障局XX市公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市文化廣電旅游局XX市廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案市文化廣電旅游局XX市大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案市教育體育局XX市涉及民族宗教因素社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案市民宗局XX市群體性上訪事件應(yīng)急處置預(yù)案市信訪局……………備注：牽頭部門為多部門的，排序首個(gè)部門為第一牽頭部門；上表中未列明的部門預(yù)案由相關(guān)部門自行制定。、重大、較大突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系參考模板圖、重大、較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)參考流程圖