淺析財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)的基本問題-資料下載頁
2025-04-15 03:16本頁面
【正文】 標(biāo)及目標(biāo)比較法。從結(jié)果導(dǎo)向的角度，目前廣泛采用的目標(biāo)比較法的前提是存在績效目標(biāo)以及目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和規(guī)范性。大多數(shù)財(cái)政專項(xiàng)資金服務(wù)于黨和政府的中心工作，理論上存在明晰的目標(biāo)，但在技術(shù)層而，目標(biāo)申報(bào)及審批難以與預(yù)算編制同步，導(dǎo)致目標(biāo)后置，從而失去意義。同時(shí)，目標(biāo)設(shè)置的規(guī)范性要求目標(biāo)所設(shè)定的預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量有著明確、合理與客觀的內(nèi)涵，對此應(yīng)有詳盡的論證及測算依據(jù)，包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施、進(jìn)度安排等，對目標(biāo)的評審，關(guān)鍵在于評價(jià)組織具有公信力，主管部門作為專項(xiàng)資金申報(bào)者和管理者不能主導(dǎo)績效目標(biāo)的評審，以避免角色沖突。 五、思考與建議 政府績效評價(jià)的對象是政府(部門)，對專項(xiàng)資金而言，資金只是評價(jià)的載體，并非評價(jià)對象。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，績效導(dǎo)向的目標(biāo)評價(jià)定位強(qiáng)化了績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，與體制內(nèi)自上而下的管理屬性和要求相一致，關(guān)注資金的經(jīng)濟(jì)、效率與效果性，為評價(jià)注入體制性動(dòng)力，突出結(jié)果導(dǎo)向和公眾滿意導(dǎo)向，為評價(jià)注入民間動(dòng)力?；谖覈?cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)現(xiàn)實(shí)狀況，我們建議:一是完善資金管理辦法，明確責(zé)任主體。資金管理辦法作為法律規(guī)范與指南，核心在于約束專項(xiàng)資金關(guān)聯(lián)責(zé)任主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，以及資金分配、使用的程序及要求，對專項(xiàng)資金績效發(fā)揮起導(dǎo)向性作用，也是宏觀評價(jià)的指向。 第 4 頁 共 4 頁
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