促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收策略提議-資料下載頁
2025-04-15 00:58本頁面
【正文】 對政府倡導的扶持老少邊窮地區(qū)、為少年兒童和農(nóng)民服務的科普文化，給予稅率上的優(yōu)惠。對于營業(yè)性歌舞廳、音樂茶座、夜總會等高消費、高利潤行業(yè)，可在開征營業(yè)稅的基礎上，加征娛樂消費稅。對新聞服務、出版發(fā)行和版權服務，廣播、電視、電影服務和文化藝術服務等從低確定稅率；對屬于文化產(chǎn)業(yè)外圍層的網(wǎng)絡文化服務、文化休閑娛樂服務和其他文化服務適中確定稅率，以調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)結構，引導資金流向。（六）擴大文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，以體現(xiàn)社會公平，吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。建議對所有新辦文化企業(yè)從獲利年度算起，實行2年免稅，3年減半征收。對于所有文化企業(yè)用于知識產(chǎn)權開發(fā)的費用可以在稅前加計扣除。、電視制作、音樂、報紙、刊物和圖書等產(chǎn)業(yè)視同高新技術企業(yè)，適用15％的企業(yè)所得稅稅率，對于其固定資產(chǎn)投資可采取加計扣除的優(yōu)惠政策，或是按投資額的20％直接進行稅收抵扣。對于所有文化企業(yè)用于知識產(chǎn)權開發(fā)的費用可按150％稅前加計扣除。對于上述文化產(chǎn)品出口企業(yè)除給予足額退稅外，還可考慮對出口部分的收入免征企業(yè)所得稅。在增值稅方面．可適當降低中小文化企業(yè)的一般納稅人標準，使更多中小文化企業(yè)獲得一般納稅人資格。在所得稅方面，對于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對中小文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，如遭到損失，可以部分沖抵其一般收入；對中小文化企業(yè)研究創(chuàng)新所獲得的獎勵，免征個人所得稅，對中小文化企業(yè)技術入股而獲得的股權收益，適當免征個人所得稅等。（七）加大文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠力度。建議進一步降低圖書、報紙、雜志、音像制品銷售的增值稅稅率，或比照軟件企業(yè)，按銷售收入全額課征3％的增值稅，以減輕人力資本和無形資產(chǎn)投入中所含增值稅不能抵扣的問題。對涉及創(chuàng)意性文化作品的版權、使用權等知識產(chǎn)權轉讓收入免征營業(yè)稅。對電影、廣播、電視等行業(yè)收入的增值稅和營業(yè)稅減半征收。，加大對企業(yè)和個人捐贈文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。為鼓勵對公益文化事業(yè)的捐贈，企業(yè)和個人對公益性文化事業(yè)單位和體現(xiàn)民族特色及代表國家水準的藝術院團的捐贈，企事業(yè)單位向公益文化事業(yè)單位轉讓專有技術、專利、版權，對非營利性文化活動的贊助，應適當提高企業(yè)公益性文化捐贈的稅前扣除比例。建議將我國目前規(guī)定的企業(yè)納稅人在年度應納稅所得額10%以內(nèi)的對文化事業(yè)的捐贈可準予在計算應納稅所得額時扣除的比例增加至20%。、畫家、電影導演、編劇等文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者取得的收入，比照稿酬收入減征應納個人所得稅額的30％，允許此類文化從業(yè)者的收入在3年內(nèi)平均。對于個人版權、使用權等知識產(chǎn)權轉讓收入一律免征營業(yè)稅和個人所得稅。（八）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠方式當前，要從稅收視角解決我區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中所需資金短缺的問題，可以采取稅利返還這種優(yōu)惠方式。根據(jù)財稅部門返還給文化主管部門的稅利，設立各種文化發(fā)展基金，為有市場發(fā)展前景的文化資源項目的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和中小科技型文化企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)投資。（九）營造公平的稅收環(huán)境發(fā)揮稅收對文化產(chǎn)業(yè)的支持作用，科學健全的稅收政策制度安排不必不可少，更重要的是確保各項稅收政策的落實。營造公平稅收環(huán)境，一要加強各地文化企業(yè)稅源、稅負的分析評估，深入了解現(xiàn)實的稅收環(huán)境，提高各地文化產(chǎn)業(yè)稅收依法征管水平；二是建立稅收優(yōu)惠政策監(jiān)督機制，確保支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收惠政策不打折扣地落實；三是要積極推進稅務公開，加強部門協(xié)調(diào)，增強稅收政策的可操作性和執(zhí)法透明度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、穩(wěn)定的稅收環(huán)境 14 / 14
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