【正文】 型新型職業(yè)農(nóng)民開展初級、中級、高級資格評定，對合格者頒發(fā)相應(yīng)等級新型職業(yè)農(nóng)民證書。并建立獎勵激勵機(jī)制，根據(jù)年度考核結(jié)果，評定最美新型職業(yè)農(nóng)民10人，報經(jīng)市級相關(guān)部門或市政府予以表彰。 八是嚴(yán)格監(jiān)督管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班時，指派專人到培訓(xùn)現(xiàn)場核實學(xué)員數(shù)量，跟蹤培訓(xùn)工作實施情況；發(fā)動學(xué)員對培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督；公布舉報電話0838—5222775，接受社會監(jiān)督；嚴(yán)格要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)的同時，真實、完整地建立培訓(xùn)臺賬和學(xué)員登記表；每一期培訓(xùn)班，相關(guān)監(jiān)管人員均要現(xiàn)場填寫《20XX年新型職業(yè)農(nóng)民培育監(jiān)督表》，監(jiān)管人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別簽字確認(rèn)。項目結(jié)束，農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)單位組成驗收組，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項目實施情況進(jìn)行驗收，對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題出具整改通知并及時督促整改到位。 同時，針對不同專業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民培育，不定期組織學(xué)員座談了解其生產(chǎn)情況及存在的問題，并請農(nóng)業(yè)專家對其存在問題會診，及時診斷，促進(jìn)其農(nóng)業(yè)增收。 三、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 我市新型職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助資金共120萬元。生產(chǎn)經(jīng)營型按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；專業(yè)技能型和社會服務(wù)型按人均1000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。 培育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)支出，包括：教材及資料費(fèi)、教學(xué)耗材及學(xué)習(xí)用品費(fèi)；教學(xué)（實訓(xùn)）場租費(fèi)、實作培訓(xùn)費(fèi)，教學(xué)儀器設(shè)備維修及租賃費(fèi)；教學(xué)（實訓(xùn)）交通費(fèi)（含車輛用費(fèi)等）；食宿費(fèi)；授課費(fèi)及班主任補(bǔ)助；試卷費(fèi)、監(jiān)考閱卷及考核費(fèi)；招生宣傳費(fèi)（含制作廣告標(biāo)語費(fèi)用和聘請招生人員費(fèi)用等）；建立新品種、新技術(shù)示范展示觀摩現(xiàn)場物資補(bǔ)助、培訓(xùn)期間意外保險費(fèi)；赴外地培訓(xùn)及學(xué)習(xí)觀摩費(fèi)用；評審認(rèn)定相關(guān)費(fèi)用及農(nóng)技寶—云平臺應(yīng)用等相關(guān)費(fèi)用；其他費(fèi)用（通訊、后期跟蹤服務(wù)、學(xué)員照像、郵電、表彰先進(jìn)等費(fèi)用和教學(xué)中無法預(yù)知的費(fèi)用）。 四、主要成效 （一）依據(jù)產(chǎn)業(yè)制定培育標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選培養(yǎng)對象 優(yōu)選培育對象，優(yōu)選遵紀(jì)守法、熱愛農(nóng)業(yè)、具有初中以上文化程度、身體健康、有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，能夠較好地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)活動，在當(dāng)?shù)鼐哂忻黠@的示范引領(lǐng)作用，收入高于我市農(nóng)民平均收入水平的種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)人員及農(nóng)業(yè)管理人員等為培育對象。即：生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：小麥50畝及以上，水稻50畝及以上，蔬菜5畝及以上，水果5畝及以上，油菜5畝及以上，水產(chǎn)3畝及以上，豬常年存欄300頭，牛常年存欄60頭，禽常年存欄10000只的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)管理人員等為培育對象；專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民：長期穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力為培育對象；社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的人員為培育對象。 （二）強(qiáng)化培訓(xùn)體系建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式 遵循公開、公正、公平原則，依法按規(guī)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以我市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，引導(dǎo)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等多元參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，認(rèn)定XX市錦花糧食種植專業(yè)合作社、XX市永和機(jī)物配套專業(yè)合作社、XX市新發(fā)果蔬專業(yè)合作社、XX市綠美植保專業(yè)合作社、XX市金穗豐家庭農(nóng)場、松林紅堰水果專合社、XX市興隆綠豐蔬菜種植專業(yè)合作社等為新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)?；?、制度化的培育需求。同時，大力推廣四個課堂培訓(xùn)形式，提高培育對象的參與性、互動性和實踐性。一是培育對象在固定課堂進(jìn)行集中理論授課；二是充分利用現(xiàn)代化、信息化手段以空中課堂形式開展網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和在線教學(xué)。三是認(rèn)定一批實訓(xùn)基地，建立田間課堂，培養(yǎng)學(xué)員熟練掌握實際操作技能；四是建立流動課堂對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行幫扶指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。 （三）積極探索符合實際的職業(yè)農(nóng)民培育模式 我市確立了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育職業(yè)農(nóng)民、在職業(yè)農(nóng)民培育中壯大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大雙贏的培育路徑，積極探索符合實際的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。一是以土地流轉(zhuǎn)為載體，對專合組織、種植大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的強(qiáng)農(nóng)模式。例如我市的連山錦花糧食種植專業(yè)合作社，種糧未與農(nóng)機(jī)合作社合作之前每畝機(jī)械耕作成本（小春機(jī)播小麥70元。機(jī)收小麥70元，大春旋田2道90元。肓秧帶機(jī)插230元。機(jī)收水稻100元，） 560元。與農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)后每畝機(jī)械成本（小春機(jī)播小麥50元。機(jī)收小麥55元，大春旋田2道70元。肓秧帶機(jī)插160元。機(jī)收水稻80元，）415元。年節(jié)約成本145元。達(dá)到了農(nóng)機(jī)服務(wù)與糧食生產(chǎn)雙贏。二是以家庭農(nóng)場與農(nóng)民土地入股方式相結(jié)合的模式，使農(nóng)戶由簡單的土地出租變成了土地入股，農(nóng)戶既收土地租金，又可視家庭農(nóng)場的經(jīng)營情況得到二次分紅，也取得了家庭與農(nóng)戶的雙贏。這些雙贏模式都激發(fā)了職業(yè)農(nóng)民培育參與各方的主動性和創(chuàng)造性。推進(jìn)了我市新型職業(yè)農(nóng)民的培育，促進(jìn)了大學(xué)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，使他們成為我市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的排頭兵。 （四）形成了一套較為完善的政策支持體系 結(jié)合我市實際，市政府結(jié)合實際出臺了一套較為完善的政策支持體系，明確對職業(yè)農(nóng)民實施土地流轉(zhuǎn)、種糧、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等扶持獎勵政策。 一是出臺了《XX市鼓勵和支持現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營的意見的通知》，即對流轉(zhuǎn)土地實行規(guī)模經(jīng)營50—99畝的：每年每畝獎勵150元，獎勵年限不超過3年；對流轉(zhuǎn)土地實行規(guī)模經(jīng)營100—199畝的：每年每畝獎勵200元，獎勵年限不超過3年；對流轉(zhuǎn)土地實行規(guī)模經(jīng)營200—299畝的：每年每畝獎勵250元，獎勵年限不超過3年；對流轉(zhuǎn)土地實行規(guī)模經(jīng)營300畝以上的：每年每畝獎勵300元，獎勵年限不超過3年；對將承包土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)業(yè)主的：2年以上的者按每畝50元給予一次性獎勵。 二是出臺了《XX市鼓勵土地流轉(zhuǎn)扶持種糧大戶獎勵辦法的通知》，即流轉(zhuǎn)土地面積在100畝以上500畝以下的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每畝50元；面積在500畝以上（含500畝）1000畝以下的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元；面積在1000畝以上（含1000畝）0的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每畝150元。 三是出臺了《XX市鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)獎勵辦法的通知》，即對新建鋼架設(shè)施按每畝5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，一次性最高獎勵額度不超過10萬元。 四是出臺了《XX市糧食機(jī)械化干燥財政補(bǔ)助試行辦法的通知》，即場地硬化，按30元/平方米給予補(bǔ)助；糧棚建設(shè)，按35元/平方米給予補(bǔ)助；設(shè)備購置，按農(nóng)機(jī)內(nèi)置補(bǔ)貼中央補(bǔ)貼額的1：1予以配套，總補(bǔ)貼額不超過該設(shè)備購置價的50%；未納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的干燥設(shè)備，按購置價的40%予以補(bǔ)助。 五是由XX市政府牽頭，多次組織金融機(jī)構(gòu)與職業(yè)農(nóng)民代表進(jìn)行座談。最后決定由XX市農(nóng)業(yè)局作為牽頭單位，選擇農(nóng)村信用社、郵儲銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等5家金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，對獲取《四川省新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》的職業(yè)農(nóng)民探索無擔(dān)保、無抵押貸款。主要有兩種方式：一是職業(yè)農(nóng)民僅憑《四川省新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》，就可從銀行獲得30萬元以內(nèi)的信譽(yù)貸款。二是職業(yè)農(nóng)民除了提供《四川省新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》之外，另外再提供《XX市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》以及XX市農(nóng)業(yè)局出具的土地流轉(zhuǎn)收益評估報告，可從銀行獲得30萬元以上的土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。 六是市政府在9月還出臺貼息政策，一次性拿出100萬元為獲得貸款的職業(yè)農(nóng)民貼息，相當(dāng)于為職業(yè)農(nóng)民節(jié)省了一半的貸款利息、可撬動20XX萬元的貸款需求。 （五）催生了一批創(chuàng)業(yè)興業(yè)的職業(yè)農(nóng)民典型 經(jīng)過培育，涌現(xiàn)出一批職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)典型。以新發(fā)果蔬專業(yè)合作社法人向元俊為代表的80、90后大學(xué)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，成為我市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的排頭兵、技術(shù)骨干、和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后起力量。 （六）營造了職業(yè)農(nóng)民培育的良好社會氛圍 我市職業(yè)農(nóng)民培育啟動以來，得到了部省市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和媒體的廣泛關(guān)注，農(nóng)民對參加職業(yè)農(nóng)民培育積極性高漲，已形成政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主抓、部門配合的良好社會氛圍。 五、存在問題及分析 培訓(xùn)對象生產(chǎn)規(guī)模、種養(yǎng)水平、文化素質(zhì)不平衡，給培訓(xùn)工作帶來一定的難度，培訓(xùn)效果不是特別明顯。 農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，留守的多為老弱婦孺，在接受新技術(shù)、新觀念等積極性不高。 六、下一步工作打算 今后，我們將結(jié)合實際積極探索，不斷總結(jié)，力爭走出一條更符合我市職業(yè)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大雙贏的新路子。 32 / 32