【正文】 立高端裝備制造行業(yè)協(xié)會(huì)、石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立鋁空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園，德陽裝備制造工業(yè)云入駐企業(yè)1400余家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展，新增國家級(jí)眾創(chuàng)空間2個(gè)，建成國家級(jí)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，開展德陽創(chuàng)客主題活動(dòng)9場，新增創(chuàng)新型企業(yè)85家。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級(jí)，全域城鎮(zhèn)化開啟新篇
成德同城化縱深推進(jìn)。狠抓六個(gè)協(xié)同，同城化全面提速。《成德同城化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》形成初步成果。五環(huán)多軸交通體系建設(shè)全面啟動(dòng)，天府大道北延線、什德中、德羅、德綿干道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工，成德動(dòng)車實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營。全域推進(jìn)城市升級(jí)三年行動(dòng)，完成長江路、廬山路、凱江路等示范段改造，沱江路下穿城際鐵路和寶成鐵路、旌南濕地公園等一批項(xiàng)目全面完成，城市面貌煥然一新。與成都合作組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，成德工業(yè)園聚集規(guī)上企業(yè)40家。
全域城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展。%，新增建成區(qū)面積4平方公里。城市總體規(guī)劃修編有序推進(jìn)，完成中心城區(qū)綜合管廊、污水再生利用等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃。調(diào)整完善土地利用總規(guī)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)深入推進(jìn)。智慧城市建設(shè)步伐加快，政務(wù)云、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等一批惠民項(xiàng)目投入使用。衛(wèi)星縣城承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，多規(guī)合一試點(diǎn)加快推進(jìn)。羅江撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)入國家審批階段。中江縣成為全省首次命名的5個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模范縣之一。百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。新建幸福美麗新村200個(gè)。
生態(tài)文明建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。出臺(tái)生態(tài)文明體制改革方案，加快建設(shè)美麗德陽。集中力量打好污染防治三大戰(zhàn)役，完成水污染物綜合整治項(xiàng)目188個(gè)，國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)明顯改善；采取一切可行措施，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治；實(shí)施土壤污染物修復(fù)防控項(xiàng)目34個(gè)。什邡建立全省首支縣級(jí)環(huán)保警察中隊(duì)。節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施典型示范項(xiàng)目126個(gè)。德陽經(jīng)開區(qū)被確定為國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。啟動(dòng)大規(guī)模綠化行動(dòng)，%。成功申辦第八屆中國月季展。全國文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。
三、深化改革蹄疾步穩(wěn)，開放水平進(jìn)一步提升
供給側(cè)改革扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)18條措施和1+5方案，三去一降一補(bǔ)成效明顯。去產(chǎn)能有序推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)44戶，退出煉鋼產(chǎn)能160萬噸、煤炭產(chǎn)能60萬噸，超額完成省定目標(biāo)。去庫存進(jìn)展順利，出臺(tái)鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策，%，去化周期降至合理水平。去杠桿力度加大，市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資360億元，新增新三板掛牌企業(yè)8家、成都股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)175家，發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金192筆31億元。降成本措施有力，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、減負(fù)34億元，落實(shí)直購電直供氣優(yōu)惠政策、減負(fù)2億元，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼8400余萬元。補(bǔ)短板扎實(shí)推進(jìn)，完成農(nóng)村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資12億元。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁向深入。新增國家級(jí)改革試點(diǎn)7個(gè)、省級(jí)改革試點(diǎn)3個(gè)。推進(jìn)國資國企改革，停產(chǎn)企業(yè)人資分離改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，市建投、市產(chǎn)投集團(tuán)掛牌運(yùn)營。助力國企輕裝上陣，中國二重實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。深化放管服改革，探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，在全省率先實(shí)施五證合一，啟動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，全面推行雙隨機(jī)、一公開，創(chuàng)新實(shí)施一諾即辦容缺預(yù)審，民營經(jīng)濟(jì)比重超60%。建成市縣一體化公共資源交易平臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有序推進(jìn)。農(nóng)村土地三權(quán)分置改革扎實(shí)開展，流轉(zhuǎn)土地63萬畝、占全市耕地面積25%。
內(nèi)陸開放高地建設(shè)加快。服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，實(shí)績企業(yè)超過150家，居全省第三。、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康城市高峰論壇、德陽投資推介會(huì)等活動(dòng)，積極參加第十六屆西博會(huì)、萬企出國門千企行絲路等活動(dòng)，簽訂中國微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中心、德國歐綠保零能耗國家級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，中德應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、中捷中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等國別合作園區(qū)加快推進(jìn)。外事、臺(tái)僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。第二輪援藏暨援彝工作正式啟動(dòng)。
四、全面小康扎實(shí)推進(jìn)，民生福祉全方位改善
民生保障穩(wěn)步提高。全面完成民生工程、民生實(shí)事，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)67%。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，市級(jí)貧困村退出100個(gè)，職教三免三定惠及貧困學(xué)生500余名。，%。全國首批全民參保試點(diǎn)工作圓滿收官，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)89%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)現(xiàn)整合，退休職工基本養(yǎng)老金待遇進(jìn)一步提高，%、24%。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校。新增(改造)養(yǎng)老床位3550張，建成日間照料中心103個(gè)。開工保障性安居工程9953套、竣工10090套，棚改貨幣化安置率近60%。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新建普惠性民辦幼兒園9所?？h域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，什邡通過國家督導(dǎo)認(rèn)定，中江通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。高考本科上線突破萬人、上線率保持全省第三。西南財(cái)大天府學(xué)院加快建設(shè)，四川司法警官學(xué)院啟動(dòng)遷建。開展國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，啟動(dòng)國家城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，重大傳染病疫情有效防控。全民健身、競技體育取得新進(jìn)步，德陽女子拳擊隊(duì)任燦燦獲里約奧運(yùn)會(huì)女子拳擊銅牌，創(chuàng)歷史之最。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，成功舉辦三星堆戲劇季、全國散文名家走進(jìn)德陽等活動(dòng)百余場。德善之城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)眾籌項(xiàng)目6個(gè)。榮獲全國殘疾人工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
社會(huì)治理水平不斷提升。以主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略為核心的平安德陽建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定?？茖W(xué)制定七五普法規(guī)劃，法律七進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)，獲評(píng)全國法治宣傳教育先進(jìn)城市。妥善處置信訪積案，健全大調(diào)解工作體系。基層治理邁出新步伐，創(chuàng)建省級(jí)村民自治模范單位暨和諧社區(qū)建設(shè)示范單位11個(gè)。安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降，食品和農(nóng)產(chǎn)品雙安雙創(chuàng)工作走在全省前列，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善。持續(xù)深化雙擁在基層活動(dòng)，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城。
與此同時(shí)，我們扎實(shí)開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議121件、政協(xié)提案252件。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，落實(shí)一諾三清廉政制度，查處違紀(jì)違法案件765件，三公經(jīng)費(fèi)壓減20%以上。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、住房公積金、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。
過去五年發(fā)展回顧
各位代表，2021年是本屆政府任期的最后一年。回顧五年的歷程，我們倍感欣慰！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪奮進(jìn)，以更加堅(jiān)實(shí)的步伐、令人矚目的業(yè)績，成就了一個(gè)輝煌的五年。尤為可喜的是，德陽成為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，成德同城化納入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)十三五規(guī)劃，為推進(jìn)我市在高起點(diǎn)上新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
五年來，我們致力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入雙中高新階段。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，%、增速高于全國全省，固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破4500億元、%，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)、%、%；%，；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2011年的近2倍；人均糧食占有量、糧食單產(chǎn)等指標(biāo)居全省第一。經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快成長，；上市掛牌企業(yè)達(dá)270家，比2011年增加265家。
五年來，我們致力于抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁入換檔提質(zhì)新階段。成功躋身國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市，成功創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市，榮膺中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國首個(gè)職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)多點(diǎn)發(fā)力，德陽高新區(qū)升格為國家級(jí)高新區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)、居全省第三，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，%、居全省第二，企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，全國新增的14座百萬千瓦級(jí)核電站有12座由德陽制造。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，、%，各類創(chuàng)投資金規(guī)模超50億元，德陽創(chuàng)客成為城市新名片。
五年來，我們致力于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁入跨越發(fā)展新階段?；A(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)突破千億元，%，城鎮(zhèn)化率接近50%、。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城際鐵路建成通車，新增高速公路、干線公路8條，新建農(nóng)村公路1690公里，新增普通國省道12條666公里、增幅達(dá)195%；開工建設(shè)中型水庫3座，建成各類水利工程14056處。城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市，列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)10個(gè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)2個(gè)，建成幸福美麗新村718個(gè)。
五年來，我們致力于促改革、增活力，改革開放邁入全域推進(jìn)新階段。累計(jì)啟動(dòng)272項(xiàng)改革事項(xiàng)，59項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、中國二重司法重整、職業(yè)教育綜合改革、一窗進(jìn)出審批模式等受到中央和省委充分肯定。開放合作全方位推進(jìn)，、境外投資企業(yè)達(dá)55家，參與國際產(chǎn)能合作企業(yè)160余家，德陽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢，創(chuàng)建國家級(jí)出口基地4個(gè)，進(jìn)出口額累計(jì)超過150億美元、居全省第二，國際友好城市達(dá)7個(gè)，發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
五年來，我們致力于辦實(shí)事、惠民生，人民生活邁入全面改善新階段。、年均增長12%。、。基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高94%、176%。建成保障性安居工程87685套。累計(jì)辦理人大代表建議555件、政協(xié)提案1255件，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度改革等建議提案有效促進(jìn)了民生改善。免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，教育資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建本科院校1所、高職學(xué)院6所，實(shí)現(xiàn)縣縣有高校。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)長足發(fā)展，群眾健康水平顯著提高。平安德陽建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率連創(chuàng)新高。圓滿完成對(duì)口援建蘆山和首輪援藏工作。
五年來取得的成績，是在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績鼓舞人心，差距必須正視。當(dāng)前，全省市州競相發(fā)展態(tài)勢逼人，德陽被趕超壓力空前加大；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)存在一定差距；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；一市一區(qū)格局制約發(fā)展，核心功能品質(zhì)和承載能力亟待提升；做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)較重；生態(tài)保護(hù)體系不夠健全，環(huán)境質(zhì)量需進(jìn)一步提高；群眾反映的一些突出問題尚未得到妥善解決，保障和改善民生任務(wù)艱巨；政府工作還存在不足，一些領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管不到位，少數(shù)政府工作人員面對(duì)新形勢不適應(yīng)、不作為、不會(huì)為、不善為的問題比較突出。對(duì)此，我們將高度重視，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，奮力趕超爭一流，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展這篇大文章。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
市第八次黨代會(huì)深刻分析了今后五年面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了建設(shè)成都國際化大都市北部新城戰(zhàn)略定位，我們要敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)作為，奮力走出一條具有德陽特色的發(fā)展道路。
今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，積極踐行五大發(fā)展理念，深入實(shí)施省委三大發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作主基調(diào)，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，抓實(shí)全面創(chuàng)新改革和成德同城化兩個(gè)一號(hào)工程，聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)主戰(zhàn)場，筑牢平安德陽和民生保障兩條底線，加快建成成都國際化大都市北部新城，加快邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，奮力實(shí)現(xiàn)五個(gè)走在前列，率先在全省全面建成小康社會(huì)。
今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：按照十三五規(guī)劃和市第八次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，力爭到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2500億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9%以上，服務(wù)業(yè)增加值突破900億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1200億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破4萬元、2萬元，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在185萬噸以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：
堅(jiān)定不移落實(shí)全市重大戰(zhàn)略部署，奮力開拓德陽發(fā)展新境界。戰(zhàn)略問題是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的根本性問題。市第八次黨代會(huì)站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局高度作出的戰(zhàn)略部署、描繪的美好藍(lán)圖，是德陽發(fā)展的總綱領(lǐng)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。要以建設(shè)成都國際化大都市北部新城目標(biāo)為引領(lǐng)，按照12345發(fā)展路徑，強(qiáng)化投資+創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，在創(chuàng)新理念中贏得主動(dòng)，在保持定力中贏得優(yōu)勢，在敢于擔(dān)當(dāng)中贏得未來，在務(wù)實(shí)重行中實(shí)現(xiàn)新一輪騰飛。
堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。當(dāng)今時(shí)代，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。全面創(chuàng)新改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是德陽發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我們必須把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，闖過轉(zhuǎn)型關(guān)，開創(chuàng)新局面。要舉全市之力、集全市之智推進(jìn)全面創(chuàng)新改革一號(hào)工程，全力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)裝備技術(shù)智能制造示范市。要廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加大十百千創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)，力爭2021年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)嶄新臺(tái)階。
堅(jiān)定不移推進(jìn)全域一體統(tǒng)籌發(fā)展，奮力譜寫城鄉(xiāng)建設(shè)新篇章。不謀全局者，不足謀一域。成德同城化、全域城鎮(zhèn)化，既是區(qū)域一體化發(fā)展大趨勢，也是德陽發(fā)展的重中之重。我們必須跳出單打獨(dú)斗的小格局，以著眼全域的大視野，主動(dòng)融入大成都都市圈，贏得更大發(fā)展空間。要牢固樹立大德陽理念，以成德同城化帶動(dòng)全域城鎮(zhèn)化，以全域城鎮(zhèn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要開展新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，3年建成天府大道北延線，加快構(gòu)建五環(huán)多軸交通體系，全面對(duì)接成德軌道交通規(guī)劃。要有力有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，打造雙百現(xiàn)代化大城市，加快縣域城市建設(shè)，深入實(shí)施百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，建成幸福美麗新村1200個(gè)，組成一支整體實(shí)力強(qiáng)勁的聯(lián)合艦隊(duì)。
堅(jiān)定不移全面深化改革擴(kuò)大開放，奮力增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。改革開放是發(fā)展進(jìn)步的活力之源。全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、放管服改革、重點(diǎn)領(lǐng)域改革，是德陽改革發(fā)展的重任。我們必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論找好平衡點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)論