【正文】 ，開展新型社區(qū)治理試點(diǎn)工作。實(shí)施21件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。完成農(nóng)村公路改造提升工程250公里、防護(hù)工程100公里。啟動(dòng)城東新城至動(dòng)車站參嶺隧道建設(shè)。發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高群眾健康水平。成立縣教育發(fā)展基金，助力教育項(xiàng)目建設(shè)，加大獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)力度。在脫貧工作中，更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向茶機(jī)械、茶包裝、茶配套、茶創(chuàng)意、茶食品及深加工等領(lǐng)域延伸。支持茶企建設(shè)智能化、自動(dòng)化、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線。
實(shí)施素質(zhì)提升工程。推動(dòng)安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范茶葉電商市場，鼓勵(lì)茶企發(fā)展跨境電商。
實(shí)施市場提升工程。進(jìn)一步完善安溪鐵觀音地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理體系，建立協(xié)會(huì)標(biāo)管理機(jī)制。規(guī)范合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展，提高茶園集約管理水平和茶葉制優(yōu)率。
實(shí)施品質(zhì)提升工程。進(jìn)一步加大財(cái)政支持科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。扶持縣小城投公司、文旅公司等國有企業(yè)深化實(shí)體運(yùn)作。深化第三產(chǎn)業(yè)提升年活動(dòng)，提升三產(chǎn)比重，打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。積極推進(jìn)政銀企對接互動(dòng)，全年增信增貸70億元以上。弘橋智谷，新建倉儲(chǔ)及辦公配套用房3萬平方米，新引進(jìn)企業(yè)100家。思明園，推動(dòng)安昆商貿(mào)、古山醫(yī)藥等企業(yè)加快建設(shè)投產(chǎn)，力促恒祥包裝、中南通電梯等企業(yè)簽約落地。立足定位、體量、業(yè)態(tài)、機(jī)制、配套全方位升級，抓好園區(qū)產(chǎn)能釋放、補(bǔ)鏈鑄鏈、基金運(yùn)作、人才引進(jìn)等工作。推進(jìn)征遷攻堅(jiān)，設(shè)定安置房回遷期限，統(tǒng)籌用好貨幣補(bǔ)償、回購商品房安置等方式，做實(shí)惠民征遷文章。依托企業(yè)以商引商，加快福建小罐茶、德邦半導(dǎo)體新材料等項(xiàng)目建設(shè)。
招大商，引增量。
抓項(xiàng)目，促投資。
2021年：新時(shí)代新征程譜寫新篇章
2021年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在此，謹(jǐn)向全縣干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、部隊(duì)官兵、企業(yè)界人士，向關(guān)心支持安溪發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在的困難和問題，包括：發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍較突出，發(fā)展質(zhì)量和效益不高、產(chǎn)業(yè)支撐能力不足等狀況尚未根本改變；實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難；財(cái)政資金調(diào)度難度大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，與推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，在縣政府黨組和各組成部門迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，真正學(xué)懂、弄通、做實(shí)。
這一年里，我們簡政放權(quán)，深化改革，法治政府樹立新形象。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。實(shí)施七五普法。國家攀巖集訓(xùn)中心落戶安溪。建成低保戶安居工程90戶，建設(shè)保障性安居工程690套；新建農(nóng)村幸福院7所、居家養(yǎng)老服務(wù)中心18所、社區(qū)老年人日間照料中心5所，2400名老年人享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。衛(wèi)生計(jì)生方面：啟動(dòng)縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓、婦幼保健院遷建等13個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；全面落實(shí)一歸口、三下放管理制度，完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院和12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公選。脫貧攻堅(jiān)方面：在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)全覆蓋，；完成5475人造福工程易地扶貧搬遷任務(wù)，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，23個(gè)建檔立卡貧困村、4339名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，打造小康路上的安溪樣板，脫貧經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院扶貧辦發(fā)文推廣。國土部高度贊揚(yáng)我縣官橋龍門礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式及成效。生態(tài)環(huán)境：全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題的整改落實(shí)。魅力村鎮(zhèn)：尚卿藤云小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，黃嶺村獲評國家級美麗鄉(xiāng)村示范村。兩個(gè)新城：湖頭鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)入圍全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)綠化亮化提升工程。中心城區(qū)：新影劇院建成投入使用。組織參加中法文化論壇閩茶海絲行等活動(dòng)，到歐美、東南亞等地區(qū)參展11場次。作為福建省唯一縣級參展單位，參加全國雙安雙創(chuàng)成果展。獲準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、有機(jī)肥替代化肥示范縣等5個(gè)國家級項(xiàng)目。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、國家級星創(chuàng)天地3家、省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)4家、省級科技型企業(yè)5家，中科生物、佳友茶機(jī)獲批設(shè)立省級院士專家工作站。成立中小企業(yè)政策咨詢服務(wù)中心，為企業(yè)提供報(bào)批等第三方服務(wù)。組織實(shí)施凱鷹電源等38個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資68億元。機(jī)電閥門衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)：衛(wèi)浴新城首批18家企業(yè)入駐開工。新引進(jìn)東海藍(lán)玉等14家光電企業(yè)。生物科技產(chǎn)業(yè)：中科生物名貴中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，特種藥物項(xiàng)目開工建設(shè)。三凈環(huán)?？萍嫉纫慌a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。舉行7輪項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，五個(gè)一批曬開工項(xiàng)目數(shù)進(jìn)入全省前十名，新開工項(xiàng)目數(shù)、新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工數(shù)、新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約數(shù)均進(jìn)入全市前三名。綜合實(shí)力提升至全國百強(qiáng)縣第65位、最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣第25位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)縣第81位。
安溪縣政府工作報(bào)告 ??2021年12月27日在安溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
劉林霜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度管理，確保高效優(yōu)質(zhì)
民房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，做到質(zhì)量和進(jìn)度相統(tǒng)一?？h“三百”示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照示范村的建設(shè)內(nèi)容和要求，把實(shí)施特色特色小城鎮(zhèn)工程建設(shè)作為各鄉(xiāng)、縣級相關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為重要督查事項(xiàng)，做好經(jīng)常性、專題性的檢查督促工作。切實(shí)把廣大牧區(qū)干部、群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、州委的戰(zhàn)略部署上來，為實(shí)施“三百”示范工程提供有力的思想保障和輿論支持。統(tǒng)籌用好用足現(xiàn)有政策和資源。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)度管理，確保項(xiàng)目工程高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
建立科學(xué)管理機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)
健全工作運(yùn)行機(jī)制。將責(zé)任落實(shí)到人，做到事事有人抓，件件有人管。
七、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
配套多功能廣場；鄉(xiāng)鎮(zhèn)砼道路建設(shè)；干、支路路燈安裝等。
完成拆除影響城鎮(zhèn)觀瞻、交通的違章亂搭亂建和“裙房卡口”、背街小巷的整治。停車場應(yīng)注重停車安全和減少對村民的干擾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊集中布置。
標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、體育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施配套建設(shè)，缺一補(bǔ)一完善配套。
。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
道路廣場及景觀。三是優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
把握關(guān)鍵、精心實(shí)施。特色特色小城鎮(zhèn)工程建設(shè)將從硬件建設(shè)、特色風(fēng)貌改造提升到產(chǎn)業(yè)培植，體現(xiàn)高水平、高質(zhì)量，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)桿，具有示范推廣價(jià)值，真正起到輻射帶動(dòng)作用。
強(qiáng)化示范、整體推進(jìn)。
合理規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。
“三個(gè)率先”：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)，率先達(dá)到西部地區(qū)領(lǐng)先水平面；率先在村寨完成“四改兩建調(diào)結(jié)構(gòu)”；率先建立社會(huì)主義新農(nóng)村管理體制。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全州“三百”示范工程建設(shè)總體要求，我縣特色特色小城鎮(zhèn)實(shí)施范圍為鎮(zhèn)、麥爾瑪鄉(xiāng)、查理鄉(xiāng)、安斗鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在2021年底，組織有關(guān)成員單位實(shí)地察看，形成驗(yàn)收意見報(bào)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審議。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對所轄縣特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo)。對年度考核優(yōu)秀的特色小鎮(zhèn)，落實(shí)省級財(cái)政、土地扶持政策并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，推薦上報(bào)全國特色小鎮(zhèn)；對年度考核合格的特色小鎮(zhèn)，落實(shí)省級財(cái)政扶持政策；對年度考核不合格的特色小鎮(zhèn)，次年取消其省級財(cái)政扶持政策，調(diào)整進(jìn)入觀察名單，并向設(shè)區(qū)市政府發(fā)函督促問責(zé)。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，縣級政府主要做好建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套、項(xiàng)目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核上報(bào)等工作，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)以企業(yè)為主。 以商事制度改革為重點(diǎn)，降低市場準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著力在“放、管、服”上下功夫，以放促活、以管促優(yōu)、以服促強(qiáng)，努力營造特色小鎮(zhèn)寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。 堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，支持各地從省下達(dá)的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃中安排一定數(shù)量的用地計(jì)劃用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并予以優(yōu)先安排、足額保障。特色小鎮(zhèn)按規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)基金后的土地出讓金凈收益全部留鎮(zhèn)用于公共設(shè)施建設(shè)。建制鎮(zhèn)政府和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)管理主體具體實(shí)施特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。
明確工作責(zé)任。
四、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為重點(diǎn)扶持條件成熟、發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn)，省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議2022021年的每年6月底分別確定公布一批省特色小鎮(zhèn)名單，兩年合計(jì)確定公布60個(gè)左右省特色小鎮(zhèn)名單。(2)聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建立低效用地再開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，健全進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制。提供雙創(chuàng)服務(wù)，深化投資便利化、負(fù)面清單管理等改革創(chuàng)新。利用小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，整體帶動(dòng)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速光纖入戶進(jìn)程，加強(qiáng)步行和自行車等慢行交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共停車場建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，集約節(jié)約利用土地，提倡街坊式居住區(qū)布局，開展房屋、店鋪及院落風(fēng)貌整治，建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色，防止外來建筑風(fēng)格對原有風(fēng)貌的破壞。
彰顯特色文化。開展舊鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)更新，逐步改善舊鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境。
營造宜居環(huán)境。深化市場主體培育，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)投資為主體，催生一批市級以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
打造特色產(chǎn)業(yè)。 按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案。
目標(biāo)任務(wù)。
基本原則。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要批示指示精神，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神和省政府工作部署，決定開展省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。 深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江西重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜、突出特色，發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持深化改革，加大體制機(jī)制改革力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。
二、工作重點(diǎn)
編制規(guī)劃方案。每批省特色小鎮(zhèn)名單公布后3個(gè)月內(nèi)，有關(guān)設(shè)區(qū)市要將經(jīng)縣級政府審定的專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案，報(bào)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)研融合、產(chǎn)教融合，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類人才。有條件的特色小鎮(zhèn)要積極吸引高端要素集聚，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。確定小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，開展河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)，保護(hù)地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地等自然景觀，開展水土保持、污染防治等工程，保護(hù)和修復(fù)自然、田園景觀。鼓勵(lì)有條件的小鎮(zhèn)按照不低于3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色旅游景區(qū)。保護(hù)獨(dú)特風(fēng)貌，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯鄉(xiāng)愁特色，建設(shè)有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色小鎮(zhèn)。 全面提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平和群眾生活質(zhì)量，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，統(tǒng)籌實(shí)施市政公用設(shè)施改造，加快完善道路、供水、供電、供氣、廣播電視、排水、防洪、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理、污水處理、公共交通、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村地區(qū)，服務(wù)質(zhì)量較高。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理方式，試點(diǎn)多規(guī)合一，促進(jìn)公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局、經(jīng)濟(jì)要素有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和鎮(zhèn)村功能融合。 (1)以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元的建制鎮(zhèn)。
申報(bào)數(shù)量。申報(bào)條件和評選程序由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)改委等省直部門另行確定。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合政策、資金、項(xiàng)目，重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，形成推進(jìn)合力。縣級政府作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、工作方案、年度計(jì)劃等，建立用地、財(cái)力保障制度和監(jiān)督考核機(jī)制，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)快速有效推進(jìn)。縣級政府設(shè)立特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或風(fēng)險(xiǎn)資金，提供企業(yè)融資服務(wù)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
用足土地政策。
深化“放管服”改革。
五、運(yùn)行、監(jiān)管和驗(yàn)收
日常運(yùn)行。省特色小鎮(zhèn)建設(shè)采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式，以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目推進(jìn)情況為依據(jù)，評出年度優(yōu)秀、合格、不合格特色小鎮(zhèn)。 省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實(shí)。 特色小鎮(zhèn)要如期完成專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，確保真正符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，在社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以示范統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為切入點(diǎn)，以全面改善農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，居住環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌為突破口，以突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能完善和特色風(fēng)貌改造提升重點(diǎn)，有效整合財(cái)力、物力、人力資源，通過集中建設(shè)特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的特色特色小城鎮(zhèn)，使我縣農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)明顯進(jìn)步，農(nóng)牧民收入增加，推動(dòng)我縣農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)是：
“一個(gè)達(dá)標(biāo)”：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面達(dá)到《州“三百”示范工程建設(shè)工作達(dá)標(biāo)要求》的相關(guān)目標(biāo)。特色特色小城鎮(zhèn)工程在建設(shè)過程中，區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點(diǎn)，緊密聯(lián)系示范點(diǎn)自然地理?xiàng)l件、優(yōu)勢資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，確定相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作要求，多途徑