【正文】 時(shí)辦結(jié)制
物價(jià)局工作人員根據(jù)業(yè)務(wù)工作和審批事項(xiàng)的繁簡程度，依據(jù)有關(guān)文件和政策法規(guī)，對(duì)辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的簡化，保證為服務(wù)對(duì)象提供快捷、周到的服務(wù)。價(jià)格管理股：嚴(yán)格按價(jià)格管理權(quán)限審核調(diào)定價(jià)申報(bào)材料，經(jīng)實(shí)地調(diào)查測算及成本監(jiān)審，提出初步意見，提交調(diào)定價(jià)小組討論或經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，一周內(nèi)給予答復(fù)并履行相關(guān)手續(xù)；如遇特殊情況，可延至十日；超過十五日未予答復(fù)的，視為同意。物價(jià)檢查分局：常規(guī)檢查辦案在30日內(nèi)作出處理決定；專項(xiàng)檢查按上級(jí)規(guī)定辦理；舉報(bào)案件按照登記、調(diào)查、處理、反饋等規(guī)定程序進(jìn)行，在30日內(nèi)辦理完畢，情況復(fù)雜的延長期限不得超過60日并告之舉報(bào)人。價(jià)格認(rèn)證中心：對(duì)一般刑事案件，自受理委托之日起7日內(nèi)作出價(jià)格鑒定結(jié)論，另有約定的，在約定期限內(nèi)作出；非刑事案件，與委托人協(xié)商議定。價(jià)格鑒定結(jié)論書交付委托人時(shí)，實(shí)行送達(dá)回證制度。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收所；征收基金時(shí)，必須使用黑龍江省統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)征收，做到日清月結(jié)，及時(shí)入庫。成本調(diào)查隊(duì)：嚴(yán)格按國家、省、市下達(dá)的常規(guī)、直報(bào)、專項(xiàng)、專題調(diào)查要求進(jìn)行調(diào)查、整理、計(jì)算，按時(shí)上報(bào)；對(duì)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)查在每月25日上報(bào)縣政府和局主管領(lǐng)導(dǎo)。
以上規(guī)定時(shí)間節(jié)假日順延。如有違制，在“雙評(píng)”或目標(biāo)考核工作中扣減相應(yīng)分值。
四、失職追究制
物價(jià)局工作人員以服務(wù)對(duì)象提出的有關(guān)工作要求，有書面材料的要妥善保管，沒有書面材料的要如實(shí)做好記錄，按規(guī)定程序認(rèn)真辦理。若因個(gè)人原因造成壓誤、漏辦、材料丟失，或由于指導(dǎo)不到位超時(shí)限辦理，或首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制及其它規(guī)章制度執(zhí)行不到位，引起服務(wù)對(duì)象不滿，導(dǎo)致投訴或上訪，以及其它不作為或亂作為的視為失職。
對(duì)上述失職將按著黨紀(jì)、政紀(jì)的相關(guān)規(guī)定給予處理。
五、否定報(bào)備制
物價(jià)局檢查分局及各股、所、隊(duì)工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象申報(bào)的審批事項(xiàng)及要求辦理的業(yè)務(wù)，該辦的嚴(yán)格按“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”辦理；本部門、本單位不能辦或不符合批辦條件的，有關(guān)人員要耐心細(xì)致地說明原因，向服務(wù)對(duì)象做好解釋工作，同時(shí)以書面形式由辦公室負(fù)責(zé)將不批準(zhǔn)或不辦理的理由送交主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后，一份存檔、一份送交縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。如遇特殊情況，有關(guān)人員協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)或市物價(jià)局作出不批準(zhǔn)或不辦理決定后，再按上述要求辦理。
沒有按否定報(bào)備制辦理的，追究具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和分局、股、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先進(jìn)資格、取消評(píng)比先進(jìn)科室資格等處分。
六、無償代辦制
物價(jià)局工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象所提問題涉及兩個(gè)部門以上辦理的，按“首問負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”要求及時(shí)請(qǐng)示局主管領(lǐng)導(dǎo)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，最大限度地縮短辦理時(shí)間。針對(duì)服務(wù)對(duì)象所提問題不屬于本局處理的，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系。
各股、所、隊(duì)及工作人員針對(duì)服務(wù)對(duì)象不同情況，請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)中外合資和招商企業(yè)無償提供價(jià)格標(biāo)簽，免收價(jià)格評(píng)估費(fèi)，無償代辦外地委托來我縣進(jìn)行的有關(guān)價(jià)格方面的業(yè)務(wù)。
對(duì)無償代辦制違制者，建議監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
價(jià)格違法案件審理工作制度
一、價(jià)格違法案件的審理，必須按法定程序和案件審理工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。辦案人員必須2人以上。
二、案件審理必須嚴(yán)格各種手續(xù)。價(jià)格違法案件一經(jīng)立案，必須做到有頭有尾，善始善終，立案承辦人不能隨意中止檢查。立案、調(diào)查、定性、審批、處理和送達(dá)等要嚴(yán)格按規(guī)定的步驟、程序和手續(xù)辦理、材料要齊全。所需各項(xiàng)表式和方案，內(nèi)容要詳細(xì)，避免涂改，并簽字蓋章，做到手續(xù)完備。
三、對(duì)案件的主要事實(shí)必須進(jìn)行認(rèn)真查對(duì)核實(shí)，如實(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行登記。記載現(xiàn)場檢查的違價(jià)商品和收費(fèi)的品種、數(shù)量、金額、時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、手段、后果及負(fù)責(zé)人，不能含糊其辭和使用概念性語言，即簡明扼要又具體明了，做到事實(shí)清楚。
四、案件承辦人對(duì)涉及案件客觀存在的材料，要進(jìn)行全面的調(diào)查，取得必要的證據(jù)材料。在獲取書證、物證、證人證言、視聽材料、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論及當(dāng)事人陳述材料中，要客觀真實(shí)、完整準(zhǔn)確，做到證據(jù)確鑿。
五、對(duì)已查證屬實(shí)的案件，首先交分局會(huì)議審議，由承辦人根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、危害程度、認(rèn)真態(tài)度和經(jīng)濟(jì)狀況等因素加以說明，本著既體現(xiàn)政策又寬嚴(yán)適度的原則，提出處理意見，報(bào)案件審理委員會(huì)討論，做到處理恰當(dāng)。
六、對(duì)報(bào)批的案件，由主管局長復(fù)核，案件審理委員會(huì)討論，嚴(yán)格按處罰審批權(quán)限辦事。案件審批時(shí)要查證有關(guān)法律、法規(guī)和政策等規(guī)范性文件，認(rèn)真分析認(rèn)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，正式下達(dá)處罰決定書，做到定性準(zhǔn)確。
七、對(duì)符合案件處理終結(jié)條件的，應(yīng)及時(shí)結(jié)案，結(jié)案后的案卷要按《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《案件審理文書的規(guī)定》中有關(guān)案卷裝訂的要求，裝訂成卷。進(jìn)行登記編號(hào)，由專人負(fù)責(zé)。認(rèn)真保管，做到程序合法。
八、價(jià)格違法案件審批工作要防止以言代法，以權(quán)代法，以情代法，真正做到清正廉潔、執(zhí)法不阿。
價(jià)格監(jiān)督檢查錯(cuò)案追究制度
一、實(shí)行價(jià)格監(jiān)督檢查錯(cuò)案追究制度，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
二、價(jià)格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法過錯(cuò)是指行政執(zhí)法工作人員，在行政執(zhí)法中由于過錯(cuò)致使公民、法人及其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到損害的行為。
三、錯(cuò)案追究工作的負(fù)責(zé)人是各級(jí)價(jià)格主管部門的行政首長。認(rèn)定過錯(cuò)的主管部門是各級(jí)價(jià)格主管部門的法制機(jī)構(gòu)。
四、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究過錯(cuò)責(zé)任：
在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的；
上級(jí)備案的重大行政處罰決定案件，經(jīng)審查認(rèn)為有錯(cuò)誤的；
經(jīng)行政復(fù)議決定予以撤銷或者變更的；
已經(jīng)造成行政賠償?shù)模?br /> 各級(jí)人大常委會(huì)及人大代表、政協(xié)委員提議審查并認(rèn)定錯(cuò)誤的；
被發(fā)現(xiàn)的其他行政執(zhí)法違法行為。
五、價(jià)格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中認(rèn)定事實(shí)、收集證據(jù)、定性和程序等方面出現(xiàn)過錯(cuò)的，追究執(zhí)法人員的責(zé)任。
六、主管負(fù)責(zé)人在審查過程中應(yīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤而未發(fā)現(xiàn)的，或者更改事實(shí)、證據(jù)、定性、處罰意見造成過錯(cuò)的，追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、法制機(jī)構(gòu)應(yīng)確立專人調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)全面核實(shí)有關(guān)事實(shí)、證據(jù)，并聽取被調(diào)查人的意見。
調(diào)查工作應(yīng)在受理后一個(gè)月內(nèi)結(jié)束。
八、法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)查結(jié)束七日內(nèi)提出處理意見，上報(bào)行政首長審批。
九、被追究過錯(cuò)責(zé)任的人員，對(duì)處理決定不服的，應(yīng)在七日內(nèi)向作出處理決定的部門提出書面意見。
十、對(duì)被追究過錯(cuò)責(zé)任的人員，適用以下處理：
責(zé)令作出書面檢查；
給予行政處分；
取消執(zhí)法資格；
構(gòu)成賠償?shù)某挟?dāng)部分賠償費(fèi)用；
構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
十一、有下列行為之一的，在需要追究其責(zé)任時(shí)，可以從輕處理：
主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并及時(shí)改正的；
錯(cuò)誤行為情節(jié)輕微、危害不大的；
過失的。
十二、出現(xiàn)過錯(cuò)的單位，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體的資格。
縣物價(jià)局明碼標(biāo)價(jià)工作責(zé)任制度
一、為認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，明確工作責(zé)任，進(jìn)一步提高明碼標(biāo)價(jià)工作質(zhì)量，結(jié)合開展價(jià)格誠信活動(dòng)制定本制度。
二、按縣城內(nèi)主要街道、路段劃分三個(gè)區(qū)域，由基金所同志組成三個(gè)工作組負(fù)責(zé)價(jià)格政策、法律法規(guī)宣傳及明碼標(biāo)價(jià)日常指導(dǎo)規(guī)范工作。要求做到深入業(yè)戶逐家登記，建立價(jià)格誠信檔案，幫助業(yè)戶樹立明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格誠信自律意識(shí)，注意收集涉嫌價(jià)格欺詐行為表現(xiàn)及違價(jià)線索，每個(gè)組至少培育一家明碼實(shí)價(jià)業(yè)戶典型。確保責(zé)任區(qū)內(nèi)宣傳指導(dǎo)面達(dá)到100%，商品標(biāo)價(jià)率達(dá)到95%以上。
三、檢查分局按工作計(jì)劃適時(shí)開展明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查工作。檢查時(shí)吸收工作組人員參加，并將檢查結(jié)果作為考核各組工作情況的依據(jù)。
四、明碼標(biāo)價(jià)工作組成員和檢查人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》及其他相關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定，明確相關(guān)政策界限，研究和掌握明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容、方式和方法；嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，對(duì)被檢查者一視同仁，不徇私情，秉公執(zhí)法。
五、各工作組長作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真作好責(zé)任區(qū)內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)工作。對(duì)各組工作不到位，敷衍塞責(zé)的，要在全局工作大會(huì)上責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。
第 35 頁 共 35 頁