中國(guó)農(nóng)業(yè)投融資狀況探究-資料下載頁(yè)
2025-04-05 12:55本頁(yè)面
【正文】 ，繼續(xù)支持國(guó)家糧棉油等儲(chǔ)備體系建設(shè)。再次發(fā)揮農(nóng)發(fā)行誘導(dǎo)功能，擴(kuò)大金融支農(nóng)效益。通過(guò)對(duì)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及綜合開發(fā)項(xiàng)目的先期信貸投入，提高商業(yè)性金融參與農(nóng)村投資的力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融體系的滲透，間接地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如為商業(yè)銀行擔(dān)保，對(duì)農(nóng)村信用社控股，提供合理資金，幫助降低風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)流動(dòng)性，以鼓勵(lì)它們支農(nóng)的積極性。直接辦理農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，逐步引導(dǎo)商業(yè)性保險(xiǎn)辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。最后增強(qiáng)農(nóng)發(fā)行的籌資功能，改善農(nóng)村資金投入缺口。通過(guò)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融債券，從金融市場(chǎng)上籌措資金，要求商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)按各自業(yè)務(wù)量的一定比例購(gòu)買。通過(guò)辦理國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)籌資，特別是世界銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)和世行對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款和扶貧開發(fā)貸款。重新考慮國(guó)有商業(yè)銀行“撤離農(nóng)村”的戰(zhàn)略思想，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中獲得自身發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)銀行，必須兼顧支持“三農(nóng)”的服務(wù)取向及其商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)取向，發(fā)揮其在農(nóng)村原有的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，如果讓各大商業(yè)銀行在重新回到農(nóng)村，設(shè)立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，也不符合商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則。但是商業(yè)銀行在各縣市均設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)，可以考慮對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的一些大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和較大的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)授信。同時(shí)，可以配合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，從其手里購(gòu)買農(nóng)業(yè)政策性金融債券。通過(guò)中央銀行支農(nóng)再貸款形式將郵政儲(chǔ)蓄存款反哺農(nóng)村，建立農(nóng)村資金流向農(nóng)村機(jī)制，從而解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)支農(nóng)再貸款給予財(cái)政貼息，引導(dǎo)資金流回農(nóng)村，降低農(nóng)民的貸款成本。(三)建立農(nóng)業(yè)投資基金，增加農(nóng)業(yè)投融資的來(lái)源。按照國(guó)際慣例，投資基金的發(fā)行必須由國(guó)家證券管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。通過(guò)各種形式發(fā)行募集資金后，基金證券或受益憑證可以在交易所申請(qǐng)上市。我國(guó)已有各種形式基金的發(fā)行和管理經(jīng)驗(yàn)，目前較為穩(wěn)妥的做法是積極進(jìn)行試點(diǎn)，然后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以廣泛推廣。專業(yè)投資基金由于有資金優(yōu)勢(shì)，有利于形成技術(shù)實(shí)力，走科技興農(nóng)道路。通過(guò)糧種改造，大幅度提高糧食產(chǎn)量；通過(guò)農(nóng)田水利設(shè)施投資，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；通過(guò)向農(nóng)民提供擔(dān)保貸款或借款給農(nóng)民，可以大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖業(yè)；通過(guò)建立集中的雞仔、豬仔，牛仔基地向農(nóng)民供應(yīng)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，統(tǒng)一屠宰，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不僅可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，還可以利用我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富；成本低的優(yōu)勢(shì)，去占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。在基金的使用范圍上，必須投向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或從事糧，棉，油，麻的種植業(yè)；或從事以養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)；或從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目；或從事農(nóng)產(chǎn)品深加工以及建立在農(nóng)村基礎(chǔ)上的其它產(chǎn)業(yè)，但必須和廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。基金的投資比例必須有明確的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，80％以上的資產(chǎn)必須投資于農(nóng)業(yè)。根據(jù)我國(guó)目前農(nóng)村的實(shí)際情況，糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化的地區(qū)可重點(diǎn)投向養(yǎng)殖業(yè)和糧食深加工項(xiàng)目。糧食生產(chǎn)條件落后的地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，首先保證糧食生產(chǎn)?？傊?，由于我國(guó)各地農(nóng)村生產(chǎn)條件有很大差異，因此在保證投資經(jīng)濟(jì)效益的條件下應(yīng)因地制宜。 12 / 12
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