中國農業(yè)投融資狀況探究-資料下載頁
2025-04-05 12:55本頁面
【正文】 ，繼續(xù)支持國家糧棉油等儲備體系建設。再次發(fā)揮農發(fā)行誘導功能，擴大金融支農效益。通過對投入大、風險高、收益低的農業(yè)基礎設施及綜合開發(fā)項目的先期信貸投入，提高商業(yè)性金融參與農村投資的力度。加強對農村金融體系的滲透，間接地促進農村經濟發(fā)展。如為商業(yè)銀行擔保，對農村信用社控股，提供合理資金，幫助降低風險，增強流動性，以鼓勵它們支農的積極性。直接辦理農業(yè)政策性保險，逐步引導商業(yè)性保險辦理農業(yè)保險業(yè)務。最后增強農發(fā)行的籌資功能，改善農村資金投入缺口。通過發(fā)行農業(yè)政策性金融債券，從金融市場上籌措資金，要求商業(yè)銀行和非銀行金融機構按各自業(yè)務量的一定比例購買。通過辦理國際金融機構和國際組織轉貸業(yè)務實現籌資，特別是世界銀行、國際開發(fā)協會和世行對我國的農業(yè)項目貸款和扶貧開發(fā)貸款。重新考慮國有商業(yè)銀行“撤離農村”的戰(zhàn)略思想，在支持農村經濟發(fā)展過程中獲得自身發(fā)展。尤其是農業(yè)銀行，必須兼顧支持“三農”的服務取向及其商業(yè)化的經營取向，發(fā)揮其在農村原有的優(yōu)勢。現在，如果讓各大商業(yè)銀行在重新回到農村，設立農村經營網點，顯然是不現實的，也不符合商業(yè)銀行的經營原則。但是商業(yè)銀行在各縣市均設有網點，可以考慮對該轄區(qū)內的一些大型的農業(yè)開發(fā)項目和較大的農產品企業(yè)授信。同時，可以配合農業(yè)發(fā)展銀行，從其手里購買農業(yè)政策性金融債券。通過中央銀行支農再貸款形式將郵政儲蓄存款反哺農村，建立農村資金流向農村機制，從而解決農業(yè)發(fā)展所需資金問題。同時，對支農再貸款給予財政貼息，引導資金流回農村，降低農民的貸款成本。(三)建立農業(yè)投資基金，增加農業(yè)投融資的來源。按照國際慣例，投資基金的發(fā)行必須由國家證券管理機構批準。通過各種形式發(fā)行募集資金后，基金證券或受益憑證可以在交易所申請上市。我國已有各種形式基金的發(fā)行和管理經驗，目前較為穩(wěn)妥的做法是積極進行試點，然后在總結經驗的基礎上加以廣泛推廣。專業(yè)投資基金由于有資金優(yōu)勢，有利于形成技術實力，走科技興農道路。通過糧種改造，大幅度提高糧食產量；通過農田水利設施投資，保障農業(yè)穩(wěn)產高產；通過向農民提供擔保貸款或借款給農民，可以大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖業(yè)；通過建立集中的雞仔、豬仔，牛仔基地向農民供應，保護價收購，統(tǒng)一屠宰，形成規(guī)模經營，不僅可以滿足國內市場需求，還可以利用我國勞動力資源豐富；成本低的優(yōu)勢，去占領國際市場。在基金的使用范圍上，必須投向農業(yè)項目，或從事糧，棉，油，麻的種植業(yè)；或從事以養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)；或從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目；或從事農產品深加工以及建立在農村基礎上的其它產業(yè)，但必須和廣大農戶的生產緊密結合起來?；鸬耐顿Y比例必須有明確的規(guī)定，一般來說，80％以上的資產必須投資于農業(yè)。根據我國目前農村的實際情況，糧食生產已實現了精細化的地區(qū)可重點投向養(yǎng)殖業(yè)和糧食深加工項目。糧食生產條件落后的地區(qū)，應重點進行基礎設施投資，首先保證糧食生產。總之，由于我國各地農村生產條件有很大差異，因此在保證投資經濟效益的條件下應因地制宜。 12 / 12
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