【正文】 販列為文明城市測評考核內(nèi)容，在全國“兩會”結(jié)束后的記者見面會上，李克強(qiáng)總理也專門強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作。各地各有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所，實(shí)行柔性城市執(zhí)法管理，支持小商小販、小店小鋪等靈活經(jīng)營，更加充分地吸納就業(yè)?！　∪鷮?shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)。全面擴(kuò)寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，持續(xù)不斷開展網(wǎng)絡(luò)招聘，有序恢復(fù)線下招聘活動，加速實(shí)施國有企事業(yè)單位招聘、基層項(xiàng)目招錄、研究生和專升本招生、應(yīng)征入伍、就業(yè)見習(xí)等各項(xiàng)擴(kuò)招措施，強(qiáng)化“一對一”幫扶，提供不斷線服務(wù)，促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，穩(wěn)定初次就業(yè)率。要積極支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理，同時(shí)加快建設(shè)“實(shí)名制”動態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，提高就業(yè)措施針對性，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。對建檔立卡貧困勞動力，要實(shí)時(shí)掌握就業(yè)動態(tài)，優(yōu)先安排外出務(wù)工，推動盡快實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。要提前謀劃退役軍人安置和就業(yè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)勞動年齡退役軍人就業(yè)失業(yè)實(shí)名制登記全覆蓋，搞好職業(yè)技能提升培訓(xùn)，主動幫助解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。要強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的援助，促進(jìn)下崗轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)，對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。要擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金，并加強(qiáng)與低保、社會救助銜接，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活?！　∷囊婕訌?qiáng)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)。一方面，要搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動，持續(xù)推進(jìn)百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動，年內(nèi)完成各類培訓(xùn)50萬人次以上。用好職業(yè)技能提升行動專賬資金，發(fā)揮好企業(yè)、職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主體作用，擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，對企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人開展崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。另一方面，要優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，積極打造“雙創(chuàng)”平臺，做好國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦工作，精心舉辦“創(chuàng)客陜西”等活動，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)、高校就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)等機(jī)構(gòu)作用，積極開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動，使更多勞動者長技能、好就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新。面對今年的就業(yè)工作，各地各部門要緊盯調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率變化，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)就業(yè)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，確保落實(shí)落地?！　∪⑷κ刈　傲！钡拙€　　“保”是前提、是底線，必須采取超常規(guī)舉措，扎實(shí)做好“六?！惫ぷ鳎瑸閼?yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　一要全力保居民就業(yè)。前面講的都是這個內(nèi)容，這里不再重復(fù)?！　《Ρ；久裆?。當(dāng)務(wù)之急是完成好剩余貧困人口脫貧任務(wù)，要加快補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板，扎實(shí)推進(jìn)問題整改，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，深入開展消費(fèi)扶貧。這次疫情直接影響到居民收入，再疊加物價(jià)上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難增多，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保，做到應(yīng)保盡保，加強(qiáng)因?yàn)?zāi)因病因殘?jiān)庥鰰簳r(shí)困難人員臨時(shí)救助，切實(shí)保障特困對象、低保人員、殘疾人、孤兒等困難群眾基本生活。要簡化工作流程，加快支出進(jìn)度，確保社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制啟動后，及時(shí)向困難群體兌現(xiàn)價(jià)格補(bǔ)貼政策。要扎實(shí)做好基本生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，緊盯市場供應(yīng)，采取管用、有效措施讓低收入群眾得到實(shí)惠?！　∪ΡＪ袌鲋黧w。要落實(shí)好紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策，該撥的錢盡快下?lián)?、該發(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺，切實(shí)為市場主體紓困解難。要加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮各級政府設(shè)立的復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢投訴專線作用，設(shè)立“六保”政策咨詢窗口，做好咨詢服務(wù)。在疫情防控期間，各地都探索出一些幫助企業(yè)的有效辦法，有的針對重點(diǎn)企業(yè)一事一議，精準(zhǔn)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。有的開辟綠色通道，安排專人主動對接企業(yè)需求。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成政企對接的長效機(jī)制，有效激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力?！　∷囊Ρ＜Z食能源安全。今年夏糧豐收在望，要進(jìn)一步落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好“三夏”各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具調(diào)度使用，科學(xué)有序完成夏糧搶收任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行收購政策，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大夏播面積，做到應(yīng)播盡播，決不能出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，為全年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。要立足防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，抓好秋糧田間管理，有效應(yīng)對伏旱、洪澇等自然災(zāi)害和草地貪夜蛾等病蟲害。要加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，做好生豬生產(chǎn)。要做好煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增，保障油氣產(chǎn)運(yùn)儲銷運(yùn)行暢通，加快推進(jìn)陜北至湖北等輸電線路及配套電源建設(shè)，做好天然氣、電力、煤炭等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，在保障省內(nèi)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，積極為全國能源安全作出貢獻(xiàn)?！　∥逡Ρ．a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。按省、市、縣分級確定重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為路徑，幫助分析研判解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、回款、物流等各環(huán)節(jié)安全順暢。疫情發(fā)生后，省及各市、縣都采取了一系列積極有效的措施和辦法，也收到了積極成效。要繼續(xù)加大力度幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)供需對接，圍繞省內(nèi)重大工程和技術(shù)改造項(xiàng)目開展地產(chǎn)品配套，鼓勵企業(yè)之間開展采購合作。政府主導(dǎo)的項(xiàng)目可搞些物資儲備，提前采購企業(yè)的產(chǎn)品，也可以協(xié)調(diào)國企、民企建立互通有無的機(jī)制，抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)，保證產(chǎn)供銷順暢。我省大企業(yè)多，但省內(nèi)配套率不足50%，要善于從危機(jī)困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，圍繞龍頭企業(yè)加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，把疫情防控中建立起來的協(xié)同關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化協(xié)同。在這方面，各地對國企、民企、外企都探索了一些好辦法，要進(jìn)一步深入研究，盡快形成體制性、制度性安排?！　×Ρ；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。今年省級已經(jīng)兩次壓縮非剛性非重點(diǎn)支出65億元、達(dá)50%以上，下一步要繼續(xù)壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”。省政府帶頭過緊日子，市縣政府也要厲行節(jié)約辦事業(yè)，把困難留給自己，把實(shí)惠交給群眾和企業(yè)。要建立健全縣級保工資庫款預(yù)警監(jiān)測日報(bào)制度，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級，并做好分級響應(yīng)。對收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、暫付款規(guī)模大、庫款水平低的縣區(qū)，要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持“一縣一策”做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)不出問題。要妥善處理好“三?！迸c化解隱性債務(wù)、清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的關(guān)系，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向“三?！鳖I(lǐng)域傳導(dǎo)。國家將建立資金直達(dá)基層、確保有效使用的特殊機(jī)制，財(cái)政、社保部門要做好工作對接，確保資金直接撥到中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體和困難群眾。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格按要求使用，對做假賬、偷梁換柱等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起?！　∷摹?jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤　　“?！笔堑拙€，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)、是大局，必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在常態(tài)化疫情防控前提下，進(jìn)一步加大“六穩(wěn)”工作力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長?！　∫灰獢U(kuò)大有效投資。積極爭取新增地方政府專項(xiàng)債券，加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備力度，用好提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金比例的政策，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。要開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，著力推動高鐵、高速公路、重大水利工程和其他重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，抓緊做好前期工作，完善相關(guān)手續(xù)，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。要用足用好國家下放用地審批權(quán)等政策，加大土地等要素保障力度，規(guī)范市縣兩級環(huán)評審批流程，依托網(wǎng)上辦理縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，注重調(diào)動民間投資積極性，提前啟動一批“十四五”期間重大項(xiàng)目，推動更多前期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。　　二要穩(wěn)定預(yù)期促消費(fèi)。當(dāng)前，我省消費(fèi)市場主要指標(biāo)低于全國，要把提振消費(fèi)作為提振市場信心、穩(wěn)定全社會預(yù)期的重點(diǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)市場消費(fèi)20條措施，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展讓利促銷活動。要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，鼓勵發(fā)展生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程問診、遠(yuǎn)程辦公等疫情中催生的新型消費(fèi)。要擴(kuò)大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等行業(yè)政府性投入，合理增加公共消費(fèi)支出。要進(jìn)一步拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，更好助力工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城?！　∪€(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。1—5月，我省外貿(mào)外資工作總體表現(xiàn)不錯，下一步，要用好國家信貸支持、出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等政策，推出優(yōu)化通關(guān)流程、降低通關(guān)費(fèi)用等合規(guī)舉措，加大貿(mào)易救濟(jì)法律援助力度，幫助企業(yè)保市場、保履約、保訂單。要組織外貿(mào)企業(yè)利用線上廣交會、香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)等網(wǎng)上平臺增訂單，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。要密切跟蹤推進(jìn)在談外資大項(xiàng)目，加大對三星二期、日本高化學(xué)等重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，推動與百勝中國、蘇寧集團(tuán)、傳化集團(tuán)等企業(yè)簽約項(xiàng)目盡快落地。要毫不放松抓好招商引資，創(chuàng)新招商方式，全力推進(jìn)大企業(yè)配套招商、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈招商、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商，積極開展小分隊(duì)上門招商，提高招商引資的落地率?！　∷囊ＷC金融服務(wù)有效供給。用足用好國家出臺的超常規(guī)逆周期貨幣政策、再貸款再貼現(xiàn)等金融政策，加強(qiáng)政銀企對接，創(chuàng)新開展“證保貸”“薪金貸”等金融服務(wù)，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸、擔(dān)保支持，推動融資成本進(jìn)一步降低、資金鏈難題有效破解。要加強(qiáng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)用力化解地方政府隱性債務(wù)，積極主動推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，嚴(yán)厲打擊違法金融活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要持續(xù)推動企業(yè)上市直接融資，加強(qiáng)省級上市后備企業(yè)動態(tài)管理和服務(wù)，保持新增上市公司數(shù)量持續(xù)增長的良好勢頭?！　∥?、增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感狠抓工作落實(shí)　　習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，“六?！薄傲€(wěn)”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多，各地各部門一定要切實(shí)扛起責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)。　　一要知重負(fù)重。今年改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，只爭朝夕，真抓實(shí)干，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動和成效，回報(bào)習(xí)近平總書記對陜西的深情厚愛，回報(bào)黨中央對陜西的關(guān)心支持。要力戒形式主義、官僚主義，把更多力量和資源向基層下沉，積極為基層減負(fù)松綁，讓基層干部全身心抓落實(shí)、干工作，切實(shí)把“六?！薄傲€(wěn)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，努力把耽誤的時(shí)間搶回來，把疫情的影響降到最低限度。要保持清醒認(rèn)識，毫不放松抓好疫情常態(tài)化防控，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況新變化，不斷發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中遇到的新問題，及時(shí)向省政府提出意見和建議?！　《母飫?chuàng)新。習(xí)近平總書記指出,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。在今年這樣一個特殊困難年份，無論是破解難題還是促進(jìn)發(fā)展，都必須在改革創(chuàng)新上想辦法、找出路，打破不合理的條條框框，把市場活力和社會創(chuàng)造力更大釋放出來。要做細(xì)做實(shí)涉企利民服務(wù)，不斷優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，讓“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)好辦”，為企業(yè)和群眾提供更多便利。要推廣疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)的好做法，堅(jiān)決取消非防控必需的管制措施。5月份，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，近期省政府將專題研究貫徹落實(shí)工作，各地各部門要提前著手，結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真研究謀劃，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，勇開新局?！　∪藙荻稀Ａ?xí)近平總書記再次來陜考察，令我們備受鼓舞和振奮。對我省提出的請求事項(xiàng)，黨中央、國務(wù)院給予了大力支持。各地各部門要牢牢抓住難得機(jī)遇，主動向國家部委匯報(bào)對接，對確定的事項(xiàng)抓緊推進(jìn)，對原則性意見和列入“十四五”規(guī)劃的事項(xiàng)盡快拿出具體工作方案，積極開展前期工作，確保將這些事項(xiàng)一件一件落到實(shí)處，把黨中央對陜西的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展績效?！　⊥緜?，抓好今年穩(wěn)就業(yè)工作，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示的要求，凝心聚力，砥礪前行，盡全力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。