【導讀】機中育新機、于變局中開新局”，為我們做好各項工作指明了正確方向，全市上下深刻認識到，必須站在自覺講政治的高度、站在“國之大者”的高度，來領會和貫徹總書記重要指示要求。我們堅持問題導向，找出了XX六個方面的危機，之危、消費滑坡之危、城市能級之危。新就圍繞這些主要矛盾展開。這個基礎，拓展“進”這個態(tài)勢。證把握“保”“穩(wěn)”“進”的關系。要瞄準前沿勇攀“新高峰”，更要趁勢而進打開“新空間”。礎上努力實現(xiàn)“保得好”，為實現(xiàn)“穩(wěn)”贏得時間、創(chuàng)造條件。在全國率先出臺“蘇惠十條”，獲得了國務院領導同志批示肯定。因勢持續(xù)推出一系列“政策禮包”，取得了良好的社會反響和實際效果。創(chuàng)新制定“保市場主體”的系列配套政策。創(chuàng)新推出“保就業(yè)”的全國首創(chuàng)舉措。億元，僅次于深圳、上海;對美貿易額全國第一，外貿依存度全國第二，累計實際使用外資全國第三，進出口總額全國第四。我們堅持以開放再出發(fā)為綱，系統(tǒng)布局和全面推進一

　　

【正文】 驗室建設， 6 月底即將掛牌，計劃 3~5 年內集聚 1000 名創(chuàng)新人才，并朝著國家實驗室的目標邁進。 在重塑 XX 發(fā)展地緣優(yōu)勢上“更進一步”。深刻領會國家構建區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略要求，系統(tǒng)謀劃和推動“滬蘇同城化”“四個一 體化”，以長三角一體化示范區(qū)為主要抓手，打造能為上海建設卓越全球城市起到協(xié)同增強效應的國際化城市，共同做強一體化內核 。推進 XX 市域一體化、蘇錫常一體化、 XX 南通跨江融合一體化、飛地合作一體化，在服務融入國家戰(zhàn)略和全省大局中作出更大的“ XX 貢獻”。 “六穩(wěn)”“六?！鳖I導講話范文 3 篇最新 2 同志們： 今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規(guī)模會議。 這是一次統(tǒng)一思想、狠抓落實的會議。省委高度重視貫徹全國兩會精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓班，就兩會期間出臺的一系列發(fā)展政策進行深入解 讀，指導各市、各縣進一步做好向上爭取工作。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作尤其是向上爭取工作。 這是一次增強危機感、緊迫感的會議。深刻認識當前發(fā)展面臨的嚴峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強危機意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機遇，把壓力變動力，確保 XX 經(jīng)濟穩(wěn)定運行。 這是一次堅定信心、搶抓機遇、攻堅奪勝的會議。緊扣全面建成小康社會目標任務，抓住難得的政策機遇 ，聚焦招商引資、項目建設、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等重點工作，充分調動各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強大合力抓實“六?！薄傲€(wěn)”，堅決奪取 XX 脫貧攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。 下面，我講三點意見。 一、深刻認識這次全國兩會召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感推進工作，讓 XX 經(jīng)濟行穩(wěn)致遠 新冠肺炎是上世紀西班牙流感以來，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。在這個關鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠。全市上下一定要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學分析形勢變化，準確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機遇，積極作為、贏得主動。 (一 )必須清醒看到世界發(fā)生復雜變化、我國發(fā)展面臨嚴峻形勢。習近平總書記深刻指出，當今中國，正面臨世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿易和 投資大幅萎縮、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、英國等 38 個國家組成的經(jīng)合組織國家 GDP 萎縮 %，其中歐盟整體 GDP 萎縮 %。世界經(jīng)濟出現(xiàn)了上世紀 30 年代“大蕭條”以來最嚴重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復雜嚴峻。 (二 )必須清醒看到當前經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢、同時面臨較大困難和壓力。從全國全省看：受疫情的嚴重沖擊，一季度，全國 GDP 降幅為全球各國 最深。世界經(jīng)濟深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴重沖擊我國經(jīng)濟，加之經(jīng)濟結構性、體制性、周期性問題相互交織，我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟指標明顯下降，下行壓力較大。從 XX 看：主要就是兩句話，一是有壓力 。二是有信心。在壓力上：主要是經(jīng)濟指標下行壓力大 。經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構不合理，抗風險能力低 。工業(yè)化仍處于初期階段，冶金業(yè)“一業(yè)獨大”局面沒有根本轉變 。城鎮(zhèn)化水平低 。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。在信心上：幾年來，我們堅持以補齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推 動高質量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設，狠抓存量盤活， XX 積累的經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎。 一是項目建設和固定資產(chǎn)投資增勢強勁。 15 月，固定資產(chǎn)投資同比增長 %，全市建設項目 633 個，其中 5000 萬元以上項目 396個，連續(xù) 4 個月位居全省第 2。二是財政收入連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。 4 月當月增長 %。5 月當月增長 %。三是經(jīng)濟實體加快壯大。 2021 年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè) 64 戶，反映出幾年來我們強力推進招商引資取得了重要成果。目前全市市場主體發(fā) 展到 25 萬戶，總數(shù)全省第 4。四是干部作風明顯轉變。市四大班子緊密團結，全市上下步調一致。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉變，主動干事、真抓實干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)。在任何時候，XX 的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去， XX就一定能夠化危為機、贏得未來。 (三 )必須深刻領會全國兩會精神實質，全力抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作。深入學習、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。 思路。全國兩會期間，總書記著重強調，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿眨_保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，推動我國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。 “六保”“六穩(wěn)”是今年的核心任務、重中之重?！傲！?，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤 。以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。 。主要體現(xiàn)在四個領域。 ①積極的財政政策 。歸納起來講，主要有 4 條政策：一是財政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元。二是發(fā)行抗疫特別國債 1 萬億元。這 2 萬億元全部轉給地方，主要用于保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體。三是加大減稅降費力度，預計全年達到 億。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓減 50%以上。 這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力 。二是加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難 。三是加大轉移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?。四是加強預算平衡，對沖疫情減收影響。 ②穩(wěn)健的貨幣政策。中央提出，要綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義 貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 40%。 ③就業(yè)優(yōu)先政策。今年疫情以來，國家在促進就業(yè)上密集下發(fā)文件 44個。這次全國兩會要求，各項政策要向支持就業(yè)聚焦聚力，促就業(yè)的舉措要應出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。保就業(yè)是“六?！敝?，關系人民群眾切身利益，關系全面建成小康社會，關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須抓實抓好。 ④擴大有效投資政策。中央提出安排地方專項債 萬億元、比去年增加 萬億元，中央預算 內投資 6000 億元。這些資金重點支持“兩新一重”及能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等投資方向。這是 XX 的重大機遇，我們必須抓住。 。重點有 6 項措施： ①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。中央指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。并要求加大減稅降費力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)保民生是優(yōu)先任務，其核心是保市場主體。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。 ②依靠改革激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展新動能。中央著重強調，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動力，并要求強力推進“放管服”改 革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點任務。我們一定要全面深化改革，營造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境。 ③實施擴大內需戰(zhàn)略。中央指出，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進，并要求，要抓好拉動消費回升、擴大有效投資、深入推進新型城鎮(zhèn)化、推進生態(tài)環(huán)境治理等重點任務。 ④確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標、促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。 2020 年確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾，是今年必 須完成的硬任務。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。 ⑤推進更高水平對外開放。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。開放水平低，是 XX 最急需解決的短板，必須牢牢抓住補齊開放合作短板這個突破口和牛鼻子，進一步加大招商引資和項目建設力度，全力引進資金、項目、人才、技術和先進管理，加快培育一批新的經(jīng)濟增長點。 ⑥保障和改善民生。中央著重強調，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好，并具體作出了加強公共衛(wèi) 生體系建設、提高基本醫(yī)療服務水平、推動教育事業(yè)發(fā)展、加大基本民生保障力度、抓好安全生產(chǎn)等一系列工作部署。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。 總之，深刻領會全國兩會精神，我們感到，今年是中央出臺政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是 XX 能夠搶抓機遇、贏得主動的一年。全市上下要進一步增強危機感、緊迫感、責任感，牢牢抓住歷史難得的政策機遇期，全力爭取國家支持，有力推動 XX 高質量發(fā)展。 二、牢牢咬住全年目標任務，堅決抓好“六保 ”“六穩(wěn)”工作 (一 )堅決咬住“一個目標” 穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關全局，無論是保就業(yè)保民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，確保項目建設和財政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標任務，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會。 之所以要咬住這個目標不放，主要基于三點： 第一，中央的強力舉措是我們實現(xiàn)目標的重要保障。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性 非常強，含金量非常高，力度之大前所未有。牢牢抓住這些政策機遇，把這些機遇變成生產(chǎn)力，我們就一定能夠克服困難、奪取勝利。 第二， XX 持續(xù)強勁的發(fā)展態(tài)勢為我們實現(xiàn)目標創(chuàng)造了條件。幾年來，我們牢牢抓住項目這個中心和重心，全力抓招商、抓項目、抓開放、抓發(fā)展，項目建設實現(xiàn)了歷史性突破，累計引進項目 1400 多個，培育形成重點產(chǎn)業(yè)集群 21 個，特別是實施 5 億元以上項目 80 個、總投資1500 億元，現(xiàn)在都在積極推進，年末全部開工。這些項目建成后，能夠再造一個 XX。與此同時，開發(fā)區(qū)建設、飛地經(jīng)濟、老企業(yè)對外合資合作、農(nóng)產(chǎn)品深加工 、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點工作都取得了重大成果，脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性成效，很多工作都走在了全省前列，為 XX 決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎。 第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅定決心讓我們實現(xiàn)目標有了底氣?，F(xiàn)在，全市上下團結一心、干勁十足，始終有一股勁頭，奔著目標干，向著目標去，不達目的絕不罷休。 (二 )堅持以項目為中心、以項目為王，推動 XX 高質量發(fā)展 重點做好 10 件事： 、全力以赴保市場主體。保企業(yè)、保市場主體，就是保就業(yè)、保民生。 XX 有各類企業(yè) 萬戶、個體工商戶 萬戶。只有保住這些市場主體，我們才能保住廣大群眾的就業(yè)崗位、穩(wěn)定收入，才能保持經(jīng)濟運行穩(wěn)定。各縣 (市 )區(qū)、各部門必須把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業(yè)解決實際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項行動”，讓 XX 經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。 ①全心全意服務市場主體，全心全意幫助解決問題。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個體工商戶，還是外資外貿企業(yè)，都要服務好、保障好，動態(tài)幫助解決實際問題。哪怕 是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關。特別是對 300 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、 142 戶限上商貿企業(yè)、 74 戶規(guī)上服務業(yè)企業(yè)、 100 戶稅收超 1000 萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務好、保障好。 ②各項惠企政策尤其減稅降費、降低企業(yè)成本政策必須落實到位。一定要做到該減的減、該免的免，堅決把減稅降費、降低電價、減免房租等政策落到企業(yè)，堅決整治涉企違規(guī)收費，真正減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)輕裝前進。 ③為企業(yè)創(chuàng)造寬容的發(fā)展環(huán)境。在服務企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人， XX 所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻。要加大力度推進“ 放管服”改革，包容審慎監(jiān)管，強力整治涉軟突出問題，嚴格落實“項目管家制”，特別是，公檢法機關要堅持依法保障企業(yè)權益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，著力解決選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法、執(zhí)法不公等突出問題，全力營造良好的法治環(huán)境。 ④加大金融支持力度。 XX各個金融機構一定要加大力度服務實體經(jīng)濟、服務各類企業(yè)，特別是要落實好中小微企業(yè)貸款延期還本付息、增加小微企業(yè)信用貸款等政策，全力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時，要著力擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放范圍，確保應貸盡貸。年末，我們要排大榜，看一看在這個特殊時期、關鍵階段 ，各金融機構究竟為 XX“