【正文】 做好鐵路、高速公路、港口、機場、生態(tài)環(huán)境、電力、水利等重大建設(shè)項目檔案工作，推動投資5000萬元以上的建設(shè)項目建檔。會同省有關(guān)部門制定加強重大建設(shè)項目檔案工作的意見。規(guī)范重大項目檔案驗收工作，普及建一流工程、創(chuàng)一流檔案。同時，按照我省對口支援四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)一部署和要求，做好重大援建項目建檔工作，完成檔案部門承擔(dān)的任務(wù)。 服務(wù)大力培育新的經(jīng)濟增長點，加強經(jīng)濟建設(shè)新領(lǐng)域檔案工作。深入開展開發(fā)區(qū)檔案工作，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供信息支撐。積極做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)以及新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的檔案工作。 服務(wù)深化企業(yè)改革，加強新形勢下的企業(yè)檔案工作。結(jié)合推進自主創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，做好企業(yè)科技檔案工作。貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，促進企業(yè)全面建檔。加強省管企業(yè)檔案工作。研究改進和完善產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案歸屬與流向的措施，創(chuàng)新工作方式和服務(wù)途徑。全面推進民營企業(yè)建檔，與省中小企業(yè)局、省工商聯(lián)聯(lián)合開展民營企業(yè)檔案知識技能培訓(xùn)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，力爭1000家全省行業(yè)龍頭民營企業(yè)建立檔案工作。 重點圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實貫徹十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，進一步提高三農(nóng)檔案工作水平。 適應(yīng)推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化要求，加大檔案工作服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的力度。做好深化農(nóng)村土地使用制度改革、農(nóng)民新型合作組織、農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村就業(yè)服務(wù)和社會保障體系等領(lǐng)域的檔案工作。推動農(nóng)村新型社會組織和新的工作領(lǐng)域建立檔案，重點做好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)村信用貸款和農(nóng)民社會保險等方面的檔案工作。圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實施新的農(nóng)村六大實事工程等方面的檔案工作。組織開展千村萬戶幫扶、千村示范工程檔案工作。 推進建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作。抓緊建立和修訂歸檔范圍和保管期限表，深入開展行政村建檔工作。利用公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上載檔案信息，送檔案科普知識、檔案信息下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村檔案資源共享。協(xié)同各涉農(nóng)部門建立新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機制。 組織開展創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村工作。省、市檔案部門重點創(chuàng)建10個示范縣、50個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立100個示范村。同時，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點，以點帶面，推動工作。 重點圍繞慶祝新中國成立60周年，充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展各種檔案宣傳和服務(wù)活動。 開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年主題宣傳教育活動。圍繞唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展迎國慶主題宣傳教育活動，運用新中國成立以來特別是改革開放歷史新時期的生動事實、偉大成就、寶貴經(jīng)驗，教育和激勵廣大檔案工作者更加堅定地走中國特色社會主義道路，更加出色地做好本職工作，創(chuàng)造一流業(yè)績向新中國成立60周年獻禮。 充分發(fā)揮檔案部門的特有優(yōu)勢，創(chuàng)造一批檔案文獻精品力作。組織和發(fā)掘檔案史料，利用報刊、出版物、電視、文獻、展覽、網(wǎng)絡(luò)，以及其他專題活動等多種形式，開展面向社會的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)檔案部門編研力量，重點做好5個以上重要選題的工作。各級檔案館愛國主義教育基地結(jié)合地域特點，開展豐富多彩的慶祝新中國成立60周年主題教育活動。同時，配合有關(guān)部門組織開展宣傳教育活動，鼓舞廣大人民群眾凝心聚力建設(shè)中國特色社會主義，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好貢獻力量。 (二)大力推進兩個體系建設(shè)，進一步增強檔案工作服務(wù)保民生、促和諧的實效 建立和完善有效服務(wù)民生的檔案資源體系和檔案利用體系，是構(gòu)建和諧社會對檔案工作提出的新要求，特別是當(dāng)前保民生、促和諧的新形勢賦予檔案工作的重大任務(wù)。充分認(rèn)識建立兩個體系對于提高檔案工作服務(wù)大局能力的重要意義，大力推進，抓緊抓實。 推動檔案資源整合的創(chuàng)造性實踐。積極探索和實踐不同管理體制的以民生檔案為重要內(nèi)容的檔案資源集約型、法治化整合的新機制。從保證國家檔案信息資源得到合理配置和有效管理、方便利用出發(fā)，認(rèn)真把握檔案流向規(guī)律，積極調(diào)整體制關(guān)系，因地制宜，一地一策，走出符合本地實際的充滿生機活力的區(qū)域性科學(xué)整合檔案資源的路子?？偨Y(jié)近來年各地整合檔案信息資源、改革檔案管理模式的實踐經(jīng)驗，推出一批成功范式，發(fā)揮典型示范帶動作用。既要借鑒和縣模式提供的經(jīng)驗，更要運用蘇州模式、南京浦口模式、無錫模式、南通模式提供的經(jīng)驗，還要有更多的地方創(chuàng)造出各具特色的模式。改革創(chuàng)新本身就是破除不適宜的模式，又不拘泥于一種固定的模式。世界是豐富多彩的，各地的情況千差萬別，采取的途徑和建立的模式也必然多種多樣。要在總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用的同時，大力組織推動檔案資源整合，在更大范圍取得更大的進展，涌現(xiàn)出更多的各具特色的檔案資源整合新模式。 推進建立覆蓋民生各重要領(lǐng)域的檔案工作。重視民生檔案資源的整合與開發(fā)，摸清民生檔案分布狀況，進行科學(xué)整合，優(yōu)先整理和數(shù)字化，構(gòu)建民生檔案服務(wù)平臺，使之成為政府公共服務(wù)體系的一部分。積極采取措施，推動檔案工作有效服務(wù)民生，重點做好社會保障、勞動就業(yè)、教育、訴訟、工商、稅務(wù)、人才流動等領(lǐng)域的檔案服務(wù)工作。圍繞誠信江蘇建設(shè)，積極開展信用檔案工作，發(fā)揮信用檔案在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)新形勢下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進一步加強房地產(chǎn)檔案工作，完善房產(chǎn)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理和服務(wù)水平。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，推動在全省逐步建立統(tǒng)一的居民健康檔案。結(jié)合節(jié)能減排、污染治理、生態(tài)建設(shè)工作，做好全省污染源普查與治理等方面的檔案工作。加強涉及民生工作重要領(lǐng)域基層單位檔案工作，深入開展社區(qū)建檔工作。加強對基層單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入實際，深入基層，具體指導(dǎo)各單位將歸檔范圍覆蓋到所有應(yīng)歸檔的文件材料，確保所有涉民檔案全部歸檔。 推進家庭建檔。把檔案工作進千家萬戶作為對兩個體系建設(shè)的重要補充，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo)。通過推廣和普及家庭建檔，把檔案服務(wù)工作融入到社會生活的方方面面，促進社會文明和進步。 建立完善有關(guān)民生的檔案工作規(guī)章制度。加強對民生檔案工作形成規(guī)律和工作特點的調(diào)查研究，根據(jù)改善民生的政策和舉措，有重點地制定與民生密切相關(guān)的檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修改各級各類檔案館的進館范圍，將涉及人民群眾合法權(quán)益的文件材料納入進館范圍，使其成為館藏的組成部分，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。 創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。優(yōu)化查檔接待服務(wù)，簡化群眾查閱利用手續(xù),對困難群體實行免費查閱服務(wù)。緊密跟蹤本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，及時了解人民群眾對檔案的查閱需求，利用檔案網(wǎng)站，或借助其他部門各種公共服務(wù)平臺，積極向城市社區(qū)、農(nóng)村和社會困難群體提供公益性信息服務(wù)。 (三)大力加強兩個基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提升檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平 檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)是實現(xiàn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的兩項重要基礎(chǔ)建設(shè)。要通過大力加強這兩個基礎(chǔ)建設(shè)，推進檔案事業(yè)與現(xiàn)代化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把檔案事業(yè)建設(shè)好發(fā)展好。 加強檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案館是一個地方的文化標(biāo)志。堅持把檔案館建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，納入創(chuàng)建文明城市工作體系，大力推動新一輪檔案館建設(shè)。目前基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)的地方，尤其要把檔案館建設(shè)擺在突出位置，抓緊改善檔案館功能設(shè)施和檔案安全保管條件。檔案館建設(shè)要體現(xiàn)社會性、文化性、開放性、現(xiàn)代性、標(biāo)志性的要求，突出檔案館功能的科學(xué)定位、合理布局和檔案館形象的環(huán)境定位、文化標(biāo)志。加快推進省檔案館新館建設(shè)。2月5日羅志軍省長代表省人民政府向江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議作的《政府工作報告》提出，推進省美術(shù)館新館、省檔案館新館、南京博物院二期和江蘇大劇院等重點文化標(biāo)志工程建設(shè)。省發(fā)展和改革委員會毛偉明主任受省人民政府委托向大會作的《關(guān)于江蘇省20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，把省檔案館新館列入重點加快推進的三個一批省級重點項目。剛才，省委常委、秘書長李云峰同志在講話中指出，省檔案館新館已列入今年重點文化標(biāo)志工程建設(shè)項目，要按照世界先進、國內(nèi)一流，具有現(xiàn)代水準(zhǔn)、體現(xiàn)江蘇形象的要求，加大推進力度，爭取早日建成。我們要全力會同配合有關(guān)方面，精心組織實施新館建設(shè)工程，并在這個過程中，同步加強新館功能要求的各項業(yè)務(wù)建設(shè)。抓緊《江蘇省十一五檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施工作，力爭提前一年實現(xiàn)十一五期間全省建成33個檔案館的目標(biāo)，再爭取10個以上檔案館開工建設(shè)，努力使新一輪檔案館建設(shè)建成60個檔案館、建筑面積達到55萬平方米。 加強檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。按照各級國家檔案館檔案接收范圍和內(nèi)容，依法有序接收檔案進館，嚴(yán)格把好進館質(zhì)量關(guān)，確保進館檔案質(zhì)量。開展館藏檔案鑒定工作，對重要檔案加大保護力度，對不具備保存價值的予以剔除，優(yōu)化館藏。在各級檔案館開展館藏檔案大普查，認(rèn)真清點館藏檔案,切實做到檔案家底清楚。要嚴(yán)密組織，抓緊啟動，年內(nèi)完成。加強檔案整理和數(shù)字化工作，按照各級檔案館、室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的基本路徑，實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，逐件對檔案進行整理，并對內(nèi)容、數(shù)量、附錄等進行著錄，建立檔案電子目錄數(shù)據(jù)庫，對重要、珍貴檔案通過數(shù)字化等方法進行復(fù)制，以復(fù)制件提供利用，封存原件，確保安全，方便利用。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案管理系統(tǒng)，有效提高著錄水平。做好檔案開放利用工作，對已滿30年的應(yīng)開放檔案和未滿30年的可提前開放的檔案，經(jīng)鑒定劃控后向社會開放。要優(yōu)化檔案利用流程，加強檔案分類、編目、檢索等工作，確保分類科學(xué)、整理有序、檢索方便，為利用者提供便捷服務(wù)。 實施檔案文獻遺產(chǎn)保護工程。積極收集反映我省建設(shè)更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，以及本地區(qū)重大活動、重大事件的檔案。對江蘇境內(nèi)入選世界文化遺產(chǎn)名錄、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目進行跟蹤調(diào)研，努力將其檔案資料征集進館。開展領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部手中留存的黨史資料征集工作，抓緊征集筆記、日記、書信、手稿、發(fā)言提綱、講話記錄、回憶錄、調(diào)查報告、文件的摘抄件和復(fù)印件、文件起草過程稿、照片、音像及具有歷史價值的實物等史料。建立珍貴檔案資料價值評估論證機制，開展全省珍貴檔案文獻評選工作。開展名人檔案庫的建設(shè)，省檔案館啟動藝術(shù)名家檔案庫建設(shè)工作。 實施檔案信息化建設(shè)工程。推進電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館交互發(fā)展的全省檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)與電子政務(wù)建設(shè)的有機銜接，探索檔案信息化建設(shè)與社會信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措、新方法。抓緊建設(shè)省信息化標(biāo)志性工程江蘇省電子檔案中心。開展省直電子公文目錄中心、全省現(xiàn)行電子文件閱覽中心、全省縮微檔案存儲中心、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強檔案網(wǎng)站建設(shè)，制訂和實施網(wǎng)站內(nèi)容保障辦法，強化檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。加快以傳統(tǒng)載體保存的檔案、資料等信息資源的數(shù)字化進程，重點做好檔案數(shù)字化前期鑒定和工作方案的制訂，規(guī)范數(shù)字化加工質(zhì)量控制和保密工作。以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，開展公文、檔案數(shù)字化工作，為實現(xiàn)全省網(wǎng)上一站式查詢服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強檔案信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，研究制定電子公文歸檔管理細(xì)則、電子文件通用歸檔范圍和保管期限表、電子文件中心運行規(guī)則、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等。開展對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、信息安全等專項工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。加強檔案科技研究工作，做好檔案標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)等科技成果的推廣應(yīng)用工作。建立和完善檔案科技項目立項和科技成果評獎制度，做好檔案科技項目管理工作。 實施檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設(shè)工程。加強愛國主義教育基地場所建設(shè)，各級國家綜合檔案館開辟一定規(guī)模的專門場所，用于開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規(guī)劃中，按照增強檔案館的開放性、公共性，發(fā)揮檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設(shè)設(shè)施比較完善、適合不同對象、達到較高等級的愛國主義教育基地，使檔案館成為開展社會教育的課堂。做好全省檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地免費開放工作，提高全省檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地創(chuàng)建水平。在已有9個省級愛國主義教育基地基礎(chǔ)上，力爭新創(chuàng)建兩個以上省級愛國主義教育基地。要在推進省檔案館新館建設(shè)的同時，圍繞建設(shè)內(nèi)容豐富、主題鮮明的江蘇省檔案史料陳列館，組織力量，精心籌劃，同步推進陳列館的各項工作。 實施檔案文化精品工程。加強檔案文獻編纂工作，以社會需要為出發(fā)點，以出檔案文化精品為目標(biāo)，圍繞反映地方經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發(fā)掘檔案的歷史價值和現(xiàn)實意義，提高檔案文獻編纂質(zhì)量，努力出成果，出精品。發(fā)揮全省檔案文化精品建設(shè)協(xié)調(diào)委員會的作用，組織編輯《檔案里的故事》系列叢書，以江蘇入選全國檔案文獻遺產(chǎn)名錄及江蘇省珍貴檔案名錄的檔案為基礎(chǔ)，編輯《江蘇省珍貴檔案圖冊》。與省有關(guān)部門合作編輯《江蘇改革開放三十年重要文獻目錄選編》。做好《城市解放》、《檔案館指南》叢書編纂等方面的工作。開展優(yōu)秀檔案編研成果評選活動，促進形成檔案文化精品倍出的繁榮局面。 加強檔案館政府信息公開場所建設(shè)和政府公開信息提供利用工作。加強各級國家綜合檔案館的政府信息公開場所建設(shè)，進一步完善設(shè)施，建立政府信息接收工作機制。做好政府公開信息提供利用工作，建立和完善現(xiàn)場查閱、網(wǎng)上查閱兩大服務(wù)系統(tǒng)。會同有關(guān)部門建立政務(wù)信息資源目錄體系，建設(shè)各類政務(wù)信息資源庫。 加強機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作。認(rèn)真執(zhí)行《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》，全面推進機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制工作。要按照貫徹國家檔案局8號令工作的時序要求，務(wù)必抓緊，務(wù)必做實，務(wù)必過細(xì)。這是一項遵循檔案形成規(guī)律、尊重檔案產(chǎn)生單位實踐、遵守檔案工作職業(yè)紀(jì)律的工作，也是檢驗和考察業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和檔案工作者業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和真才實學(xué)程度的工作。在這個關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展大計、關(guān)系檔案館根基、關(guān)系對歷史負(fù)責(zé)全局的問題上，一定要下大氣力，用硬本領(lǐng)，求真實效。之所以強調(diào)到如此這般地步，因為歷史的經(jīng)驗反復(fù)告訴我們，機關(guān)文件材料歸檔范圍對于檔案工作來說實在是太重要了。認(rèn)真總結(jié)交流機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作的經(jīng)驗，特別是要重點做好各級首腦機關(guān)的編制工作，并通過總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)各重要部門的