【正文】 詳細統(tǒng)計收入來源，了解減免情況，研究增收因素?！　《菑娀鞴苁侄巍Ｒ獎?chuàng)新征管理念。財稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，按照稅收征管法制化、信息化、科學(xué)化、公開化的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持依法治稅、應(yīng)收盡收的原則，避免稅收資源流失。要創(chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機管理為依托，征、管、查三分離，集中征收與分散征收相結(jié)合，自覺申報納稅為主、重點稽查為輔的動態(tài)征管模式。要創(chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度，強化稅源管理監(jiān)控責(zé)任制，加強稅控裝置建設(shè)，強化稅源監(jiān)控手段。要進一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極推廣網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)運用，不斷提高工作效率?！　∪峭怀稣鞴苤攸c。，%。要切實加強兩稅的征管，對一般納稅人要進一步完善自覺申報，重點稽查，集中征管的征管方式，實行零欠稅管理。大力加強小規(guī)模納稅人的征管，要切實搞好個體工商戶的定位定稅管理，依法規(guī)范個體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬元，%。要突出抓好重點行業(yè)、重點稅種的征管，以建筑安裝、交通運輸、房地產(chǎn)交易為重點，切實加強營業(yè)稅征管。以事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)為重點，強化企業(yè)所得稅征管。以個體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點，加強個人所得稅征管。以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點，全面規(guī)范資源稅征管。財政部門的任務(wù)為萬元，占財政收入的%。要加大非稅收入征收力度，以清理以往欠稅漏稅為主，依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收，只要是法律政策允許收的，就要做到應(yīng)收盡收?！　∷氖菄?yán)格依法征管。要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、考評制和評議制，進一步完善征管質(zhì)量考核體系，強化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序，對漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率計征，應(yīng)收盡收，確保按時足額入庫。要著力整治稅收環(huán)境，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，加大對偷漏稅案件的查處力度，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，維護稅收秩序。認(rèn)真清理減、免稅政策，對到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴(yán)禁稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅?！　∥迨谴_保均衡入庫。13月份，財政收入實現(xiàn)萬元，同比增長21%。從時間與任務(wù)上看，完成財稅收入的壓力很大，但從我們4月份各項目、各工程的開工建設(shè)情況來看，從我們的經(jīng)濟發(fā)展后勁來看，完成全年任務(wù)是沒有任何問題的。希望財稅部門積極行動起來，確保6月末實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半，財稅收入至少實現(xiàn)億元?！　?三)強化財政職能，精打細算理財　　一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。財政資金取之于民，用之于民，支出要慎之又慎、細之又細、嚴(yán)之又嚴(yán)，必須按照一要吃飯，二要建設(shè)的原則，集中財力解決一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大問題。一要保運轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時足額發(fā)放，確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會上承諾的補發(fā)年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進一步加大社會保障力度，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，增加社會保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，切實做好兩個確保工作。三要保重點。進一步加大義務(wù)教育經(jīng)費投入，積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大對農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持文化、廣播、計生、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展。四要嚴(yán)支出。加大對會議費、接待費、差旅費、辦公費等公用經(jīng)費的管理力度，確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事和重點支出上，用于解決廣大群眾最關(guān)心的問題上。同時，要進一步嚴(yán)格編制管理，破除增編、增人辦事業(yè)的理念，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈?！　《巧罨斦母?，完善運行機制。穩(wěn)定的財政收入增長機制要通過改革來形成，科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過改革來構(gòu)建，嚴(yán)密的財政監(jiān)控機制要通過改革來完善。因此，必須加大財政制度和機制改革創(chuàng)新力度，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政體系。這次會議上我們出臺了系列加強財政管理的有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真研究并嚴(yán)格落實。財政部門要按照鄉(xiāng)財縣管的要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展的實際，認(rèn)真實施好鄉(xiāng)財縣管的財政管理方式，理順縣鄉(xiāng)財政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財政的分成比例，既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理不規(guī)范、使用效率低等問題，又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地，創(chuàng)造一定的自主空間，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主動性和積極性。要推行部門預(yù)算改革，嚴(yán)格按預(yù)算辦事，對確需增加的經(jīng)費，盡可能在預(yù)算內(nèi)調(diào)劑，調(diào)劑不了的，要嚴(yán)格履行程序報批，做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支。要擴大政府采購的規(guī)模和范圍，進一步完善政府采購資金撥付程序，規(guī)范采購行為，提高資金的使用效益?！　∪?、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成今年的財稅任務(wù)　　一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財稅工作，熟悉財稅工作，支持財稅工作，真正把財稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)處理財稅工作中的各種矛盾和問題。這次會議上，財稅部門已經(jīng)按照全年財政收入的力爭指標(biāo)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強時間觀念和任務(wù)觀念，加強財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織收入力度，確保完成全年收入任務(wù)?！　《愫脜f(xié)調(diào)配合。財稅部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)度，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益，自覺服從和服務(wù)于大局需要，積極支持財稅工作，加強內(nèi)部財務(wù)管理，主動接受財政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進行研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，促進財政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時，要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的一項重要內(nèi)容，形成全社會共同關(guān)注、支持財稅工作的濃厚氛圍?！　∪獓?yán)格財稅紀(jì)律。大力整頓和規(guī)范會計秩序，強化會計基礎(chǔ)管理，做到會計信息真實準(zhǔn)確，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。繼續(xù)強化財政監(jiān)督管理，切實做到預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督相交融，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，收支監(jiān)督并舉，內(nèi)外監(jiān)督并重，增強監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，做到保值增值。要加大專項資金的檢查力度，建立健全監(jiān)察、審計、財政、主管部門、項目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。　　三要實行目標(biāo)管理。進一步強化目標(biāo)管理，對各項工作的進展情況實行全程跟蹤服務(wù)、分析督導(dǎo)、定期檢查并分析目標(biāo)任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎懲制度，強化績效考核，落實責(zé)任，提高效能。我強調(diào)一點，無論什么時候，增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟發(fā)展的實際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求要嚴(yán)一點、目標(biāo)要高一點。經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強危機意識，打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假?！　∷囊訌婈犖榻ㄔO(shè)。首先，要加強學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握財稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計算機應(yīng)用等方面的知識，增強依法行政、依法理財、依法管理的能力。其次，要強化落實，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。要進一步強化任務(wù)觀念、責(zé)任意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，努力形成比工作、比干勁、比貢獻的濃厚氛圍，確保財稅工作的各項措施落在實處，收到實效。再次，要嚴(yán)以自律，在塑造形象上狠下功夫。財稅部門既是經(jīng)濟工作的重要職能部門，也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財稅部門要切實抓好廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，加大從源頭上、制度上、機制上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力塑造好財政干部開拓進取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。　　同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分繁重，我們的工作目標(biāo)和要求也十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成全年的財稅任務(wù)做出新的貢獻!財政部長謝旭人財政會議講話