【正文】 是福建最花力氣的建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。構(gòu)建環(huán)?？冃Э己酥贫?，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，落實生態(tài)紅線管控制度。實施重點流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，完善生態(tài)保護(hù)績效與資金分配掛鉤機(jī)制。健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，植樹造林100萬畝。建立水土流失治理長效機(jī)制，完成200萬畝治理任務(wù)。抓好排污權(quán)、節(jié)能量交易試點，探索建立碳排放權(quán)和水權(quán)交易制度。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償，推行環(huán)境污染第三方治理。建立環(huán)保督察制度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，讓子孫后代永享清新福建?！　〖訌?qiáng)環(huán)境污染綜合整治。打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)重點流域水環(huán)境綜合整治和水質(zhì)監(jiān)測，深化主要湖庫環(huán)境治理，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，加大城市內(nèi)河治理力度，控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項整治。加強(qiáng)重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，加快整治城市道路、建筑施工、堆場料場等揚塵，加大黃標(biāo)車淘汰力度。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防治，增強(qiáng)危險廢物處置能力，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化處置，實施農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境分級分類管理?！　〖訌?qiáng)資源節(jié)約和減排降碳。嚴(yán)格落實環(huán)保監(jiān)管一崗雙責(zé)，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控。強(qiáng)化新上項目節(jié)能評估審查，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控兩高行業(yè)新增產(chǎn)能。實施200項重點節(jié)能工程，加大減排項目建設(shè)力度，全面完成脫硫、脫硝設(shè)施升級改造任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。落實水資源三條紅線，加強(qiáng)水質(zhì)、水量、節(jié)水管理。合理開發(fā)利用低丘緩坡地和城鎮(zhèn)地下空間，節(jié)約集約利用土地資源。　　(八)保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實惠　　實施脫貧攻堅工程。把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，聚焦精準(zhǔn)，健全省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶的長效機(jī)制，構(gòu)建全社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，全年實現(xiàn)脫貧20萬人，安排造福工程搬遷任務(wù)25萬人。注重精準(zhǔn)識別，堅持貧困標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開公正，規(guī)范建檔立卡，確保扶貧對象到戶到人。注重精準(zhǔn)施策，完善掛鉤幫扶政策，分類制定幫扶措施，實行發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、造福工程搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧，切實提高脫貧攻堅實效。注重精準(zhǔn)管理，做到貧困人員應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理。注重精準(zhǔn)脫貧，建立貧困戶脫貧退出認(rèn)定機(jī)制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，在一定時間繼續(xù)享受扶貧政策，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧?！　】椑尉蜆I(yè)和社會保障安全網(wǎng)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬人。實施全民參保計劃，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化和設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，推行復(fù)合型醫(yī)保付費方式，加強(qiáng)大病保險與醫(yī)療救助等制度銜接。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，全面實施臨時救助制度。健全征地收海補(bǔ)償制度，做好被征地被收海農(nóng)民社會保障工作。促進(jìn)社會福利、慈善和婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。辦好投資267億元的22件省委省政府為民辦實事項目。　　以增加總量、均衡發(fā)展為重點，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)實施第二輪學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃，新增幼兒學(xué)位3萬個。加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城區(qū)中小學(xué)建設(shè)項目，全面實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化招生考試制度改革，做好高考全國卷對接工作。加快發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加大技能型人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)高水平院校、一流學(xué)科和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)建設(shè)。支持發(fā)展民辦教育。實施免費特殊教育，積極發(fā)展終身教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)?！　∫越鉀Q看病難、看病貴為重點，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全力抓好深化醫(yī)改試點省工作，深入推進(jìn)醫(yī)療保障、藥品流通體制和公立醫(yī)院綜合改革。提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，積極組建醫(yī)療聯(lián)合體，逐步建立分級診療制度。推進(jìn)醫(yī)保定點制度改革。加強(qiáng)兒科、產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等?？坪歪t(yī)院建設(shè)。鼓勵社會力量辦醫(yī)。全面實施兩孩政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展?！　》睒s發(fā)展八閩文化。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，提高思想道德和社會誠信水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)群眾需求創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機(jī)制和服務(wù)方式。創(chuàng)新文化體制機(jī)制，大力支持文藝創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打響文化品牌。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，保護(hù)發(fā)展閩南文化、閩都文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、畬族文化等特色文化，進(jìn)一步弘揚朱子文化。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。辦好新聞出版廣播影視事業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，壯大體育產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展老年體育，形成全民健身良好氛圍。推進(jìn)新型智庫建設(shè)。做好第二輪志書和綜合年鑒編纂工作。加強(qiáng)科普工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)管理，進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境?！　≈Υ龠M(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅持人民利益至上，全面提高公共安全水平。加強(qiáng)平安福建建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，依法處理信訪事項，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)法治社會建設(shè)，深入實施七五普法，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，完善法律援助制度和司法救助體系，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。推動社會組織多元健康發(fā)展，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。大力加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，在更廣范圍、更高層次上推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極支持駐閩部隊建設(shè)和改革，推進(jìn)雙擁工作持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建新一輪全國雙擁模范城，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面?！　∷?、加快建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府　　深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，自覺強(qiáng)化政治意識、看齊意識、帶頭意識，自覺踐行三嚴(yán)三實要求，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委的決策部署，始終保持對事業(yè)的敬仰之心、對人民的敬重之心、對權(quán)力的敬畏之心，做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效。　　深入推進(jìn)依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，依法全面履行政府職能，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府?！　〖涌燹D(zhuǎn)變政府職能。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展，把堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須把握的重大原則貫穿到實際工作中。協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，推進(jìn)四下基層馬上就辦，創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)，以釘釘子精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓工作落實?！　∏袑嵓訌?qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，加強(qiáng)公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，消除權(quán)力尋租空間。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下廉潔運行?！　「魑淮?，再上新臺階、建設(shè)新福建的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面建成小康社會、實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)!福建政府工作報告