【正文】 廉政建設工作認識還存在差距，抓落實的主動性、自覺性還不夠。二是各單位在工作質(zhì)量和進度上不平衡。三是黨風廉政建設工作創(chuàng)新不夠。四是有的單位制度不夠健全完善。我們要正視這些問題，采取有力措施，認真加以解決。 二、后四個月的工作安排 按照局黨組的工作部署和要求，以全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會精神為指導，認清形勢，進一步增強工作緊迫感和責任感，突出重點，始終貫穿加快推進懲防體系建設這根主線，以改革創(chuàng)新的精神，狠抓各項工作任務的落實，扎實推進黨風廉政建設。 (一)突出加強學習貫徹上級精神，提高反腐倡廉工作能力 一是深入學習全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會精神，增強貫徹落實的自覺性。當前，隨著《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的發(fā)布，一方面，對如何做好煤礦安全生產(chǎn)工作和加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作提出了更高的標準要求，煤礦安全監(jiān)察工作任務更為艱巨。另一方面，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變必然帶來煤礦結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和社會矛盾進一步凸顯，在各方面體制機制還不完善、健全的情況下，一些不法煤礦企業(yè)特別是小煤礦礦主為了自身利益，一定會加大對我們煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員的拉攏腐蝕，腐敗與反腐敗的斗爭更加激烈，反腐倡廉形勢將更加嚴峻。我們一定要認真學習駱琳局長和駐國家安監(jiān)總局紀檢組長周福啟同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會的講話，領會精神實質(zhì)，進一步增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，為監(jiān)察執(zhí)法等中心工作提供有力保證。 二是認真學習貫徹中央兩項新規(guī)定。組織學習中央最近頒布、明年1月起執(zhí)行的《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，使全局黨員干部職工準確把握兩個規(guī)定的主要內(nèi)容和基本要求，自覺貫徹落實，并加強對黨員干部的監(jiān)督。 (二)突出加強監(jiān)督檢查，促進《通知》精神的貫徹落實 一是開展對《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》落實情況的督查。對各單位組織學習、宣傳《通知》情況進行檢查。對各監(jiān)察分局(站)是否把《通知》對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項要求作為當前監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容進行檢查。對監(jiān)察執(zhí)法單位(部門)細化《通知》規(guī)定內(nèi)容、提高貫徹落實可操作性情況進行檢查，促進《通知》精神的貫徹落實。 二是開展對打非治違專項行動的監(jiān)督檢查。采取直接參與、查看執(zhí)法文書、座談走訪等方式，監(jiān)督檢查各單位(部門)打非治違專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不嚴、避重就輕等對非法違法打擊不力的行為。檢查是否堅持三個執(zhí)法，堅決查處以權謀私、徇私枉法、權力尋租等腐敗現(xiàn)象，并認真總結專項行動期間反腐倡廉工作。 三是深入開展學準則、守準則、用準則活動的監(jiān)督檢查。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎上，通過發(fā)放調(diào)查問卷和接受舉報等方式，對執(zhí)行遵守《廉政準則》的情況進行檢查，及時查處違反《廉政準則》的行為，推動反腐倡廉各項工作落實。 (三)突出加強三個活動的開展，進一步加強作風建設 一是開展好省局黨組確定的樹新風正氣、促勤政廉政主題教育活動?；顒右c國家總局黨組要求開展的爭做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構主題實踐活動有機結合。認真抓好活動的三、四階段工作，促進作風建設的深入開展，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力營造風清氣正的環(huán)境，促進勤政廉政。 二是繼續(xù)開展好民主評議軟環(huán)境工作。積極認真參加吉林省民主評議軟環(huán)境和政行風活動，嚴格承諾踐諾，虛心主動聽取各方面意見，及時改進工作，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，進一步樹立起良好的監(jiān)察執(zhí)法形象。 三是開展一次廉政風險排查活動。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎上，開展廉政風險排查活動，將收受現(xiàn)金、有價證券，或者在煤礦投資入股等問題作為排查重點。對拒不向組織主動交代、經(jīng)舉報檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要依法依紀嚴肅處理。 (四)突出加強反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力 鞏固警示教育月活動成果，為《通知》的貫徹落實打好廉政基礎。在繼續(xù)開展每月觀看一部反腐倡廉警示教育片活動的基礎上，開展形式多樣的教育活動。 一是開展廉政警句警言教育活動。結合工作實際或崗位，各單位(部門)要組織編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業(yè)奉獻的警言警句，陶冶情操，強化自我教育。警句將在局網(wǎng)站展示，促進學習交流，努力營造風清氣正的良好氛圍。 二是開展重大節(jié)日向黨員干部發(fā)送廉政信息活動。局紀檢組和各單位要在中秋節(jié)組織發(fā)送廉政短信活動，提醒黨員干部過廉潔中秋、平安中秋、永遠團圓的中秋，增強教育的實效性。 三是深入開展讀書思廉活動。組織黨員干部認真學習《從政提醒》或其他廉政書刊。通過讀書，凈化思想靈魂，強化宗旨觀念，進一步加強個人品德修養(yǎng)，增強黨員干部廉潔自律意識。 (五)突出加強制度建設，推進懲防腐敗體系建設，為《通知》的貫徹落實提供制度保障 一是突出教育、監(jiān)督、預防和懲治四方面制度建設。對制度進一步梳理，健全完善反腐倡廉和有關監(jiān)察執(zhí)法等工作制度，特別是要緊緊圍繞貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，形成促進《通知》貫徹落實的一系列監(jiān)察執(zhí)法工作制度。 二是突出做好懲防體系建設年度檢查工作。在去年開展懲防體系建設自查和局檢查的基礎上，按照國家總局檢查考核辦法，進一步做好自查工作，及時堵塞工作漏洞，補充完善基礎資料，迎接國家總局四季度年終檢查。 三是提高制度的執(zhí)行力。加強對執(zhí)行制度的宣傳教育，提高遵守制度的自覺性。開展對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的公信力，維護制度的權威性。 (六)突出加強規(guī)范和制約權力運行，確保依法行政 。一是凡屬三重一大等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定，提高工作決策質(zhì)量，防止個別人或少數(shù)人獨斷專行，發(fā)生失誤。二是嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，及時糾正傾向性、苗頭性問題。三是健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。 。加強對監(jiān)察執(zhí)法、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、事故調(diào)查、人事財務、檢測檢驗、安全培訓、行政審批、維修工程項目等重點環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)督檢查，促進不斷規(guī)范工作程序，改進工作作風，嚴格工作標準，避免權力濫用。 。深入開展小金庫治理活動，堅決取締小金庫，嚴肅財經(jīng)紀律。 (七)突出加強查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗行為 按照嚴格要求和關心愛護相結合的原則，把規(guī)避、變通貫徹落實《通知》精神的案件納入辦案重點。認真受理群眾信訪舉報，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件要堅決一查到底，嚴肅懲處以權謀私、權錢交易、失職瀆職等腐敗行為。認真研究分析案件的特點和規(guī)律，剖析案件發(fā)生的深層次原因，更好地掌握規(guī)律，把握特點，注重發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，提出有針對性的防治措施和監(jiān)督辦法，發(fā)揮辦案的治本功能。 同志們，讓我們堅定信心，以創(chuàng)新求實的作風，扎實推進反腐倡廉工作，為《通知》的貫徹落實和安全生產(chǎn)年監(jiān)察執(zhí)法工作各項任務的完成以及隊伍建設提供堅強保證，為促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉做出貢獻。