【正文】 廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還存在差距，抓落實(shí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠。二是各單位在工作質(zhì)量和進(jìn)度上不平衡。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新不夠。四是有的單位制度不夠健全完善。我們要正視這些問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 二、后四個(gè)月的工作安排 按照局黨組的工作部署和要求，以全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，突出重點(diǎn)，始終貫穿加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)這根主線，以改革創(chuàng)新的精神，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 (一)突出加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神，提高反腐倡廉工作能力 一是深入學(xué)習(xí)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。當(dāng)前，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的發(fā)布，一方面，對(duì)如何做好煤礦安全生產(chǎn)工作和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，煤礦安全監(jiān)察工作任務(wù)更為艱巨。另一方面，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然帶來(lái)煤礦結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，在各方面體制機(jī)制還不完善、健全的情況下，一些不法煤礦企業(yè)特別是小煤礦礦主為了自身利益，一定會(huì)加大對(duì)我們煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員的拉攏腐蝕，腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)更加激烈，反腐倡廉形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)駱琳局長(zhǎng)和駐國(guó)家安監(jiān)總局紀(jì)檢組長(zhǎng)周福啟同志在全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)的講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力，為監(jiān)察執(zhí)法等中心工作提供有力保證。 二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央兩項(xiàng)新規(guī)定。組織學(xué)習(xí)中央最近頒布、明年1月起執(zhí)行的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，使全局黨員干部職工準(zhǔn)確把握兩個(gè)規(guī)定的主要內(nèi)容和基本要求，自覺(jué)貫徹落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。 (二)突出加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)《通知》精神的貫徹落實(shí) 一是開(kāi)展對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》落實(shí)情況的督查。對(duì)各單位組織學(xué)習(xí)、宣傳《通知》情況進(jìn)行檢查。對(duì)各監(jiān)察分局(站)是否把《通知》對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求作為當(dāng)前監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。對(duì)監(jiān)察執(zhí)法單位(部門(mén))細(xì)化《通知》規(guī)定內(nèi)容、提高貫徹落實(shí)可操作性情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)《通知》精神的貫徹落實(shí)。 二是開(kāi)展對(duì)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查。采取直接參與、查看執(zhí)法文書(shū)、座談走訪等方式，監(jiān)督檢查各單位(部門(mén))打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、避重就輕等對(duì)非法違法打擊不力的行為。檢查是否堅(jiān)持三個(gè)執(zhí)法，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象，并認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間反腐倡廉工作。 三是深入開(kāi)展學(xué)準(zhǔn)則、守準(zhǔn)則、用準(zhǔn)則活動(dòng)的監(jiān)督檢查。在對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》自查自糾的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和接受舉報(bào)等方式，對(duì)執(zhí)行遵守《廉政準(zhǔn)則》的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)查處違反《廉政準(zhǔn)則》的行為，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)。 (三)突出加強(qiáng)三個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 一是開(kāi)展好省局黨組確定的樹(shù)新風(fēng)正氣、促勤政廉政主題教育活動(dòng)。活動(dòng)要與國(guó)家總局黨組要求開(kāi)展的爭(zhēng)做安全發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真抓好活動(dòng)的三、四階段工作，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，促進(jìn)勤政廉政。 二是繼續(xù)開(kāi)展好民主評(píng)議軟環(huán)境工作。積極認(rèn)真參加吉林省民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)格承諾踐諾，虛心主動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步樹(shù)立起良好的監(jiān)察執(zhí)法形象。 三是開(kāi)展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。在對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》自查自糾的基礎(chǔ)上，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，將收受現(xiàn)金、有價(jià)證券，或者在煤礦投資入股等問(wèn)題作為排查重點(diǎn)。對(duì)拒不向組織主動(dòng)交代、經(jīng)舉報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 (四)突出加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力 鞏固警示教育月活動(dòng)成果，為《通知》的貫徹落實(shí)打好廉政基礎(chǔ)。在繼續(xù)開(kāi)展每月觀看一部反腐倡廉警示教育片活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。 一是開(kāi)展廉政警句警言教育活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際或崗位，各單位(部門(mén))要組織編寫(xiě)弘揚(yáng)正氣、拒腐防變、敬業(yè)奉獻(xiàn)的警言警句，陶冶情操，強(qiáng)化自我教育。警句將在局網(wǎng)站展示，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。 二是開(kāi)展重大節(jié)日向黨員干部發(fā)送廉政信息活動(dòng)。局紀(jì)檢組和各單位要在中秋節(jié)組織發(fā)送廉政短信活動(dòng)，提醒黨員干部過(guò)廉潔中秋、平安中秋、永遠(yuǎn)團(tuán)圓的中秋，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。 三是深入開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《從政提醒》或其他廉政書(shū)刊。通過(guò)讀書(shū)，凈化思想靈魂，強(qiáng)化宗旨觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。 (五)突出加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，為《通知》的貫徹落實(shí)提供制度保障 一是突出教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治四方面制度建設(shè)。對(duì)制度進(jìn)一步梳理，健全完善反腐倡廉和有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法等工作制度，特別是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，形成促進(jìn)《通知》貫徹落實(shí)的一系列監(jiān)察執(zhí)法工作制度。 二是突出做好懲防體系建設(shè)年度檢查工作。在去年開(kāi)展懲防體系建設(shè)自查和局檢查的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家總局檢查考核辦法，進(jìn)一步做好自查工作，及時(shí)堵塞工作漏洞，補(bǔ)充完善基礎(chǔ)資料，迎接國(guó)家總局四季度年終檢查。 三是提高制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度的宣傳教育，提高遵守制度的自覺(jué)性。開(kāi)展對(duì)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度的公信力，維護(hù)制度的權(quán)威性。 (六)突出加強(qiáng)規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，確保依法行政 。一是凡屬三重一大等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論決定，提高工作決策質(zhì)量，防止個(gè)別人或少數(shù)人獨(dú)斷專(zhuān)行，發(fā)生失誤。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)等制度，及時(shí)糾正傾向性、苗頭性問(wèn)題。三是健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、事故調(diào)查、人事財(cái)務(wù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、行政審批、維修工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)督檢查，促進(jìn)不斷規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力濫用。 。深入開(kāi)展小金庫(kù)治理活動(dòng)，堅(jiān)決取締小金庫(kù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 (七)突出加強(qiáng)查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗行為 按照嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合的原則，把規(guī)避、變通貫徹落實(shí)《通知》精神的案件納入辦案重點(diǎn)。認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅懲處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職等腐敗行為。認(rèn)真研究分析案件的特點(diǎn)和規(guī)律，剖析案件發(fā)生的深層次原因，更好地掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，注重發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，提出有針對(duì)性的防治措施和監(jiān)督辦法，發(fā)揮辦案的治本功能。 同志們，讓我們堅(jiān)定信心，以創(chuàng)新求實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，為《通知》的貫徹落實(shí)和安全生產(chǎn)年監(jiān)察執(zhí)法工作各項(xiàng)任務(wù)的完成以及隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。