【正文】 能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經(jīng)濟效益。黑河林苑山莊、興化高效農(nóng)業(yè)示范園等均屬此類型。 三是景區(qū)周邊型。**縣旅游景點眾多，景區(qū)周邊農(nóng)民紛紛依托優(yōu)美的自然景觀，結合周圍的田園風光和民俗文化，興建了一批休閑、娛樂、餐飲設施和家庭賓館，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務，從而帶動了景區(qū)周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 四是公路沿線型。主要以316國道、火車站、縣鄉(xiāng)公路和旅游線路沿線特色餐飲為主，輔以休閑觀光和文化體驗，主要解決休閑旅游者吃飯之需。 二、主要做法 （一）創(chuàng)新思路，融合發(fā)展。我縣將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，按照“以鄉(xiāng)村旅游促進精準扶貧”的工作思路，成立了領導小組，出臺了《**縣鄉(xiāng)村旅游工作實施方案》、《**縣農(nóng)家客棧農(nóng)家樂建設實施方案》等政策性文件。同時，鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的模式，發(fā)展旅游電商25家，開展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂餐飲網(wǎng)絡預訂、網(wǎng)絡代售景區(qū)門票、旅游商品和當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)等業(yè)務，有效促進了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。 （二）科學論證，完善規(guī)劃。編制了**縣《旅游總體規(guī)劃》、《張果老登真洞景區(qū)詳細規(guī)劃》、《云屏省級風景名勝區(qū)旅游發(fā)展詳細規(guī)劃》、《云屏山地旅游區(qū)高山草甸營地公園功能區(qū)重點地塊修建性詳細規(guī)劃》、《云屏山地旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《云屏山地旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《云屏鄉(xiāng)棉老村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等規(guī)劃，支持保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。 （三）強化宣傳，展示形象。通過開通**旅游公眾信息平臺、旅游微官網(wǎng)、云屏三峽旅游景區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”公眾信息平臺、制作旅游指南和宣傳圖冊、赴省內(nèi)外開展旅游推介會等一系列舉措，宣傳和展示**鄉(xiāng)村旅游新形象，吸引更多客商來**投資旅游。同時，大力發(fā)展智慧旅游，在各景區(qū)設置wifi 點21個，并協(xié)助全縣星級賓館（飯店）、農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧開通無線網(wǎng)絡，建立了門戶網(wǎng)站，方便游客上網(wǎng)瀏覽旅游資源、訂餐訂宿。 （四）突出特色，樹立品牌?！疤厣笔前l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的關鍵之所在。依托各地資源稟賦，因地制宜，打造了以“住生態(tài)屋、吃養(yǎng)生餐、喝長壽水”為主題的云屏養(yǎng)生休閑度假型，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家樂”為主題的楊店農(nóng)業(yè)觀光體驗型，以“走紅軍路、吃紅軍飯、唱紅軍歌”為主題的太陽紅色文化傳承型等多條特色精品旅游線路。同時，以留住“鄉(xiāng)愁”為主題，深挖民俗文化內(nèi)涵，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和吸引力，成功創(chuàng)建了甘肅首批歷史文化街區(qū)楊店古建一條街，極大地提升了**鄉(xiāng)村旅游知名度。 （五）完善設施，提檔升級。與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動緊密結合，不斷改善村組道路、飲水、用電等基礎設施，完善標識、標牌、參觀廊道等配套設施。加強運營管理、食宿服務、接待禮儀等方面的培訓，有效提高了從業(yè)人員素質(zhì)和服務水平。積極引導符合條件的農(nóng)戶改善經(jīng)營環(huán)境，提高管理水平，爭創(chuàng)星級農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐步走上規(guī)范化發(fā)展之路。 三、存在的困難和問題 （一）思想認識滯后。目前，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認識不能及時跟進，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，還處于建農(nóng)家樂的初級階段。 （二）地域特色不顯。我縣鄉(xiāng)村旅游大都是由農(nóng)戶自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏科學規(guī)劃指導，導致重復建設較多，資源利用率低，景點雷同現(xiàn)象嚴重，對游客缺乏吸引力。 （三）資金投入不足。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，部分農(nóng)戶缺乏資金積累，而政府受財力所限，投入的扶持資金也十分有限，在一定程度上制約了其進一步發(fā)展壯大。 （四）體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構，各項扶持政策也是“政出多門”，由于部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，致使政策效應不能充分釋放。 （五）深度開發(fā)不夠。我縣鄉(xiāng)村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚”的經(jīng)營模式，忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產(chǎn)品，無法滿足游客心理預期。 （六）管理水平不高。受農(nóng)民自身條件限制，普遍缺乏相應的管理知識和素質(zhì)能力，一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。 四、幾點建議 （一）統(tǒng)籌安排，制定科學發(fā)展規(guī)劃。在全面普查我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上，制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，實現(xiàn)與全縣旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效對接。突出發(fā)展重點，以點帶面，示范帶動，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。深入挖掘民俗文化、田園文化、休閑度假文化和飲食文化，避免相互雷同、重復建設，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)效果。 （二）整合項目，構建多元投入體系。借鑒外地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗，建立健全財政引導、金融支持、社會參與的多元化投入體系，對所有支農(nóng)項目梳理整合、統(tǒng)籌安排，集中財力、集中資源辦大事。運用稅收優(yōu)惠、財政補助、貸款貼息、獎補結合等手段，充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性。通過社會化、市場化手段拓寬融資渠道，進一步加大招商引資力度，引進一批懂經(jīng)營、會策劃、有品位的企業(yè)家，把優(yōu)質(zhì)旅游資源變成優(yōu)勢旅游資產(chǎn)。 （三）示范帶動，打造精品旅游線路。結合“美麗**,紅色福地”建設，重點打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設示范區(qū)，完善道路交通，整治村容村貌，強化配套設施，努力提高旅游景區(qū)景點的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性，設計推出更多文化內(nèi)涵豐富、趣味性參與性強的鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步實現(xiàn)全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以“食宿、觀光”為主向“休閑、度假”為主轉(zhuǎn)變，有效增加游客停留時間，提升群眾獲得感和游客滿意度。 （四）發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)特色化錯位發(fā)展。立足**資源優(yōu)勢，按照突出特色、功能互補、錯位發(fā)展的原則，大力提升景區(qū)景點品味，提高對游客的吸引力。依托豐富的自然資源，重點打造以云屏、站兒巷、泰山、廣金為主的生態(tài)觀光旅游；依托當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，重點打造以楊店鄉(xiāng)靈官村、豆坪村和魚池鄉(xiāng)喬河村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗游；依托紅色文化資源，以紀念革命先輩、接受愛國教育、重走紅軍路為主題，將城區(qū)至太陽村、前川村的鄉(xiāng)村旅游注入紅色元素，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚**兵變革命精神的有益補充。 （五）規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量水平。理順管理體制，明確部門責任，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加大綜合執(zhí)法力度，凈化旅游市場環(huán)境，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。大力培養(yǎng)和引進鄉(xiāng)村旅游管理人才，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村導游，奠定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的人才基礎。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務和法律知識培訓，分期、分批、分層次培訓鄉(xiāng)村旅游行政管理人員、經(jīng)營業(yè)主及服務人員，不斷提高其管理水平和服務質(zhì)量。鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設檔次。