【正文】 環(huán)境，尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。要選擇一些條件好，有潛力的鎮(zhèn)、村，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門(mén)之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門(mén)和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，“誰(shuí)都管誰(shuí)也不管”，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門(mén)來(lái)牽頭，無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶(hù)的積極性。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還隨處可見(jiàn)，有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套。當(dāng)前，我縣投資在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行觀(guān)光旅游的資金不多，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣(mài)點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。全縣休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3500人，其中農(nóng)民就業(yè)1500人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)。截至目前，全縣共創(chuàng)建中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村1個(gè)、安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)、安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)1家、省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地1家。立足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，結(jié)合我縣“十三五”規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，明確把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。 一、我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀 我縣目前已建成省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)示范園區(qū)14個(gè)，分別為：襄河鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)；荒草圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石沛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、六鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大墅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字百子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（曹埠）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；馬廠(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（峨嵋）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字鎮(zhèn)金壩特色水產(chǎn)示范區(qū)4個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；古河鎮(zhèn)林農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、武崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、十字鎮(zhèn)花山湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；正在申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)，分別為：西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、馬廠(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。**年1月，全椒縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)建立服務(wù)機(jī)制，成立由政府牽頭、相關(guān)職能部門(mén)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項(xiàng)目規(guī)劃等服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。 三是培育發(fā)展典型顯特色。 四是提升融合效應(yīng)促發(fā)展。 二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。有的農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿條件較差，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。由于缺乏相?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。 目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效效益。 (二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品，如管壩牛肉、馬廠(chǎng)酥笏牌、環(huán)滁滁菊、廣平麻油等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。要?jiǎng)?chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳全椒的生態(tài)美景，積極開(kāi)展“生態(tài)全椒”、“綠色全椒”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，提高全椒在外的知名度。要圍繞“生態(tài)全椒”為主題，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，營(yíng)造精品線(xiàn)路，與上海、南京、合肥等大中城市合作、做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線(xiàn)。 一、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本情況 全市現(xiàn)有星級(jí)農(nóng)莊51家，省五星級(jí)23家、省四星級(jí)17家、省三星級(jí)11家。 二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生根本改變 近年來(lái)，我們加大了對(duì)單純的鄉(xiāng)村娛樂(lè)、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂(lè)”等休閑農(nóng)業(yè)初級(jí)發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)，突出抓好休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，著力探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，不斷提升農(nóng)莊核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效地促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如沅陵茶葉，新晃的肉牛，芷江的鴨，麻陽(yáng)的柑橘、葛根，中方蔬菜、葡萄，洪江的竹制品，會(huì)同的油茶、木制品，**的茯苓、楊梅及通道的兔肉制品加工等。引進(jìn)投資億元，年產(chǎn)萬(wàn)噸刺葡萄的大型酒莊，生產(chǎn)干紅、白系列刺葡萄酒10多個(gè)品種，徹底解決了淡季銷(xiāo)售難的問(wèn)題，大松坡村已通過(guò)AAA景區(qū)驗(yàn)收?！爸袊?guó)南方葡萄溝”已經(jīng)成長(zhǎng)為**鄉(xiāng)村旅游的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。每年定期與桂林、柳州市政府召開(kāi)旅游發(fā)展研討會(huì)，溝通協(xié)調(diào)旅游發(fā)展措施，深度融入大桂林旅游圈。全縣休閑農(nóng)業(yè)從總體規(guī)劃、建筑藝術(shù)，到建設(shè)施工和裝修，統(tǒng)一由縣委、農(nóng)業(yè)委組織住建、國(guó)土、旅游等部門(mén)審核、監(jiān)督和驗(yàn)收，確保侗族建筑藝術(shù)的獨(dú)特風(fēng)格，確保侗族建筑藝術(shù)的傳承。近年來(lái)，先后舉辦了“春節(jié)系列侗族民俗活動(dòng)”、“大戊梁歌會(huì)”、“月地瓦”、“蘆笙節(jié)”、“過(guò)冬節(jié)”、“六十周年縣慶”等活動(dòng)，有意識(shí)地在各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)和侗寨進(jìn)行，有力提升了通道休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌形象。通過(guò)創(chuàng)建4A景區(qū)和打造五星農(nóng)莊，皇都侗文化村的影響力持續(xù)放大，“侗寨游”不斷升溫。苗、漢、瑤、回等15個(gè)民族在此和諧生息，創(chuàng)造了燦爛的民族文化。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局中，把冰糖橙、高山富硒刺葡萄、高山蔬菜、黃桃、獼猴桃、白鵝養(yǎng)殖和高山肉羊養(yǎng)殖作為長(zhǎng)壽文化重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展西晃山長(zhǎng)壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)—生態(tài)苗鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽麻陽(yáng)”這一品牌，依托麻陽(yáng)豐富的山地資源和得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，從事名優(yōu)水果生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，珍稀林木種植，優(yōu)良種苗培育等產(chǎn)業(yè)。積極打造**第一個(gè)“國(guó)家西晃山農(nóng)業(yè)文化公園”項(xiàng)目。全市已有28家茶葉企業(yè)被授權(quán)使用“碣灘茶”，初步完成全市“碣灘茶”公共品牌整合工作。華漢茶園山莊是以茶文化為依托，茶園功能分區(qū)設(shè)計(jì)分為：茶文化風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、茶生態(tài)觀(guān)光區(qū)、茶種植示范區(qū)、禪茶休閑度假區(qū)。公司以帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收為目的，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為**“茶旅融合””的一張?zhí)厣?突出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。今年，洪江市、麻陽(yáng)縣成功地舉辦了“柑橘”節(jié)，**縣、中方縣舉辦了“楊梅節(jié)”、通道縣舉辦了“侗族大