【正文】 環(huán)境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。要選擇一些條件好，有潛力的鎮(zhèn)、村，策劃好之后率先發(fā)展，以點帶面，全面突破。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機制。有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構，與美麗鄉(xiāng)村建設、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整息息相關，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，“誰都管誰也不管”，沒有一個權威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還隨處可見，有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套。當前，我縣投資在農(nóng)業(yè)上進行觀光旅游的資金不多，對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導思想不明，定位不準確，特別是缺乏對如何科學規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統(tǒng)研究，導致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。全縣休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3500人，其中農(nóng)民就業(yè)1500人，帶動農(nóng)戶2000戶。截至目前，全縣共創(chuàng)建中國鄉(xiāng)村旅游模范村1個、安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村2個、安徽省五星級農(nóng)家樂2家、省級農(nóng)家樂示范點1家、省級中醫(yī)藥健康旅游基地1家。立足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、歷史文化底蘊和自然生態(tài)環(huán)境等基礎條件，結合我縣“十三五”規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，明確把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造。 一、我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀 我縣目前已建成省、市、縣、鎮(zhèn)四級示范園區(qū)14個，分別為：襄河鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個；荒草圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石沛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、六鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大墅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字百子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（曹埠）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；馬廠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（峨嵋）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字鎮(zhèn)金壩特色水產(chǎn)示范區(qū)4個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；古河鎮(zhèn)林農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、武崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、十字鎮(zhèn)花山湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；正在申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個，分別為：西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、馬廠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。**年1月，全椒縣被農(nóng)業(yè)部認定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時建立服務機制，成立由政府牽頭、相關職能部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，指導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，做好農(nóng)村土地流轉管理、項目規(guī)劃等服務，鼓勵農(nóng)民通過土地流轉參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。 三是培育發(fā)展典型顯特色。 四是提升融合效應促發(fā)展。 二是規(guī)劃指導不力。有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，“吃住行游購娛”等不可或缺的六要素差距大。由于缺乏相應的標準、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應有的規(guī)范。 目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應按照科學發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效效益。 (二)科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品，如管壩牛肉、馬廠酥笏牌、環(huán)滁滁菊、廣平麻油等開發(fā)經(jīng)營，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來實惠。應研究出臺對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。要創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳全椒的生態(tài)美景，積極開展“生態(tài)全椒”、“綠色全椒”活動，進一步拓寬旅游市場，提高全椒在外的知名度。要圍繞“生態(tài)全椒”為主題，加強區(qū)域聯(lián)合，營造精品線路，與上海、南京、合肥等大中城市合作、做到優(yōu)勢互補，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線。 一、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本情況 全市現(xiàn)有星級農(nóng)莊51家，省五星級23家、省四星級17家、省三星級11家。 二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式發(fā)生根本改變 近年來，我們加大了對單純的鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂”等休閑農(nóng)業(yè)初級發(fā)展模式的規(guī)劃引導，突出抓好休閑農(nóng)業(yè)基地建設和與主導產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，著力探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，不斷提升農(nóng)莊核心競爭力，有效地促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如沅陵茶葉，新晃的肉牛，芷江的鴨，麻陽的柑橘、葛根，中方蔬菜、葡萄，洪江的竹制品，會同的油茶、木制品，**的茯苓、楊梅及通道的兔肉制品加工等。引進投資億元，年產(chǎn)萬噸刺葡萄的大型酒莊，生產(chǎn)干紅、白系列刺葡萄酒10多個品種，徹底解決了淡季銷售難的問題，大松坡村已通過AAA景區(qū)驗收?！爸袊戏狡咸褱稀币呀?jīng)成長為**鄉(xiāng)村旅游的一道亮麗風景線。每年定期與桂林、柳州市政府召開旅游發(fā)展研討會，溝通協(xié)調(diào)旅游發(fā)展措施，深度融入大桂林旅游圈。全縣休閑農(nóng)業(yè)從總體規(guī)劃、建筑藝術，到建設施工和裝修，統(tǒng)一由縣委、農(nóng)業(yè)委組織住建、國土、旅游等部門審核、監(jiān)督和驗收，確保侗族建筑藝術的獨特風格，確保侗族建筑藝術的傳承。近年來，先后舉辦了“春節(jié)系列侗族民俗活動”、“大戊梁歌會”、“月地瓦”、“蘆笙節(jié)”、“過冬節(jié)”、“六十周年縣慶”等活動，有意識地在各個景點景區(qū)和侗寨進行，有力提升了通道休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌形象。通過創(chuàng)建4A景區(qū)和打造五星農(nóng)莊，皇都侗文化村的影響力持續(xù)放大，“侗寨游”不斷升溫。苗、漢、瑤、回等15個民族在此和諧生息，創(chuàng)造了燦爛的民族文化。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為縣域經(jīng)濟，特別是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局中，把冰糖橙、高山富硒刺葡萄、高山蔬菜、黃桃、獼猴桃、白鵝養(yǎng)殖和高山肉羊養(yǎng)殖作為長壽文化重點支撐產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展西晃山長壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，“中國長壽之鄉(xiāng)—生態(tài)苗鄉(xiāng)、長壽麻陽”這一品牌，依托麻陽豐富的山地資源和得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，從事名優(yōu)水果生產(chǎn)、加工、銷售，休閑觀光農(nóng)業(yè)，珍稀林木種植，優(yōu)良種苗培育等產(chǎn)業(yè)。積極打造**第一個“國家西晃山農(nóng)業(yè)文化公園”項目。全市已有28家茶葉企業(yè)被授權使用“碣灘茶”，初步完成全市“碣灘茶”公共品牌整合工作。華漢茶園山莊是以茶文化為依托，茶園功能分區(qū)設計分為：茶文化風情體驗區(qū)、茶生態(tài)觀光區(qū)、茶種植示范區(qū)、禪茶休閑度假區(qū)。公司以帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收為目的，推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為**“茶旅融合””的一張?zhí)厣?突出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。今年，洪江市、麻陽縣成功地舉辦了“柑橘”節(jié)，**縣、中方縣舉辦了“楊梅節(jié)”、通道縣舉辦了“侗族大