【正文】 城市園林綠化工作的質(zhì)量和水平 當(dāng)前，綠蔭行動(dòng)、綠道建設(shè)、裸露地面綠化是城市園林綠化中亟需加強(qiáng)的重點(diǎn)工作，要采取有力措施，切實(shí)抓出實(shí)效。 (一)深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)。綠蔭行動(dòng)的實(shí)施，有效緩解了城市熱島效應(yīng)，改善了城市人居環(huán)境，得到了省委省政府的充分認(rèn)可、各城市的積極響應(yīng)和廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。下一步，要按照提質(zhì)、均衡、增效要求，鞏固既有成果，突破弱點(diǎn)難點(diǎn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市綠蔭行動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是完善綠蔭體系。要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城市林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭停車(chē)場(chǎng)和立體綠化五大系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建起覆蓋面廣、相互貫通、布局合理的城市綠蔭體系。要注重五大系統(tǒng)自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)城區(qū)次干道和街巷的綠化建設(shè)，栽植和補(bǔ)植行道樹(shù)，做到各級(jí)道路都有綠蔭覆蓋，完善城市林蔭路體系。二是治理薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前正值盛夏，是一年中光照最強(qiáng)的時(shí)期，也是氣溫最高的時(shí)期。各級(jí)園林主管部門(mén)要抓緊組織一次普查,摸清城市公園、廣場(chǎng)、道路、停車(chē)場(chǎng)、單位庭院的綠蔭覆蓋現(xiàn)狀，對(duì)綠蔭較少的要有針對(duì)性地制定整改措施,爭(zhēng)取盡快加以解決。各市、縣9月底前要完成普查，4月份編制整改方案報(bào)省廳。從面上來(lái)看，舊城區(qū)仍是綠蔭行動(dòng)的薄弱環(huán)節(jié)。各地要結(jié)合舊城改造、危舊房改造、棚戶區(qū)改造，通過(guò)拆遷建綠、拆違還綠、拆墻透綠、破硬增綠等方式，努力擴(kuò)展綠化用地,最大限度增加舊城區(qū)綠量。三是落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要制定和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，推動(dòng)城市綠蔭行動(dòng)健康開(kāi)展。省廳已制定了林蔭停車(chē)場(chǎng)和林蔭路評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)各地施行。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，廳里將在9月份認(rèn)定、公布一批示范項(xiàng)目。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹標(biāo)準(zhǔn),把各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作中、落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)綠蔭行動(dòng)的常態(tài)化。 (二)積極推進(jìn)城市綠道建設(shè)。綠道不僅能完善城市生態(tài)系統(tǒng)，改善城市環(huán)境，更重要的是能讓居民親近自然、享受綠色。要按照規(guī)劃先行、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步成網(wǎng)的思路，扎實(shí)推進(jìn)綠道建設(shè)。一要高起點(diǎn)編制綠道規(guī)劃。規(guī)劃要綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和公眾意愿，并與綠地系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，增強(qiáng)可操作性。今年年底，各設(shè)區(qū)市園林主管部門(mén)要會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制完成城市綠道規(guī)劃，并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省廳將組織專(zhuān)家對(duì)各市綠道規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)和審查，并在各市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)省域綠道網(wǎng)規(guī)劃編制。二要穩(wěn)妥推進(jìn)綠道建設(shè)試點(diǎn)。道路綠化帶寬、綠量大、成系統(tǒng)，是我省城市綠化的特點(diǎn)，但缺少園路和休憩設(shè)施也是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。各地在試點(diǎn)項(xiàng)目的選擇上，可以道路綠地為切入點(diǎn)，在有條件的綠化帶加入步行道、自行車(chē)道和小游園，配套服務(wù)設(shè)施，改變傳統(tǒng)的封閉綠化模式，建成以道路綠地為依托的綠道。施工中要注意保護(hù)原有苗木，根據(jù)綠地配置情況鋪設(shè)人行道和自行車(chē)道，宜分則分，宜合則合，絕不能大面積毀綠。三要突出綠道建設(shè)特色。要依托城市現(xiàn)狀條件，充分利用現(xiàn)有資源，使綠道與慢行交通體系、公園、景區(qū)、水系、山體等要素有機(jī)銜接，與地域特色、歷史文化有機(jī)融合，建成各具特色的都市公園綠道、濱水游憩綠道、郊野休閑綠道、風(fēng)景名勝綠道。 (三)突出抓好城區(qū)裸露地面綠化建設(shè)。實(shí)施裸露地面綠化，能改善城市環(huán)境面貌，有效減少城市揚(yáng)塵。郭樹(shù)清省長(zhǎng)指出,要認(rèn)真抓好城市裸露土地綠化工作，具備條件的實(shí)行綠化全覆蓋，積極發(fā)展適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種。按照適地適樹(shù)原則，種植成本不高、容易移植、便于養(yǎng)護(hù)的小規(guī)格喬木、灌木和地被植物。最大限度地減少城鄉(xiāng)裸露地面，臨時(shí)裸露的也應(yīng)種上適宜的花草，不具備條件的可以采取硬鋪裝或封閉方式覆蓋。 我們要認(rèn)真落實(shí)郭省長(zhǎng)指示要求，加大工作力度，爭(zhēng)取在20xx年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)裸露地面的綠化全覆蓋。一要摸清城市裸露地面底數(shù)。園林部門(mén)要發(fā)動(dòng)各方面的力量，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有的閑置地、裸露地和邊角地進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)土地權(quán)屬、地塊面積、立地條件等,今年年底前要完成普查，列出明細(xì)，并繪制城市裸露地面分布圖。二要因地制宜制定綠化措施。要根據(jù)裸露地塊的不同情況，分類(lèi)制定綠化方案。地塊面積較大、立地條件較好的要建設(shè)成為游園，配套坐凳、健身器材等設(shè)施，成為群眾健身休閑場(chǎng)所。地塊面積狹小、立地條件較差的，也要種植花灌木和地被植物、時(shí)令花卉和草坪，實(shí)現(xiàn)黃土變綠地。三要落實(shí)裸露地面的綠化責(zé)任。城市裸露地面的面積不大，比較分散，實(shí)施綠化的難度較大，必須由政府總攬，明確責(zé)任，分頭落實(shí)。園林部門(mén)要為政府當(dāng)好參謀，同時(shí)要發(fā)揮牽頭作用，具體負(fù)責(zé)城市公共部位以及難以確定責(zé)任單位的裸露地塊綠化工作，并搞好調(diào)度、督查和技術(shù)服務(wù)。對(duì)單位庭院內(nèi)部的裸露地面，園林部門(mén)可以采取免費(fèi)供應(yīng)苗木、技術(shù)指導(dǎo)等方式，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，提高單位綠化水平。 三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 搞好城市園林綠化工作，讓廣大群眾享受到良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是樹(shù)立群眾觀念、順應(yīng)群眾期盼、維護(hù)群眾利益的具體體現(xiàn)，也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)。各地要在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，為城市園林綠化事業(yè)發(fā)展提供有力保障。 (一)明確管理責(zé)任。要建立健全園林綠化工作目標(biāo)責(zé)任制，各地要積極爭(zhēng)取將園林綠化建設(shè)納入各城市科學(xué)發(fā)展觀考核體系，省廳將把綠蔭行動(dòng)、綠道建設(shè)和裸露地面綠化納入園林城市和人居獎(jiǎng)考評(píng)體系，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)建設(shè)、城管、園林部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好園林綠化建設(shè)的主力軍，落實(shí)好各項(xiàng)具體工作。要強(qiáng)化過(guò)程管理，學(xué)習(xí)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)做法，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，打造精品工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)城市綠化執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處占綠毀綠等各種違法違規(guī)行為。 (二)加大資金投入。各地要探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元城市綠化建設(shè)投資方式，為園林綠化提供資金保障。要積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門(mén)支持，將重點(diǎn)綠化項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)爻墙ㄓ?jì)劃。按照定額標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，數(shù)額不能低于上一年度園林建設(shè)總投入的710%。要鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的企業(yè)捐資建設(shè)或認(rèn)養(yǎng)公園綠地，引導(dǎo)各類(lèi)單位、小區(qū)自籌資金用于庭院、小區(qū)綠化和屋頂綠化、立體綠化。要加大市場(chǎng)融資力度，積極拓寬園林綠化建設(shè)資金渠道，建立多元化籌資機(jī)制。 (三)健全工作機(jī)制。要抓好園林城市創(chuàng)建，用好用活這個(gè)有效機(jī)制，爭(zhēng)取更多的城市創(chuàng)建成為園林城市、生態(tài)園林城市。要嚴(yán)格實(shí)施綠線管制和綠色圖章制度，抓緊劃定城市綠線并在政府網(wǎng)站等主要媒體上公布，確保各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化落到實(shí)處。要建立健全共建共享機(jī)制，充分發(fā)揮群眾參與園林綠化工作的積極性。 同志們，全省城市園林綠化工作當(dāng)前正處于求突破、出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)園林綠化工作新局面，為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。