【正文】 生產(chǎn)生活的用水問題，同時(shí)也為我市農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。 二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。中央今年重點(diǎn)支持兩個(gè)方面，一是飲水安全，二是農(nóng)村公路。20**年，全國(guó)再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到81%，新建農(nóng)村公路20萬公里。我們現(xiàn)在很多農(nóng)村，特別是一些高寒山區(qū)，飲水和道路問題很突出。我們要抓住新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取資金支持。 三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。政府工作報(bào)告指出提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。我們要按照中央要求，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全方位、多渠道爭(zhēng)取國(guó)家投入、政府投入和企業(yè)投資，發(fā)揮龍頭企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的主導(dǎo)作用，整體推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、出品牌。 第六，深入挖掘保障和改善民生的政策機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)八有目標(biāo)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。 民生問題是這次全國(guó)兩會(huì)強(qiáng)調(diào)的一大重點(diǎn)。近年來，中央政策的一個(gè)鮮明取向，就是不斷加大民生領(lǐng)域投入。今年,中央財(cái)政用于民生支出將達(dá)到4026億元，比去年增加200億元，而且項(xiàng)目涵蓋廣、資金多、政策好。貧有所助方面?！墩ぷ鲌?bào)告》指出加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助力度，中央將提高城鄉(xiāng)低保和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)有所教方面?！秷?bào)告》指出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。病有所醫(yī)方面?！秷?bào)告》指出加快健全全民醫(yī)保體系，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)。老有所養(yǎng)方面?！秷?bào)告》指出加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年，中央要求今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。住有所居方面。今年中央財(cái)政投入690 億元用于保障性安居工程。人有所業(yè)方面?！秷?bào)告》指出各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。我們要緊緊圍繞八有目標(biāo)，一方面針對(duì)中央和省上重點(diǎn)支持的民生領(lǐng)域，加強(qiáng)政策研究，全力對(duì)接爭(zhēng)取，特別是要爭(zhēng)取計(jì)劃和財(cái)政兩個(gè)報(bào)告安排的項(xiàng)目和資金。另一方面，要堅(jiān)持加大民生投入、深入實(shí)施民生工程，繼續(xù)有針對(duì)性地解決民生難題。民生問題上決不能留空白，尤其決不能存在不通路、不通水、不通電的區(qū)域，下來之后要專門組織調(diào)查摸底，這樣的情況到底還有多少戶、多少人，需要花多少錢，要堅(jiān)決在最短的時(shí)間內(nèi)解決好。 同志們，深入學(xué)習(xí)好、廣泛宣傳好、貫徹落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)精神，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。溫家寶總理16日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工。全國(guó)各地都在抓緊研究，迅速對(duì)接，分享國(guó)家政策、資金和項(xiàng)目的蛋糕。我們一定要搶先行動(dòng)，深入研究，認(rèn)真梳理，及時(shí)對(duì)接，準(zhǔn)確把握政策的支持范圍、原則、方向和重點(diǎn)，在爭(zhēng)取政策上走在其他地方的前頭。 一要抓緊學(xué)習(xí)宣傳。全市上下要通過中心學(xué)習(xí)組、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、黨校等學(xué)習(xí)載體，采取各種形式，大力開展有針對(duì)性、有說服力、有深度、有聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)，在最短的時(shí)間內(nèi)將兩會(huì)精神傳達(dá)到廣大黨員和干部群眾。特別要結(jié)合實(shí)際作針對(duì)性的分析，引導(dǎo)廣大干部群眾把學(xué)習(xí)兩會(huì)精神與推動(dòng)工作結(jié)合起來思考，集思廣益，群策群力，共同來動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，共同來研究政策、把握政策、用好政策。 二是抓緊研究梳理。這次兩會(huì)，中央部署的重點(diǎn)工作，共涉及重大改革發(fā)展部署內(nèi)容50余項(xiàng)，具體措施多達(dá)200余條，這其中與我市改革發(fā)展穩(wěn)定直接相關(guān)的政策措施很多。市級(jí)各主管部門要集中精銳力量，深入研究?jī)蓵?huì)的所有文本資料，按照各自的職能分工，拿出工作指導(dǎo)目錄，包括在各自的職能范圍內(nèi)可能爭(zhēng)取到哪些政策、項(xiàng)目、資金，應(yīng)該著手哪些謀劃、策劃、規(guī)劃，爭(zhēng)取的主體、途徑、條件、時(shí)限，甚至包括應(yīng)該特別關(guān)注的因素、事項(xiàng)等等，都要一一列入目錄，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委辦公室和市政府辦公室。 三是抓緊對(duì)接項(xiàng)目。全國(guó)人大批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》后，國(guó)家將對(duì)一些項(xiàng)目組織實(shí)施，要緊緊深入研究國(guó)家投資政策和投資重點(diǎn)，突出重點(diǎn)、深挖潛力，抓緊策劃、包裝一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，尤其是攀西釩鈦資源綜合開發(fā)利用、兩高兩鐵一水、金沙江干熱河谷生態(tài)恢復(fù)和治理、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，要加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)盡快取得好的成效。搶先跑部進(jìn)京，加強(qiáng)與國(guó)家等各項(xiàng)部署、各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，盡快向上報(bào)批，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家的盤子、進(jìn)入各部委局的計(jì)劃。這項(xiàng)工作由政府組織專門研究，20個(gè)工作日內(nèi)拿出具體的包裝項(xiàng)目。 四是抓緊落實(shí)責(zé)任。要把政策、項(xiàng)目、資金和爭(zhēng)取工作按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)，迅速分解落實(shí)到市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)主管部門，把每項(xiàng)分解細(xì)化到具體人頭，形成千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)生動(dòng)格局，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。 五是抓緊組織實(shí)施。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)(縣)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)(縣)主要職能部門負(fù)責(zé)人，要迅速行動(dòng)起來，快速掀起新一輪走上去、走下去、走出去的高潮。在向上爭(zhēng)取方面，市級(jí)主管部門要加強(qiáng)向上的對(duì)接，把前期工作做細(xì)做扎實(shí)。市級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣主導(dǎo)，主動(dòng)跑步進(jìn)京，給相關(guān)部委一個(gè)好的姿態(tài)。我和張剡市長(zhǎng)也將親自向上對(duì)接，必要時(shí)我們要邀請(qǐng)省級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)，跟我們一起進(jìn)京協(xié)調(diào)。 六是抓緊見到實(shí)效。要把對(duì)接爭(zhēng)取工作納入急難險(xiǎn)重任務(wù)，加強(qiáng)督查和考核。市級(jí)各主管部門和各區(qū)縣要對(duì)向上爭(zhēng)取工作的進(jìn)度情況實(shí)行每周一報(bào)或者半月一報(bào)，對(duì)工作中遇到的困難和問題，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)提出并切實(shí)研究解決。市委目標(biāo)督查辦、市政府目標(biāo)督查辦要進(jìn)行跟蹤督查，按月通報(bào)對(duì)接爭(zhēng)取工作的情況。要制定考核和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)完成得好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不好的要給予懲處。 三、貫徹落實(shí)主要部署，積極抓好當(dāng)前重點(diǎn)，奮力推進(jìn)攀枝花發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局 貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，最終必須落實(shí)到加快攀枝花發(fā)展的實(shí)際工作中。今年第一季度即將過去，全市各項(xiàng)工作的謀劃部署也已經(jīng)基本完成，當(dāng)務(wù)之急是組織各方力量快速行動(dòng)起來，謀求各項(xiàng)工作快速推動(dòng)。 第一，全力確保一季度開門紅。今年以來，全市上下鉚足干勁、乘勢(shì)而上，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，12月，%，%。，%?？傮w形勢(shì)是不錯(cuò)的，但決不能松勁，要全力以赴、加大力度，爭(zhēng)分奪秒抓工作，確保一季度實(shí)現(xiàn)開門紅。同時(shí)，要積極安排部署好二季度的工作，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)工作中的問題和困難。 第二，全力打好抗旱救災(zāi)這場(chǎng)硬仗。當(dāng)前，全市旱情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已連續(xù)5個(gè)多月沒有降雨，干旱情況可能還將持續(xù)70天左右，我們要有持續(xù)作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。我市的旱情得到了省委、省政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。省委奇葆書記、昌平常委作了重要批示，要求我們?nèi)ψズ每购稻葹?zāi)工作，首先要確保人、畜的飲水。3月13日，鐘勉省長(zhǎng)親自帶隊(duì)來我市考察指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，要求我們科學(xué)統(tǒng)籌，有力、有序、有效抗旱減災(zāi)，確保城鄉(xiāng)居民基本用水需求，努力保障農(nóng)民增收勢(shì)頭不減弱。市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣必須迅速行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，齊心協(xié)力、全力以赴打好抗旱救災(zāi)的持久戰(zhàn)，尤其是水利、氣象、農(nóng)牧等部門，要做好旱情的監(jiān)測(cè)、研究和宣傳工作，及時(shí)將會(huì)商情況反映給基層，讓群眾知曉。特別是要教育引導(dǎo)好群眾，正確看待和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)，保證群眾不能缺水。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾不等不靠、抗災(zāi)自救。相關(guān)部門和單位要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村社，及時(shí)摸清災(zāi)害情況，及時(shí)拿出蓄、引、提、打、運(yùn)方案和相應(yīng)的抗旱措施，按照小春損失大春補(bǔ)，糧食損失經(jīng)作補(bǔ)，經(jīng)作損失勞作補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失畜牧補(bǔ)的目標(biāo)，最大限度地降低災(zāi)害損失?？傊谡麄€(gè)抗旱持久戰(zhàn)過程中做到班子不散、工作不斷、收入不減、人心不亂，確保百姓生產(chǎn)生活不受到大的影響。 第三，全力推動(dòng)各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)。3月份即將結(jié)束，馬上進(jìn)入二季度，各項(xiàng)工作千頭萬緒，我們必須抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)。在抓好開門紅、抗旱救災(zāi)的同時(shí)，要加快推進(jìn)各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)進(jìn)度。特別是九屆三次全委會(huì)提出每年要有新變化，半年的時(shí)候就應(yīng)該見到初步的效果。為此，我們要從急難險(xiǎn)重任務(wù)入手，在前期安排的重點(diǎn)工作上下功夫，通過努力推動(dòng)，完成階段性的任務(wù)，見到階段性的成效。比如，在花城新區(qū)建設(shè)上，要加快十大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，不僅要在外在形象上見到效果，而且要爭(zhēng)取每月都有新的變化，絕不能冷鍋冷灶在沿江景觀打造上，要確保在5月底之前拿出科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，為工作的全面啟動(dòng)創(chuàng)造條件。在新村建設(shè)上，要加快推進(jìn)16個(gè)旅游新村建設(shè)，在規(guī)劃上、項(xiàng)目上、實(shí)施上全面跟進(jìn)，確保新增1萬張鄉(xiāng)村旅游床位。在交通方面，要加快推進(jìn)成昆鐵路新線攀枝花段建設(shè)，爭(zhēng)取8月開工建設(shè)，同時(shí)要盡快確定攀枝花客運(yùn)中心站選址，加緊攀枝花機(jī)場(chǎng)治理等。總之，前段時(shí)間我們確定的急難險(xiǎn)重任務(wù)，全市上下都要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，要完善目標(biāo)考核體系，把獎(jiǎng)勵(lì)用在推動(dòng)工作中去，年底嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 第四，全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定問題，時(shí)刻不能放松。當(dāng)前，我們各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)很重，今年又大事多、喜事多，省第十次黨代會(huì)、黨的十八大等將相繼召開，一定要更加重視安全穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，狠抓煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等方面的安全隱患排查，尤其是要做好關(guān)鍵時(shí)期森林防火工作，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。要切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，抓好各種信訪突出問題和不穩(wěn)定因素的排查化解，尤其要抓好當(dāng)前輿情監(jiān)測(cè)、輿情分析、輿情引導(dǎo)、輿情控制工作，及時(shí)化解消除社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響面大的各類突出矛盾和不穩(wěn)定因素，確保全市政治社會(huì)穩(wěn)定。 同志們，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)攀枝花科學(xué)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹全國(guó)兩會(huì)精神為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，大力實(shí)施三個(gè)加快建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)走在全省前列，全力打好六大硬仗，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開!