【正文】 游、露營、野炊、采摘人員增多，野外違章用火管理難度加大。四是在打擊毀林犯罪和天然林資源保護(hù)工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問題仍十分突出，人為縱火，惡意報(bào)復(fù)等問題不乏存在，從而增加了秋防火源的不確定隱患。五是我市已經(jīng)連續(xù)多年無森林火災(zāi)發(fā)生，很容易使干部群眾產(chǎn)生麻痹大意和僥幸心理，導(dǎo)致防火意識(shí)下降。 面對嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)可能給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危害，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照市委、市政府要求，在思想上不能有絲毫麻痹，在工作上不能有絲毫松懈，在措施上不能有絲毫疏漏，時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，做到常抓不懈，警鐘長鳴，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作，為實(shí)現(xiàn)連續(xù)**年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)而奮斗。 二、加強(qiáng)綜合防御，認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施 (一)要加強(qiáng)森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式對林區(qū)群眾進(jìn)行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標(biāo)語傳單、固定標(biāo)識(shí)等各種宣傳媒介，大力宣傳今年秋防的嚴(yán)峻形勢，把防火知識(shí)和防火要求宣傳到廣大林區(qū)、田間地頭和放牧點(diǎn)，把隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山的重要思想貫徹始終，大力營造森林防火、人人有責(zé)的輿論氛圍。二是對偏遠(yuǎn)林區(qū)要采取宣傳車進(jìn)村、包保干部進(jìn)農(nóng)戶等方式，進(jìn)行一對一或多對一防火宣傳。對東部林區(qū)重點(diǎn)部位，要有針對性的逐一落實(shí)宣傳措施。同時(shí)，要向進(jìn)入林區(qū)秋收、采集、旅游的流動(dòng)人員和中小學(xué)生做好防火安全教育，確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對重點(diǎn)區(qū)域森防教育和對全社會(huì)的森防宣傳結(jié)合起來，把防范林火的成功范例和森林火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育工作連續(xù)性和實(shí)效性。 (二)要強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測。秋防期間，氣象部門要密切關(guān)注林區(qū)氣溫、濕度、風(fēng)速等火險(xiǎn)要素，科學(xué)預(yù)測火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要暢通渠道，建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保相關(guān)部門和單位第一時(shí)間獲得預(yù)警信息。要搞好接警和火情查實(shí)、處置信息的反饋工作，努力構(gòu)建社會(huì)化森林防火的新局面。各部門、各單位要根據(jù)氣象部門適時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息，做好大風(fēng)、高溫等不利氣象條件的預(yù)防措施，加密巡防人員，加大對進(jìn)山人員和農(nóng)事人員的看管力度，做好群防群治工作。 (三)要全方位嚴(yán)格火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，精心組織開展可燃物清理，加強(qiáng)對燒荒等野外生產(chǎn)用火的監(jiān)管，確保秋收工作順利進(jìn)行，又要通過組織開展隱患大排查，嚴(yán)防死守重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，堅(jiān)決管住違規(guī)用火。對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、重點(diǎn)林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)地段、墓地等場所，要指派護(hù)林員死看死守，日夜巡邏。調(diào)動(dòng)全市護(hù)林員深入到田間、地頭，嚴(yán)查嚴(yán)管森林防火期內(nèi)在林區(qū)燒田埂、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制林區(qū)野外用火。要堅(jiān)決落實(shí)省政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告精神，尤其要嚴(yán)管林源邊焚燒秸稈現(xiàn)象，要加大焚燒秸稈巡查、執(zhí)法力度，凡發(fā)現(xiàn)火光、黑斑、煙霧等焚燒農(nóng)作物秸稈行為的，要嚴(yán)格按照三不放過原則進(jìn)行處理。環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公檢法等部門要按分工各負(fù)其責(zé)，要重拳出擊，嚴(yán)懲違法者，要抓出典型，以警示大多數(shù)群眾。各級(jí)防火指揮部要堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)森林防火值班制度，確保信息暢通。在防火戒嚴(yán)期、十一假期等高火險(xiǎn)時(shí)段內(nèi)，對重點(diǎn)林區(qū)秋收、放牧、開荒等重點(diǎn)人員加強(qiáng)管理，尤其在戒嚴(yán)期間，堅(jiān)決禁止一切野外用火，對違規(guī)用火者要嚴(yán)加懲處，堅(jiān)決制止和嚴(yán)格杜絕違反火源管理的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真組織開展以清除林內(nèi)火災(zāi)隱患為目的的清山、清林、清河套三清活動(dòng)，做到不留死角，防患于未然。 (四)要加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化森林消防專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高隊(duì)員素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)作用，確保始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的群眾撲火隊(duì)伍，要有針對性地進(jìn)行機(jī)具裝備使用、撲救知識(shí)、緊急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高實(shí)戰(zhàn)能力。三是對過去行之有效的戶戶聯(lián)防和區(qū)域聯(lián)防等制度和機(jī)制，要繼續(xù)執(zhí)行好、落實(shí)好，確保一旦發(fā)生火情，有人可用，實(shí)施重兵撲救。 (五)要不斷完善森林防火預(yù)案。林業(yè)部門和各相關(guān)單位要針對當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢，把可能發(fā)生森林火災(zāi)的各種情況考慮周全，進(jìn)一步完善撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。同時(shí)，要認(rèn)真開展森林火災(zāi)撲救演練，來檢驗(yàn)和完善《預(yù)案》，切實(shí)增強(qiáng)《預(yù)案》的科學(xué)性和可操作性，務(wù)于9月20日前完成森林防火撲火演練。 (六)要全力做好火災(zāi)撲救工作。一旦發(fā)生火情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織撲救，森林消防隊(duì)要在第一時(shí)間趕赴火場，務(wù)必滅火于初發(fā)時(shí)期。要重兵投入，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大火。要根據(jù)風(fēng)勢、氣溫、濕度等氣象條件，抓住有利時(shí)機(jī)，采取各種手段迅速徹底撲滅火災(zāi)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。在組織撲救山火的過程中，要嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，避免出現(xiàn)人員傷亡。 (七)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。市森林防火指揮部成員單位，是森林防火工作的重要職能部門，要認(rèn)真履行好本部門的森林防火職責(zé)。林業(yè)部門作為森林防火工作的職能單位，要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。氣象部門要積極配合林業(yè)部門開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)做好森林火災(zāi)案件查處工作，依法嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者，公開曝光典型案例。其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，真正建立起群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作機(jī)制。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保秋季森林防火工作取得全面勝利 (一)要嚴(yán)格執(zhí)行一把手責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地森林防火工作負(fù)全責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，使每座山頭、每塊林地都要有責(zé)任單位和責(zé)任人。包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下基層親自檢查、親自部署、親自落實(shí)、親自指導(dǎo)森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究制，對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)、造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 (二)要強(qiáng)化值班值宿制度。進(jìn)入秋防期以后，森防指揮部辦公室要24小時(shí)晝夜值班，確保信息暢通。要嚴(yán)格火情報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)各種火情信息，不得遲報(bào)，瞞報(bào)火情，不得越級(jí)上報(bào)火情。如接到火情通報(bào)，要迅速調(diào)查，及時(shí)反饋，對貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 (三)要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。各單位要嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)報(bào)告歸口管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即向市防火辦報(bào)告，對省、市防火辦通報(bào)的衛(wèi)星監(jiān)測的熱點(diǎn)信息，必須及時(shí)負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查，及時(shí)反饋核查結(jié)果。在防火期內(nèi)要實(shí)行火情零報(bào)告制度，有火報(bào)火情，無火報(bào)平安，確保火情動(dòng)態(tài)、蔓延趨勢、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)??等重要信息暢通無阻，及時(shí)、迅速、有效處置可能發(fā)生的森林火災(zāi)。 同志們，全市已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火期，我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到實(shí)際工作中，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要按照市政府的統(tǒng)一部署，緊急行動(dòng)起來，采取有力措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為建立生態(tài)文明，構(gòu)建和諧九臺(tái)做出新的更大貢獻(xiàn)。