【正文】 游、露營、野炊、采摘人員增多，野外違章用火管理難度加大。四是在打擊毀林犯罪和天然林資源保護工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問題仍十分突出，人為縱火，惡意報復等問題不乏存在，從而增加了秋防火源的不確定隱患。五是我市已經(jīng)連續(xù)多年無森林火災發(fā)生，很容易使干部群眾產(chǎn)生麻痹大意和僥幸心理，導致防火意識下降。 面對嚴峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、各有關(guān)部門一定要充分認識森林火災可能給經(jīng)濟、社會和人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重危害，切實增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，嚴格按照市委、市政府要求，在思想上不能有絲毫麻痹，在工作上不能有絲毫松懈，在措施上不能有絲毫疏漏，時刻繃緊森林防火這根弦，做到常抓不懈，警鐘長鳴，扎扎實實抓好森林防火工作，為實現(xiàn)連續(xù)**年無重大森林火災的目標而奮斗。 二、加強綜合防御，認真落實森林防火各項措施 (一)要加強森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式對林區(qū)群眾進行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標語傳單、固定標識等各種宣傳媒介，大力宣傳今年秋防的嚴峻形勢，把防火知識和防火要求宣傳到廣大林區(qū)、田間地頭和放牧點，把隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山的重要思想貫徹始終，大力營造森林防火、人人有責的輿論氛圍。二是對偏遠林區(qū)要采取宣傳車進村、包保干部進農(nóng)戶等方式，進行一對一或多對一防火宣傳。對東部林區(qū)重點部位，要有針對性的逐一落實宣傳措施。同時，要向進入林區(qū)秋收、采集、旅游的流動人員和中小學生做好防火安全教育，確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對重點區(qū)域森防教育和對全社會的森防宣傳結(jié)合起來，把防范林火的成功范例和森林火災的沉痛教訓結(jié)合起來，增強宣傳教育工作連續(xù)性和實效性。 (二)要強化火災預警監(jiān)測。秋防期間，氣象部門要密切關(guān)注林區(qū)氣溫、濕度、風速等火險要素，科學預測火險等級，及時發(fā)布預警信息。要暢通渠道，建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保相關(guān)部門和單位第一時間獲得預警信息。要搞好接警和火情查實、處置信息的反饋工作，努力構(gòu)建社會化森林防火的新局面。各部門、各單位要根據(jù)氣象部門適時發(fā)布的預警信息，做好大風、高溫等不利氣象條件的預防措施，加密巡防人員，加大對進山人員和農(nóng)事人員的看管力度，做好群防群治工作。 (三)要全方位嚴格火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，堅持疏堵結(jié)合的原則，精心組織開展可燃物清理，加強對燒荒等野外生產(chǎn)用火的監(jiān)管，確保秋收工作順利進行，又要通過組織開展隱患大排查，嚴防死守重點部位和重點人員，堅決管住違規(guī)用火。對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、重點林區(qū)和火災多發(fā)地段、墓地等場所，要指派護林員死看死守，日夜巡邏。調(diào)動全市護林員深入到田間、地頭，嚴查嚴管森林防火期內(nèi)在林區(qū)燒田埂、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現(xiàn)象，嚴格控制林區(qū)野外用火。要堅決落實省政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告精神，尤其要嚴管林源邊焚燒秸稈現(xiàn)象，要加大焚燒秸稈巡查、執(zhí)法力度，凡發(fā)現(xiàn)火光、黑斑、煙霧等焚燒農(nóng)作物秸稈行為的，要嚴格按照三不放過原則進行處理。環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公檢法等部門要按分工各負其責，要重拳出擊，嚴懲違法者，要抓出典型，以警示大多數(shù)群眾。各級防火指揮部要堅持有領(lǐng)導帶班的24小時森林防火值班制度，確保信息暢通。在防火戒嚴期、十一假期等高火險時段內(nèi)，對重點林區(qū)秋收、放牧、開荒等重點人員加強管理，尤其在戒嚴期間，堅決禁止一切野外用火，對違規(guī)用火者要嚴加懲處，堅決制止和嚴格杜絕違反火源管理的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真組織開展以清除林內(nèi)火災隱患為目的的清山、清林、清河套三清活動，做到不留死角，防患于未然。 (四)要加強森林防火隊伍建設(shè)。一是強化森林消防專業(yè)隊和半專業(yè)隊伍的訓練，提高隊員素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮專業(yè)和半專業(yè)撲火隊作用，確保始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的群眾撲火隊伍，要有針對性地進行機具裝備使用、撲救知識、緊急避險知識培訓，努力提高實戰(zhàn)能力。三是對過去行之有效的戶戶聯(lián)防和區(qū)域聯(lián)防等制度和機制，要繼續(xù)執(zhí)行好、落實好，確保一旦發(fā)生火情，有人可用，實施重兵撲救。 (五)要不斷完善森林防火預案。林業(yè)部門和各相關(guān)單位要針對當前森林防火的嚴峻形勢，把可能發(fā)生森林火災的各種情況考慮周全，進一步完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通運輸、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。同時，要認真開展森林火災撲救演練，來檢驗和完善《預案》，切實增強《預案》的科學性和可操作性，務于9月20日前完成森林防火撲火演練。 (六)要全力做好火災撲救工作。一旦發(fā)生火情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時組織撲救，森林消防隊要在第一時間趕赴火場，務必滅火于初發(fā)時期。要重兵投入，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大火。要根據(jù)風勢、氣溫、濕度等氣象條件，抓住有利時機，采取各種手段迅速徹底撲滅火災，嚴防死灰復燃。在組織撲救山火的過程中，要嚴格按照安全規(guī)程作業(yè)，避免出現(xiàn)人員傷亡。 (七)要加強協(xié)調(diào)形成合力。市森林防火指揮部成員單位，是森林防火工作的重要職能部門，要認真履行好本部門的森林防火職責。林業(yè)部門作為森林防火工作的職能單位，要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，切實抓緊抓好。氣象部門要積極配合林業(yè)部門開展森林火險氣象等級監(jiān)測和預報工作。公安機關(guān)要切實做好森林火災案件查處工作，依法嚴厲打擊火災肇事者，公開曝光典型案例。其他相關(guān)部門都要在各自職責范圍內(nèi)開展工作，真正建立起群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責的森林防火工作機制。 三、加強組織領(lǐng)導，確保秋季森林防火工作取得全面勝利 (一)要嚴格執(zhí)行一把手責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地森林防火工作負全責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人，一級抓一級，一級對一級負責，使每座山頭、每塊林地都要有責任單位和責任人。包片領(lǐng)導要經(jīng)常下基層親自檢查、親自部署、親自落實、親自指導森林防火的各項準備工作。要嚴格森林防火責任追究制，對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起森林火災、造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責任。 (二)要強化值班值宿制度。進入秋防期以后，森防指揮部辦公室要24小時晝夜值班，確保信息暢通。要嚴格火情報告制度，及時準確地上報各種火情信息，不得遲報，瞞報火情，不得越級上報火情。如接到火情通報，要迅速調(diào)查，及時反饋，對貽誤戰(zhàn)機造成損失的要依法追究有關(guān)人員的責任。 (三)要嚴格執(zhí)行報告制度。各單位要嚴格落實森林火災報告歸口管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即向市防火辦報告，對省、市防火辦通報的衛(wèi)星監(jiān)測的熱點信息，必須及時負責地進行核查，及時反饋核查結(jié)果。在防火期內(nèi)要實行火情零報告制度，有火報火情，無火報平安，確?；鹎閯討B(tài)、蔓延趨勢、撲救情況和領(lǐng)導??等重要信息暢通無阻，及時、迅速、有效處置可能發(fā)生的森林火災。 同志們，全市已經(jīng)進入秋季森林防火期，我們必須以高度的政治責任感和使命感投入到實際工作中，強化措施，真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要按照市政府的統(tǒng)一部署，緊急行動起來，采取有力措施，嚴防森林火災發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建立生態(tài)文明，構(gòu)建和諧九臺做出新的更大貢獻。