【正文】 存在著不嚴(yán)、不實、不細(xì)的問題：第一個是前期調(diào)查摸底不實，地塊核實確認(rèn)不到位，還有遺留地塊沒有清收，沒能做到應(yīng)收盡收。比如在納入二輪土地承包地塊的確認(rèn)上，上級主管部門明確規(guī)定以經(jīng)管站臺賬為準(zhǔn)，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有按照要求執(zhí)行，只要有臺賬就算，不管是村里的還是社小組的，也不管是正規(guī)的賬本還是隨手寫的，都給予認(rèn)定。 一是個別干部對林地清收還林工作認(rèn)識不足，思想認(rèn)識不到位。 以上是對秋季森林防火工作講的兩方面意見。六要強化值班值宿，確保通訊暢通。在省市秋防會上，隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓(xùn)演練做了強調(diào)，對此我們一定要高度重視，把開展培訓(xùn)演練作為一項常態(tài)化工作認(rèn)真抓好。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求配齊人員、配齊裝備。五要強化重點人口管理。近期，區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng)，結(jié)合衛(wèi)星定位，實現(xiàn)對護(hù)林員工作軌跡的全程監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)揮護(hù)林員的巡查巡護(hù)作用。 (三)全面開展宣傳發(fā)動，大力宣傳普及森林防火知識。每個經(jīng)營主體都要建立森林防火責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，配備森林防火設(shè)施和設(shè)備，設(shè)置警示標(biāo)志，并對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行防火安全宣傳，加強野外用火管理。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘。另外，由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在，不能排除一些人可能會惡意縱火。今年秋季我區(qū)氣溫略高，降水略少，大風(fēng)日數(shù)略多于常年，初霜較常年略晚，加之林下承載物較多，可燃物豐厚，極易引發(fā)森林火災(zāi)。同時，在甩灣林場開展了森林消防知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高了各級森林防火工作人員的實戰(zhàn)水平。防火期間，?t望員做到了全天候?t望，發(fā)現(xiàn)火情及時報告。我覺得主要有以下幾個特點： (一)組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林防火重點時期，縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態(tài)，積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求，組建一支30 人以上的半專業(yè)撲火隊，按照缺什么、補什么的原則，認(rèn)真自查自糾，確保全部達(dá)到省標(biāo)。 三、立足一個打字，提升火災(zāi)處置能力 森林防火只有立足于打、提高火災(zāi)處置能力，做到有備無患，才能確保打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。因此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔(dān)起各自的職責(zé)，動員和組織全社會齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會抓保護(hù)、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi)，大面積森林資源毀于一旦，那我們多年的生態(tài)保護(hù)成果將付之東流。剛才, 子成同志宣讀了三個通報。我縣地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林密，生態(tài)保護(hù)力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發(fā)森林火災(zāi)。一是落實重點措施。二是嚴(yán)防重點時期。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級處置的原則，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi)，更不允許關(guān)門打火，貽誤撲火時機，這是一條鐵的紀(jì)律。 四，落在一個嚴(yán)字，不斷強化防火責(zé)任 抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項措施的落實，切實做到各級領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。在森林防火工作中，如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動預(yù)案，實行快速反應(yīng)，有效處置火情。各級領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行檢查職能，經(jīng)常深入防火第一線進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，保證了森林防火工作扎實、有序進(jìn)行。三是對吊水壺風(fēng)景區(qū)、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區(qū)進(jìn)行了重點管理，安排專人死看死守，實行封山防火，有效控制了野外用火行為的發(fā)生。清明五一及其他特殊重要時段，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)森林防火指揮部成員經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。同時，絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道，給入山撲救帶來較大難度。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi)，在撲救森林火災(zāi)過程中就暴露出了這方面的問題?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火期，各森林防火責(zé)任單位要切實履行防火職責(zé)，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)組織，配齊人員，科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他具體工作人員的分片包保責(zé)任。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度，基層林業(yè)站、林場要認(rèn)真履行森林防火行政案件的查處職能，區(qū)森林公安大隊要認(rèn)真履行森林防火刑事案件的查處職能。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進(jìn)一步增加防火警示標(biāo)志的布設(shè)密度，使進(jìn)入林區(qū)的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。三要加強火情空中?t望。要嚴(yán)格落實省市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒要求，把剩余的農(nóng)作物秸稈清理出地，為明年春防減輕壓力，絕對不許出現(xiàn)點燒現(xiàn)象。二要開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動和實戰(zhàn)演練。今年春季，區(qū)、鄉(xiāng)兩級在森林防火工作上均有大的投入，但是裝備數(shù)量還不夠，各有林村的配備沒有達(dá)到100%，還要積極籌措資金，繼續(xù)完善。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場、森防指領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員的電話要24小時開機，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要保證通訊暢通，火情處置及時。今年，區(qū)委、區(qū)政府把還林工作作為全區(qū)林地清收工作的重點予以推進(jìn)，截止目前共完成造林1843公頃，實現(xiàn)了林地清收還林工作的既定目標(biāo)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，不了解具體情況，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不積極、不主動，只是簡單的上傳下達(dá)，對群眾反映的問題不核實、不解決，不敢碰硬。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村組對林地清收認(rèn)識不足、重視不夠，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)之間，甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村與村之間，工作進(jìn)度差距較大，進(jìn)展極不平衡。 第三，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作 通過工作實踐，我們不難看出，對林地清收重視程度高的，工作推進(jìn)中就比較平穩(wěn)，反之，就容易出現(xiàn)各類問題，造成工作推進(jìn)困難，群眾反應(yīng)激烈。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，特別是單位的一把手更要親自主抓、親自動員部署、親自解決問題，保證政策宣傳到位、責(zé)任分解到位、措施落實到位。沒有達(dá)成一致意見的，由區(qū)政府工作組核實確認(rèn)進(jìn)行解決。對未簽訂合同的，要加快組織發(fā)包，落實造林主體，抓緊簽訂還林協(xié)議。三是隨著集體林權(quán)改革的不斷深入，林區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從事林下種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員增多，節(jié)假日到林區(qū)旅游、露營、野炊、采摘人員增多，野外違章用火管理難度加大。對東部林區(qū)重點部位，要有針對性的逐一落實宣傳措施。 (三)要全方位嚴(yán)格火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真組織開展以清除林內(nèi)火災(zāi)隱患為目的的清山、清林、清河套三清活動，做到不留死角，防患于未然。 (六)要全力做好火災(zāi)撲救工作。氣象部門要積極配合林業(yè)部門開展森林火險氣象等級監(jiān)測和預(yù)報工作。進(jìn)入秋防期以后，森防指揮部辦公室要24小時晝夜值班，確保信息暢通。