【正文】 化旅游等領域，最大限度地激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的活力，打造一批中小微企業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。 (三)關于三農和扶貧工作 要加大扶貧開發(fā)力度。，占全縣農業(yè)人口的一半，扶貧工作任務依然艱巨。去年我們通過積極爭取，被國家發(fā)改委列為國家主體生態(tài)功能區(qū)，我們要抓住這一機遇，用足用好扶持政策和項目資金，進一步完善扶貧項目實施和監(jiān)管機制，加大扶貧開發(fā)工作力度。今年，要按照精準扶貧的要求，落實好干部住村幫扶、企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷、整村推進、片區(qū)開發(fā)、金融扶貧、教育扶貧、勞動力就業(yè)培訓等工作。特別是要實施好呂梁山連片特困區(qū)有機干鮮果畜禽循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。投資2800萬元，在16個貧困村實施光伏發(fā)電項目，每個村建設1座100千瓦發(fā)電站。實施革命老區(qū)基礎設施建設項目，完成11個貧困村道路硬化和街道排水工程。 要做大做強肉雞養(yǎng)殖和核桃經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實中央一號文件精神，全面深化改革，破解三農工作難題，加速推進農業(yè)現(xiàn)代化。鼓勵和支持種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織，通過土地經(jīng)營權流轉，建設規(guī)?；N養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要以一縣一業(yè)、一村一品、一長一園為主攻方向，大力發(fā)展特色農業(yè)。投資1650萬元，新建肉雞養(yǎng)殖大棚5個，配套建設畜禽無害化和污染處理設施，提升肉雞養(yǎng)殖標準化、現(xiàn)代化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))建設管理、林業(yè)局驗收考核的工作機制，積極探索433建管一體的運行模式，鼓勵農民自發(fā)或能人牽頭新建規(guī)?；⒓s化經(jīng)濟林園區(qū)，年內新建核桃經(jīng)濟林1萬畝、提質增效6000畝，、玉露香梨2000畝、扁桃5000畝。因地制宜發(fā)展苦蕎、小米、藥材、桑蠶、食用菌、大棚菜、肉羊、肉牛等特色種養(yǎng)項目。支持洪昌養(yǎng)殖、龍蕎生物、晉西核桃、麒麟小米、晉發(fā)兔業(yè)等龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)，拓展市場銷售，形成公司+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，進一步拓寬農民增收渠道。 要夯實農業(yè)發(fā)展基礎。統(tǒng)籌實施以工代賑、農業(yè)開發(fā)、土地整理等項目，安排資金9400萬元，實施團柏鄉(xiāng)溝底河、勍香鎮(zhèn)它支河流域綜合治理工程。實施勍香鎮(zhèn)羅殿村、永安鎮(zhèn)柏樂村、洪原村土地整理項目。，實施引黃工程蓄水庫建設項目，在對竹鎮(zhèn)北掌村新建庫容465萬立方米調蓄水庫1座，徹底改變我縣缺水的歷史。要在改善農業(yè)基礎條件的同時，穩(wěn)定糧食播種面積，積極推廣秸稈還田、地膜覆蓋、探墑溝播、良種應用等糧食豐產(chǎn)高產(chǎn)技術，不斷提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全。 (四)關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 要堅持舊城改造、新區(qū)開發(fā)的思路，積極推進城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是擴大內需、發(fā)展轉型的最大潛力，是拉動我縣經(jīng)濟增長和財政增收的新的增長極。要圍繞三垣一城的總體布局，按照《縣城總體規(guī)劃》和《控制性詳規(guī)》的要求，實施北街和府南舊城改造、永安小區(qū)廉租房配套設施建設工程，支持其它房地產(chǎn)開發(fā)項目積極開展立項、環(huán)評、征地、拆遷等前期準備工作，為項目建設創(chuàng)造條件。，續(xù)建城市集中供熱項目，實施汾西大道綠化、古郡新區(qū)生活廣場綠化，完善法院、檢察院、檔案館、奧體中心、青少年活動中心、人武部基礎設施建設掃尾工程。進一步健全城市建設、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理辦法，堅決打擊城市違法占地、違法建設行為，逐步建立城市建設管理的長效機制。 要切實抓好農村人居環(huán)境改善工程。以中心集鎮(zhèn)為核心、以行政村為重點，抓好完善提質、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程。年內安排資金7100萬元，實施農村地質災害治理搬遷189戶568人，解決10個自然村4250口人的飲水困難問題，改造15個村的農村低壓線路和配變臺區(qū)，實施鄉(xiāng)村清潔工程和農村環(huán)境綜合整治項目，改造農村危房300戶，建設村級衛(wèi)生所28個，配套建設農村便民服務店100個，新建農村老年人日間照料中心7個，創(chuàng)建1個省級、兩個市級、5個縣級美麗宜居示范村，力爭我縣農村人居環(huán)境有一個新變化、新提升。 (五)關于服務業(yè)發(fā)展 要加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展師家溝清代民居環(huán)境整治，建設旅游服務中心，繼續(xù)實施姑射山真武祠修繕工程，續(xù)建劉家莊紅色教育基地，盡快使師家溝清代民居、姑射山生態(tài)景區(qū)、劉家莊紅色教育基地融入山西晉商文化游和百里汾河文化旅游創(chuàng)意長廊之中。要按照市場化、產(chǎn)業(yè)化的模式，引導創(chuàng)立文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司，傳承汾西非物質文化遺產(chǎn)，把剪紙、面塑、手歌、秧歌、八音會、威風鑼鼓等文化資源打造成地域性、標志性特色文化產(chǎn)業(yè)，并逐步推向市場。大力弘揚堅韌、包容、務實、圖強的汾西精神，廣泛傳唱汾西縣歌，提升汾西人民的自信心和自豪感。 要大力發(fā)展交通、物流、商貿、金融等服務產(chǎn)業(yè)。，實施細上叉和平、僧念小河、桃榮北外環(huán)縣鄉(xiāng)公路改造工程，積極爭取國家投資，力爭佃坪徐莊、麻姑頭寺頭、府底麻姑頭公路改造項目立項開工，構建起以高速公路為中樞、以干線公路為骨架、以縣鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡的大交通格局,推進交通運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快建設望客隆倉儲物流配送中心和交通客運站項目，促進配送服務、倉儲管理、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省市提出的堅持創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)金融振興的要求，支持各銀行機構發(fā)展社區(qū)銀行和小微銀行，拓展服務領域，為企業(yè)融資和農民小額貸款提供支持。 (六)關于安全穩(wěn)定 要持之以恒地抓好安全生產(chǎn)。認真落實新的《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，進一步明晰各行業(yè)各領域的安全監(jiān)管責任，嚴格落實掛牌監(jiān)管責任制和目標責任考核一票否決制。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危化品、民爆物品、城市燃氣、水庫、淤地壩、食品藥品、森林防火、建筑施工、特種設備、學生接送車輛、人員密集場所、重大動物疫病防控等重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作，有效防范一般事故，堅決杜絕較大事故。始終保持打擊非法采礦高壓態(tài)勢，全面落實打擊非法采礦的各項措施，進一步加大巡查監(jiān)管、抓捕打擊、責任追究工作力度，鞏固打擊非法采礦成果。 要抓好信訪穩(wěn)定工作。強化領導信訪包案、調處化解工作機制，完善人民調解、行政調解、司法調解、社會調解聯(lián)動工作體系，及時化解各類矛盾，集中處理一批上級關注、重復上訪、久拖未結的信訪案件，維護全縣社會的和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，持續(xù)開展打黑除惡專項行動。要實施智能交通系統(tǒng)工程，擴大視頻監(jiān)控覆蓋范圍，提高人民群眾的安全感和滿意度。 (七)關于民生事業(yè) 要加強生態(tài)文明建設。認真貫徹落實新《環(huán)保法》，扎實開展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、機動車污染治理、建筑施工揚塵治理、道路揚塵治理、養(yǎng)殖污染治理等污染防治專項整治行動，加強對垃圾填埋場、污水處理廠的運行監(jiān)管，切實抓好飲用水源地保護和土壤污染調查治理試點工作。要做好節(jié)能減排工作，積極實施綠色建筑和新能源應用示范項目，大力推廣利用風能、太陽能、沼氣等可再生能源。投資3100萬元，實施LNG/CNG天然氣合建加氣站項目，實施6萬噸綠色環(huán)保微生物有機肥項目。投資1050萬元，實施天然林保護、三北防護林、鞏固退耕還林成果等造林綠化工程，管護公益林61萬畝。 要全面發(fā)展各項社會事業(yè)。民生事業(yè)始終是政府工作的重中之重，盡管我縣公共財力還十分緊張，但我們要克服一切困難，堅持兜底線、促公平、?；尽⒒菝裆?，讓人民群眾共享發(fā)展成果。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，啟動改善義務教育薄弱學校工作，扎實開展名師、名校、名校長三名創(chuàng)建活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。投資1950萬元，實施汾西二中學生宿舍、鳳祥小學食堂、和平中心幼兒園和僧念小學教學樓建設工程。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果。扎實推進新型農村合作醫(yī)療，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。投資750萬元，實施衛(wèi)生綜合業(yè)務用房建設項目，提升我縣衛(wèi)生應急能力和醫(yī)療保障水平。要加強人口和計劃生育工作，創(chuàng)新管理機制，提高優(yōu)質服務水平，確保人口自然增長率控制在6以內。要千方百計擴大就業(yè)，全面落實各項扶持政策，積極開發(fā)就業(yè)見習和基層公益性崗位，支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要高度重視社會保障工作，實施就業(yè)和社會保障服務設施建設項目，扎實做好城鎮(zhèn)下崗職工和新型職業(yè)農民培訓工作，增強創(chuàng)業(yè)增收能力，年內開展各種形式的技能培訓1000人，勞務輸出3000人。進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)低保、大病救助、民政優(yōu)撫、殘疾人保障等各項制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。今年，國務院、省市先后出臺了調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準、增加離退休人員離退休費的政策，初步測算需要資金近1億元，我們將克服困難、足額落實。與此同時，要統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計、史志、普法、地震、氣象、宗教、老齡、人防、國防動員等工作，促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。 四、做好20**年經(jīng)濟工作的保障措施 做好今年的工作，關鍵在于落實。各級領導干部都要以開展學習討論落實活動為契機，強化責任，狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。 一要堅持廉潔發(fā)展。把廉潔發(fā)展放在六大發(fā)展的首位，按照六權治本的要求，進一步厘清權力清單和責任清單，針對資源、土地、交通、房地產(chǎn)等重點領域，抓住資源配置、工程招標、政府采購、資金分配等關鍵環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，把權力關進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。要針對群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、社保、涉農資金等民生領域的突出問題，開展專項整治行動，嚴肅查辦違規(guī)違紀違法行為，切實維護群眾利益。 二要建設法治政府。圍繞職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的目標，依法履行法定職能，做到法定職責必須為、法無授權不可為。要健全依法決策機制，建立重大決策合法性審查制度，推行政府法律顧問制度。要深化行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法責任追究制。要進一步加強重點項目管理，政府投資的項目要嚴格實行包聯(lián)領導具體負責、分管領導協(xié)調配合、責任單位組織實施、項目法人專職運作的工作機制，合力推進工程建設。企業(yè)和社會投資的項目要堅持誰申報、誰投資由誰負責的原則，嚴格落實項目法人的主體責任，自覺按有關規(guī)定報批，主動承擔法律責任，加快推進項目建設。要進一步轉變政府職能，建設公共資源交易平臺和政府服務平臺，提升服務效能。要按照公開是原則、不公開是例外的要求，積極推進政務公開，加強對行政權力的監(jiān)督制約，確保權力在陽光下運行。 三要嚴明工作紀律。每一位黨員干部都要嚴格遵守黨的組織制度，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實黨風廉政建設主體責任，模范執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院約法三章和中央、省、市厲行節(jié)約、反對浪費的有關規(guī)定，堅守廉政準則，堅決反對四風。要加大抓工作落實的力度，每項工作都要分解細化，制定任務清單，明確工作責任。每個項目都要建立臺賬，做到時間倒推、工期倒排、任務倒逼，一級抓一級，層層抓落實，確?？h委縣政府安排的各項工作事事有人管、件件有落實。要樹立群眾觀點，主動深入基層、深入群眾，傾聽民意，掌握民情，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，努力營造為民、務實、清廉的工作新常態(tài)，為圓滿完成各項任務提供強有力的保障。 同志們，歲末年初，春節(jié)將至，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要扎實開展學習討論落實活動，又要抓好當前經(jīng)濟工作和節(jié)日安全穩(wěn)定工作，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。要加強經(jīng)濟運行監(jiān)管，做好企業(yè)服務工作，保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保實現(xiàn)首季開門紅。要及早謀劃十三五規(guī)劃制定工作，為今后五年的發(fā)展提供科學引領。要抓好安全穩(wěn)定工作，加強節(jié)日安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時化解和妥善處理信訪案件，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。要做好節(jié)日值班值守工作，完善領導帶班值班制度，堅持24小時堅守崗位，保持通訊暢通，積極穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。要心系群眾，做好節(jié)日市場供應工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活，廣泛開展節(jié)日慰問、幫撫救助活動，保障城鄉(xiāng)特困戶、五保戶、低保戶等困難群體的基本生活，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié)。特別是各級領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，堅決杜絕不正之風。 同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，團結全縣人民，堅定加快發(fā)展的信心，鼓起改革創(chuàng)新的勇氣，弘揚務實圖強的精神，銳意進取，真抓實干，加快建設和諧富強美麗新汾西，不斷開創(chuàng)弊革風清、富民強縣新局面!