【正文】 之不易，這是市委、市政府和新區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是新區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是社會各界大力支持、傾力幫助的結(jié)果。在此，我代表黨委、管委會，向新區(qū)廣大黨員干部和群眾，向關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，向在新區(qū)投資的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢 綜合分析面臨的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，新區(qū)建設(shè)發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，仍處于大有作為、勇立潮頭的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 (一)要搶抓機(jī)遇不懈怠 省、市兩會和市第八次黨代會釋放了很多積極的政策信號，這是我們加快建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇。 一是政策疊加的機(jī)遇難得。國務(wù)院審議通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(20172025)》明確了一中心四區(qū)(全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū))的戰(zhàn)略布局，市委、市政府提出了生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、資本興市、創(chuàng)新活市的四市路徑，新區(qū)一中心四區(qū)的發(fā)展定位與之高度契合。成功創(chuàng)建全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)試點(diǎn)城市、全國第一批特色小鎮(zhèn)兩塊國字號試點(diǎn)品牌。市黨代會和市兩會更是明確提出要全力建設(shè)xx新區(qū)，傾力建設(shè)xx新區(qū)，這既是市委、市政府對我們的信任和期待，也是我們千載難逢的機(jī)遇，多重疊加的利好政策將為新區(qū)提供更為廣闊的發(fā)展空間。 二是厚積薄發(fā)的勢能充足。經(jīng)過五年奮斗，新區(qū)發(fā)展定位更加清晰、發(fā)展目標(biāo)更加明確、發(fā)展成效更加顯著，雙喜片區(qū)骨架基本拉開，萬達(dá)廣場、國華匯金中心等一批龍頭項(xiàng)目建成運(yùn)營。愛飛客鎮(zhèn)的文化展示中心、飛行體驗(yàn)中心等一批支撐性工程建成使用，華信通航全產(chǎn)業(yè)鏈、龍浩航空產(chǎn)業(yè)園、華大基因小鎮(zhèn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城全面動工，新區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局和城市格局正在發(fā)生歷史性變化，通用航空新城、綠色生態(tài)新區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步形成，這些積蓄的發(fā)展能量將在當(dāng)前及今后一段時期集中釋放。 三是干事創(chuàng)業(yè)的氣場濃厚。近年來，新區(qū)廣大干部群眾始終堅(jiān)持三年拉骨架、五年立新城的發(fā)展目標(biāo)不動搖，搶拼嚴(yán)實(shí)、砥礪奮進(jìn)，以強(qiáng)烈的主體意識和超常的工作狀態(tài)搞建設(shè)、抓發(fā)展，營造了人心思干、人心思進(jìn)的精神氣場，形成了堅(jiān)決擁護(hù)、全力支持、積極參與的自覺行動，為打造通用航空新城、綠色生態(tài)新區(qū)，建成荊門城市新中心提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 面對機(jī)遇和優(yōu)勢，我們一定要善于搶抓、乘勢而上，切實(shí)贏得發(fā)展先機(jī)、搶占發(fā)展高地。 (二)要直面挑戰(zhàn)不逃避 雖然新區(qū)發(fā)展始終保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在不容忽視的突出問題和現(xiàn)實(shí)矛盾，主要表現(xiàn)為四個壓力： 一是城市能級不高的壓力。城市總規(guī)、控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌不夠且層次不高。城市基礎(chǔ)欠賬太多，八橫六縱一環(huán)骨架路網(wǎng)還未成型，十大公共公用工程多數(shù)處于剛剛開工建設(shè)階段。城市功能較為缺失，城市棚戶區(qū)改造推進(jìn)緩慢，缺乏高品質(zhì)的CBD以及生產(chǎn)生活配套設(shè)施，新城形象還未彰顯。 二是產(chǎn)業(yè)支撐偏軟的壓力。缺產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約多、落地少，開工竣工項(xiàng)目更少，通用航空、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模。缺龍頭企業(yè)，除中航通飛、萬達(dá)廣場、國華人壽外，沒有更多龍頭企業(yè)引領(lǐng)和支撐。缺配套環(huán)境，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，綜合配套功能不夠完善，吸引不到人才，更留不住人才。 三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力。水庫筑壩攔汊、違法砍伐林木、煤場沙場揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象依然存在，大氣污染防治和水污染防治工作形勢依然嚴(yán)峻。今后，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對企業(yè)環(huán)保要求將越來越高，特別是環(huán)境承載力和環(huán)境容量不足，將直接影響項(xiàng)目審批落戶。 四是全面從嚴(yán)治黨的壓力。組織建設(shè)還有差距，基層基礎(chǔ)建設(shè)不夠平衡，航空產(chǎn)業(yè)園、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城黨建工作較薄弱。品牌創(chuàng)建還有空間，三五工程、一核兩軸一環(huán)黨建示范品牌正在創(chuàng)建，全域黨建模式?jīng)]有完全彰顯。干部監(jiān)督還有漏洞，發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法問題依然存在。 面對壓力和挑戰(zhàn)，我們不能回避、也不能推諉，必須迎難而上、全力攻堅(jiān)。 (三)要緊盯目標(biāo)不松勁 未來五年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，以市第八次黨代會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠色生態(tài)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，以加快建設(shè)為主線，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出新城建設(shè)，勇?lián)G門城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的歷史使命，全面推進(jìn)新區(qū)形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)基本成型，打造通用航空新城、綠色生態(tài)新區(qū)，成為荊門城市新中心。 未來五年的奮斗目標(biāo)是： 建成通用航空新城。x平方公里愛飛客鎮(zhèn)骨架路網(wǎng)和配套設(shè)施全部建成。開通xx通用機(jī)場到省內(nèi)外機(jī)場的航線，逐步形成以xx通用機(jī)場為核心的通用航空運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。培育x家以上通航制造企業(yè)和2家以上規(guī)?；ê竭\(yùn)營公司，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)。