【正文】 訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。 二、標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生 當(dāng)前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有國家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅(jiān)持依法行政，作風(fēng)簡單粗暴，甚至違法違紀(jì)造成的，還有的上項(xiàng)目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。應(yīng)該說，我們的大多數(shù)老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷，也有實(shí)在從自身無力解決，過不去那道坎，對這部分上訪群眾，我們要體現(xiàn)三心，熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負(fù)責(zé)接訪的每個(gè)同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想，把來訪人當(dāng)家人、來信當(dāng)家信，真心實(shí)意想辦法、解難題，即便是問題、訴求一時(shí)解決不了，也會得到大多數(shù)群眾的理解。因此，只要我們堅(jiān)持多做面對面接觸、零距離溝通的工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，就一定能贏得群眾的信任和支持，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實(shí)群眾工作。社會穩(wěn)定工作搞的好不好，說到底，是會不會做好群眾工作。做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時(shí)代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作機(jī)制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過和農(nóng)戶面對面接觸、交流，就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅(jiān)持依法治訪。要著力解決信訪不信法的問題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益，有事就找政府，就堵政府大門，政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)本身沒有裁判權(quán)，裁判權(quán)在司法機(jī)關(guān)。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權(quán)力，更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹?qiáng)制措施。但是群眾有法律問題了，第一時(shí)間找的是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)，這是一種奇怪的現(xiàn)象，折射出當(dāng)下群眾信訪不信法的心理狀態(tài)和思想認(rèn)識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心，需要我們相關(guān)部門加大宣傳法治社會的力度，同時(shí)也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念，這就需要我們的司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格，維護(hù)司法公正，讓老百姓相信法律，自覺地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機(jī)關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏，提高效率，同時(shí)要加強(qiáng)裁定后的執(zhí)行力度，讓老百姓接受法律。要綜合運(yùn)用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度，堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，切實(shí)加大對《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)信訪群眾的法律意識，自覺理性反映訴求，著力解決信訪不信法、以訪牟利等現(xiàn)象。要完善三級終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化依法治訪觀念，凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員，公安機(jī)關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育。對違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進(jìn)行處理。對構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子，要依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)責(zé)任，確保信訪工作落到實(shí)處 信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。做好信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級各部門一定要站在講政治的高度，把信訪工作擺在突出位置。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門必須按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)好一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底的包案制度，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實(shí)，防止拖而不決、決而無果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對信訪工作特別是信訪積案和重點(diǎn)案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決，絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上，市委郭書記明確要求，由各縣(區(qū))委副書記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主抓信訪和社會穩(wěn)定工作，政府分管副縣長、縣委政法書記擔(dān)任副組長，共同做好信訪和社會穩(wěn)定工作。應(yīng)該說，縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦，我想也要按照這一格局來作，尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對工作出色的，可以優(yōu)先考慮提拔重用，對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的，必須嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。為進(jìn)一步做實(shí)信訪工作，兩辦將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一信訪責(zé)任追究辦法》，辦法里明確規(guī)定，對因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、處置不及時(shí)，造成赴省集體訪和進(jìn)京非正常上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后，請各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，如果因?yàn)槟膫€(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件，縣委、縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任，絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會議。聽取信訪工作的匯報(bào)，研判形勢，制定工作方案，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制，今后從我?guī)ь^，聯(lián)席會議各位招集人包難案，包要案，聯(lián)席會議辦公室要定期對包案進(jìn)行督辦，每月公布進(jìn)展情況。四要加強(qiáng)整體聯(lián)動。信訪問題涉及面廣，全縣各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的第一線，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動參與。需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。 同志們，做好當(dāng)前維穩(wěn)各項(xiàng)工作，事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!